11月例行新聞發佈會答問實錄

2025年11月28日21:50:31 國際 6136

11月28日，生態環境部舉行11月例行新聞發佈會。生態環境部固體廢物與化學品司司長郭伊均出席發佈會，介紹我國固體廢物與化學品環境監管相關工作進展情況，並回答記者提問。生態環境部新聞發言人、宣教司司長裴曉菲主持發佈會，通報近期生態環境保護重點工作進展。

新聞發佈會現場

裴曉菲：下面進入提問環節，提問前請通報一下所在的新聞機構，請大家舉手提問。

封面新聞記者：近年來，非法傾倒處置固體廢物現象時有發生，今年6月，生態環境部會同最高人民法院、最高人民檢察院、公安部等有關部門啟動了為期3年的全國非法傾倒處置固體廢物專項整治行動，請問目前進展如何？下一步將採取哪些措施加大整治力度？

郭伊均：謝謝您的提問。非法傾倒處置固體廢物是一件讓人心煩的事，就像個別人不講究衛生、亂扔垃圾一樣，不僅事關全面建設美麗中國，而且若不嚴厲打擊，將會滋生非法傾倒處置固體廢物的「黑色利益鏈」，影響社會公平。習近平總書記對此高度重視，國務院作了專題研究，經國務院同意，生態環境部會同有關部門啟動了為期三年的專項整治行動，目前行動實施進展順利，取得明顯成效。一是及時動員部署。今年6月，《全國非法傾倒處置固體廢物專項整治行動方案（2025—2027年）》印發後，生態環境部立即會同有關部門召開動員部署視頻會議，明確目標任務，壓實地方責任。二是突出整治重點。以非法傾倒填埋危險廢物、工業固體廢物、建築及生活垃圾等固體廢物和非法拆解報廢機電產品及設備等為重點，聚焦城鄉接合、拆遷地塊、行政交界等區域和山邊、水邊、岸邊地帶，以及河流湖泊、坑塘宕口、礦坑溶洞等生態環境敏感區域，全面開展排查整治。三是廣泛徵集線索。生態環境部和各地生態環境部門均在官方網站上開設非法傾倒處置固體廢物問題線索徵集專欄，同步廣泛收集網絡媒體報道的問題線索，利用衛星遙感開展問題線索排查。截至10月底，僅生態環境部就收到群眾反映問題線索395條，獲得衛星遙感問題線索1634條，均及時移交地方調查處理。四是紮實推動整治。生態環境部建立工作調度督辦機制，動態調度各地排查整治和移交問題線索調查處理進展情況。對工作推進不力的地方，及時召開視頻會議提醒督導，推動整治工作走深走實。截至10月底，全國共排查點位（含溶洞）113738個，發現問題14037個，其中涉及建築垃圾、生活垃圾、一般工業固體廢物等類別的問題佔比分別為47%、27%和11%；已完成整改7433個，清理處置各類固體廢物2058.2萬噸；排查溶洞57516個，發現問題2411個，其中涉及生活垃圾問題約佔93%；已完成整改2400個，清運處置固體廢物4.5萬噸。辦理涉及固體廢物行政處罰案件3082件，移送涉嫌犯罪案件338件。

下一步，生態環境部將會同有關部門推動各地加大專項整治力度。一是進一步加大督導力度。動態調度各地專項整治進展，及時通報工作不到位、問題較多的地方。緊盯問題整改不放鬆，對問題突出的地方及時開展督導檢查，確保整治取得實效。二是進一步壓實地方責任。以衛星遙感隨機抽查和群眾反映、媒體曝光、執法督察等發現問題為依據，建立反映各地專項整治成效的考核評價指標，有效壓實地方責任，倒逼地方政府特別是基層政府「看住自己的門、盯住自己的人」，杜絕在家門口非法傾倒處置固體廢物。三是進一步形成強大震懾。進一步調動公眾參與的積極性，推動地方建立問題線索交辦、核實、整改等信息公開反饋機制，放大群眾監督作用，對非法傾倒處置行為形成強大社會震懾。

總台央視記者：為防範涉重金屬環境污染事件發生，今年7月，生態環境部會同有關部門聯合印發了《重金屬環境安全隱患排查整治行動方案（2025—2030年）》，請問採取了哪些推進措施？如何保證整治工作取得成效？

郭伊均：謝謝您的提問。歷史遺留重金屬污染危害大、治理技術難度大、資金需求量大。「十二五」以來，通過排放總量控制等措施，納入管控的鉛、汞、鎘、鉻和類金屬砷五種重點重金屬污染治理取得明顯成效。近兩年來，以前未納入管控的鉈、銻等重金屬污染引發的突發環境事件明顯增多。習近平總書記對此高度重視，國務院作了專題研究，經中央領導批准同意，今年7月生態環境部聯合有關部門印發《重金屬環境安全隱患排查整治行動方案（2025—2030年）》，針對鉛、汞、鎘、鉻、類金屬砷和鉈、銻等七種重點重金屬，聚焦廣西等5個重點省份和河南三門峽等21個重點市（州），按照「查、評、改、治、防、管」的工作思路，計劃用5年左右的時間完成重金屬環境安全隱患排查整治，其中2027年底基本完成高風險隱患整治；廣西率先完成排查整治目標。

生態環境部會同有關部門採取措施紮實推進行動開展。一是同步編印技術指南。針對重金屬環境安全隱患排查整治技術要求高，基層生態環境部門技術能力弱等問題，生態環境部組織與《行動方案》同步編印了《重金屬環境安全隱患排查評估整治技術指南（試行）》，通過圖文並茂形式，確保基層同志能看懂、易執行。二是及時開展動員部署。今年7月，生態環境部會同國家相關部門組織重點省份和重點市（州）所在省份及時召開重金屬環境安全隱患排查整治工作動員部署視頻會議，壓實相關地方責任。三是組建技術幫扶團隊。生態環境部組織10個技術單位近50名專家組成7個幫扶組，分別對口負責重點省份和重點市（州）的重金屬環境安全隱患排查整治技術幫扶。截至目前，已有140多人次專家分赴相關地方開展技術幫扶，助力行動開展。四是加強工作調度督導。生態環境部開發掌上app系統動態調度各地進展，針對發現的問題，及時組織相關地方和幫扶組專家召開網上視頻會商會，推動問題解決。截至11月17日，已摸排建立重金屬污染源清單涉及污染源20670個，其中，在產企業7149家、關閉企業4101家、尾礦庫1823座、堆（渣）場496座、礦山7055座。已排查污染源14880個，排查率72%。

針對治理技術薄弱、資金缺乏等問題，下一步，生態環境部將會同相關部門推動地方因地制宜、突出重點，確保排查整治取得實效。一是推動精準施策。指導各地在全面查清重金屬污染源危害性、擴散性和敏感性基礎上，以防範環境風險為目標，統籌消除危害性與阻斷擴散性，選擇經濟合理的治理方案，要把有限的資金用在刀刃上，嚴防不切實際治理。二是促進區域統籌。指導相關省份統籌全省生態環境監測力量支援能力薄弱的區縣，確保今年全面完成重金屬環境安全隱患排查工作。三是強化督導幫扶。動態調度各地排查整治進展，強化工作預警，及時推動解決突出問題，保障行動順利開展。

每日經濟新聞記者：隨着時間推移，一些存在環境污染隱患的重點固體廢物填埋場（庫）陸續出現滲漏，造成環境污染，引起社會廣泛關注，今年以來，國家先後啟動實施了磷石膏庫和生活垃圾填埋場滲漏污染隱患排查治理，涉及生態環境、發展改革、住房城鄉建設等部門，請問生態環境部門如何協同推進實施？今後將採取什麼措施預防類似情況發生？

郭伊均：謝謝您的提問。填埋場（庫）是防治固體廢物污染的重要設施。但如果填埋的固體廢物環境風險較高，設施建設標準不高、防滲系統老化破損，隨着時間推移就會陸續出現滲漏並污染環境，如磷石膏庫和生活垃圾填埋場就屬於這類問題。習近平總書記對此高度重視，國務院先後作了專題研究部署。經國務院同意，今年以來，生態環境部、國家發展改革委、住房城鄉建設部等部門先後聯合印發實施磷石膏綜合治理行動方案和生活垃圾填埋場環境污染隱患排查治理工作方案，生態環境部與國家發展改革委、住房城鄉建設部等相關部門既分工又聯動，共同推動方案順利實施。一是立足職責組織推動。針對磷石膏庫治理，生態環境部及時編印指導治理的《磷石膏庫環境風險隱患排查整治工作指南》《磷石膏利用和無害化貯存污染控制技術規範》；組建專家技術幫扶組對雲南等長江上中游五省一市40餘座磷石膏庫開展現場幫扶。定期調度磷石膏庫和生活垃圾填埋場環境污染隱患排查治理工作進展，及時協調、督導解決存在的問題。二是主動溝通協調推動。針對垃圾填埋場治理，今年6月，生態環境部會同住房城鄉建設部等組織召開電視電話會議，對生活垃圾填埋場治理工作進行動員部署。協調住房城鄉建設部指導地方加快開展生活垃圾填埋場隱患排查，印發《關於進一步加強生活垃圾填埋場滲濾液管理的通知》，推動解決滲濾液積存突出問題。三是積極配合協同推動。今年2月，生態環境部配合國家發展改革委組織涉及磷石膏治理的五省一市召開了電視電話會議，對磷石膏綜合治理工作進行動員部署；積極協助國家發展改革委對「兩重」資金支持的磷石膏庫治理項目開展技術審核。截至目前，國家已下達磷石膏庫「兩重」資金治理項目13個共4.64億元。截至10月底，查實五省一市共有磷石膏庫154座，總堆存量9.31億噸；除4座已清空外，其餘150座磷石膏庫全部完成環境風險隱患排查，高、中、低風險佔比分別為21.3%、33.3%、45.3%，60座正在開展治理。全國共上報生活垃圾填埋場3839座，其中224座經過治理初步實現地下水污染不加重不擴散的階段治理目標。

針對磷石膏庫、垃圾填埋場滲漏治理技術難度高、經濟代價大等突出問題，在繼續推進兩個方案實施的同時，我們將積極採取措施，預防類似情況發生。一是加強源頭防控。積極推進建立「綜合+行業」的固體廢物有毒有害物質含量控制標準體系，從源頭減少存在環境污染風險的有害固體廢物產生。二是推進填埋減量。積極推進控制危險廢物和第Ⅱ類一般工業固體廢物等有害固體廢物填埋佔比，促進減少填埋，降低未來滲漏風險。減少存在環境風險的固體廢物填埋，就是少給未來「埋雷」。三是強化監測預警。強化固體廢物填埋設施地下水規範監測、在線監測監控並與生態環境部門聯網，及時發現隱患苗頭，儘早採取措施，防止小隱患演變為大風險。

時代周報記者：為推進「無廢城市」高標準建設，今年初，生態環境部會同國家發展改革委等四部門聯合印發了《「無廢城市」建設進展評價辦法（試行）》，請問今年首次開展建設進展評價情況如何？下一步如何高標準推進「無廢城市」建設？

郭伊均：謝謝您的提問！「無廢城市」建設是樹立「無廢」理念，培養「無廢」習慣，調動全社會參與固體廢物治理的重要舉措，也是國際社會正在廣泛興起的共同行動。在2018年啟動「無廢城市」建設改革試點並取得成功基礎上，《中共中央國務院關於全面推進美麗中國建設的意見》指出，在全國開展「無廢城市」建設，明確到2027年「無廢城市」建設比例達到60%，到2035年實現全覆蓋。其中，「十四五」期間全國113個地級及以上城市和8個特殊地區紮實推進「無廢城市」建設。為推進「無廢城市」高標準建設，今年初，生態環境部會同有關部門印發《「無廢城市」建設進展評價辦法（試行）》，明確從建設工作推進、固體廢物產生強度變化、重點領域建設進展及成效等三個方面共18項指標對建設進展情況開展綜合評價，既推動厚植「無廢」理念、養成「無廢」習慣，又推動相關城市通過減量化、資源化、無害化舉措解決固體廢物實際問題，讓群眾能夠切身感受到「無廢」建設成果。

考慮到4個直轄市和8個特殊地區的評價內容與109個地級城市有較大區別，我們重點對109個地級城市評價結果進行了分析，結果顯示，37個城市建設成效明顯，具有示範引領作用；72個城市推進較有力，仍需持續深化推進。總體上看，建設推進成效明顯。除吉林、金昌、玉樹、拉薩4個城市因保供等原因未評價外，105個地級城市工業固體廢物產生強度較2023年下降5.3%；涉及農業的108個城市中有71個城市秸稈綜合利用率超過95%；109個城市中有91個實現了行政村生活垃圾100%收運，有91個建立了建築垃圾信息化監管平台；109個城市危險廢物填埋處置量較2023年下降了4.5%，平均佔比為14.8%。從不足上看，參評城市仍然不同程度存在固體廢物貯存量居高不下，累積量上升的勢頭未得到扭轉；危險廢物填埋處置量佔比與國家要求的10%仍有差距；部分城市「無廢」建設成果與群眾切身感受仍有差距等問題。

下一步，我們將進一步採取措施推進深化「無廢城市」建設。一是強化「無廢城市」建設進展評價結果應用。指導有關城市因地制宜補齊短板弱項，着力提升固體廢物減量化、資源化、無害化水平。二是推動相關城市破解固體廢物貯存量不斷上升難題。創新固體廢物資源化利用渠道，儘快扭轉累積貯存量快速上升的趨勢；優化危險廢物利用處置結構，不斷降低填埋比例。三是科學謀劃「十五五」時期「無廢城市」建設。進一步擴大範圍，推動200個左右城市開展「無廢城市」建設，支持重大戰略區域深化合作共建，加快構建「無廢指數」指標體系，推動「無廢城市」由「建設」向「建成」過渡。

上游新聞記者：今年2月，生態環境部印發了《關於進一步加強危險廢物環境治理嚴密防控環境風險的指導意見》，請問實施情況如何？今年9月，媒體又報道了青海一企業非法填埋危險廢物的情況，請問今後如何預防類似的情況發生？

郭伊均：謝謝您的提問。我國每年產生的危險廢物約1億多噸，在固體廢物產生總量當中佔比雖然僅約1%左右，但是其環境危害是最大的，必須從嚴監管，也是環境刑事犯罪打擊的重點。《指導意見》印發以後，生態環境部紮實推進實施，取得了積極成效。

一是着力推動優化處置能力結構，夯實風險防控基礎。以優化設施布局、補齊能力短板為核心，推動完善「省域內能力總體匹配、省域間協同合作、特殊類別全國統籌」的危險廢物集中處置體系。目前，全國危險廢物集中利用處置能力約2.2億噸/年，形成了焚燒、填埋、水泥窯協同處置和綜合利用等多種方式互補格局，總體能夠滿足我國危險廢物利用處置需求。推動深化危險廢物小微收集試點，全國已經布局小微收集試點單位超過1400家，較上年增加300餘家，覆蓋小微單位超過了30餘萬家，較上年增加4萬餘家，在方便產廢單位的同時，有效降低了危險廢物的環境風險。

二是着力推動優化利用處置方式，推動填埋佔比下降。將危險廢物填埋處置量佔比納入污染防治攻堅戰考核，促進生活垃圾焚燒飛灰等填埋量較大的危險廢物綜合利用，減少填埋，倒逼產廢單位走減量化、資源化的道路，促進技術進步。據統計，全國生活垃圾焚燒飛灰每年產生量約1300萬噸，目前我國綜合利用能力已達430萬噸/年，在建的470萬噸/年，全部建成以後將會扭轉填埋快速增長的趨勢。

三是着力推動優化環境管理體系，嚴厲打擊違法行為。按照規範涉企檢查的有關要求，指導各地通過企業自評估、非現場評估等方式，優化危險廢物規範化環境管理評估，主動與生態環境執法銜接。截止到10月底，全國生態環境部門共排查危險廢物相關企業6.6萬家，發現環境風險隱患問題7.7萬個，已經完成整改4.3萬個。生態環境部聯合最高人民檢察院、公安部持續加大對非法傾倒處置危險廢物等環境犯罪行為的打擊力度，前三季度，各級生態環境部門共辦理涉及危險廢物行政處罰案件1055件，罰沒款金額2.38億元；向公安機關移送的涉嫌犯罪案件是585件，形成高壓打擊震懾態勢。

經查實，媒體報道的青海企業確實存在非法傾倒填埋危險廢物的犯罪事實，進一步表明亟待需加快建成全國危險廢物全過程環境管理信息系統，實現危險廢物產生、轉移、利用處置的全過程監管。目前我們已經初步完成國家系統的開發、安全測試和聯網部署，正在12個省份開展系統功能測試和對接工作。

下一步，我們將推動加快建成投用國家系統，防範違法傾倒處置危險廢物行為的發生。一是加快危險廢物產生單位的「五即」規範化建設。推行危險廢物即產生、即包裝、即稱重、即打碼、即入庫，確保企業的危險廢物一經產生就納入國家信息系統管理，防止失管失控行為的發生。二是實現危險廢物轉移全過程「一碼貫通」管理。推行危險廢物轉移即掃碼、接收即核碼、利用處置即銷碼，轉移運輸車輛gps軌跡實時跟蹤，實現危險廢物全過程實時可追溯監管。三是加快推進危險廢物「ai+」網上監管。根據環評預測危險廢物產生量和產生動態曲線，應用人工智能開展網上巡查監管，實現危險廢物環境監管做到無事不擾、無處不在、無懈可擊的有效監管，守牢危險廢物的環境安全底線。

新華社記者：隨着「兩新」政策持續加力實施和新能源產業快速發展，全國淘汰報廢的「四機一腦」、機動車和陸續退役的「新三樣」裝備的數量不斷增加，請問我國推進這些廢棄機電產品及裝備的規範拆解和資源回收能力建設進展如何？下一步如何加大環境監管力度，規範拆解行為，促進資源回收利用？

郭伊均：謝謝您的提問。黨中央、國務院高度重視廢棄機電產品及裝備規範拆解和資源回收工作，相關部門在推動廢棄機電產品及裝備規範拆解能力建設的同時，將非法拆解處置廢棄機電產品，包括電視機、電冰箱、洗衣機、空調和電腦等「四機一腦」，報廢機動車，動力電池、光伏板及風機葉片等「新三樣」退役裝備，納入到非法傾倒處置固體廢物專項整治範圍，促進規範拆解，取得較好效果。

一是廢棄「四機一腦」等拆解規範、能力有保障。我國自去年1月1日起停徵廢電器基金後，財政部繼續安排專項資金通過「以獎代補」方式對符合規定的拆解企業給予補助，確保「四機一腦」回收拆解持續規範有序開展。據統計，全國納入財政專項資金支持範圍的拆解企業90餘家，形成廢棄「四機一腦」年規範回收拆解能力約1.8億台（套）。2024年共規範拆解廢棄「四機一腦」約9500萬台（套），實際拆解量約佔產能的一半左右，產出近200萬噸再生資源；今年1-10月共規範拆解約8600萬台（套），產出約190萬噸再生資源。規範拆解不僅能有效防範環境污染，還能有效促進資源回收利用。

二是報廢機動車規範回收處理數量快速增長。商務部會同生態環境部等部門持續規範報廢機動車回收拆解管理，培育回收市場健康發展，要求各地加強拆解產能監測，及時發佈產能利用情況。全國目前具備資質的報廢機動車回收拆解企業超過1900家，2024年全國報廢機動車回收量達到846萬輛，同比增長64%。近年來，多地商務部門發佈了拆解產能過剩預警提示，引導相關市場主體理性投資，避免造成資源浪費和無序競爭。

三是「新三樣」退役裝備回收利用能力提升較快。目前，不同機構對未來「新三樣」退役裝備量預測差異較大。大概而言，到2030年，廢光伏組件約150-200萬噸，廢風機葉片約50萬噸，廢動力電池約100萬噸。近年來，「新三樣」退役裝備回收利用能力提升較快。據統計，廢光伏組件和廢風機葉片回收利用能力分別約200萬噸和100萬噸，符合工業和信息化部行業規範條件的148家廢舊動力電池綜合利用企業回收處置能力達250萬噸。總體上看，回收利用能力均超過實際退役量。

下一步，生態環境部將立足職責，進一步加大環境監管力度，促進報廢機電產品及裝備規範回收拆解，防治環境污染，促進資源回收利用。一是不斷完善污染控制技術規範。在已發佈《廢鋰離子動力蓄電池處理污染控制技術規範》《報廢機動車拆解企業污染控制技術規範》的基礎上，加快修訂發佈《廢棄電器電子產品處理污染控制技術規範》，制定《廢光伏設備回收處理污染控制技術規範》，加快組織研究制定廢風電設備回收處理污染控制技術規範，配合商務部門修訂《報廢機動車回收管理辦法實施細則》。二是加強拆解企業常態化執法監管。嚴肅查處環境違法行為。三是強化專項整治。繼續將非法拆解處置行為納入非法傾倒處置固體廢物專項整治行動，推動更多退役設備流入正規回收利用企業，暢通資源循環利用。

21世紀經濟報道：我們注意到，今年是國務院辦公廳印發的《新污染物治理行動方案》實施收官之年，請問實施效果如何？黨的二十屆三中全會和四中全會均對新污染物治理作出了明確部署，請問「十五五」期間，如何深入推進新污染物治理？

郭伊均：謝謝您的提問。新污染物是一類化學物質的統稱，通過環境風險篩查評估，發現存在風險，但尚未納入常規管理，或者管理措施不足的化學物質。

自2022年5月國務院辦公廳印發《新污染物治理行動方案》以來，生態環境部會同有關部門，紮實推動實施，較好實現了預期目標。一是工作推進機制不斷健全。成立了由生態環境部牽頭，15個國家部門聯合組成的部際協調小組，同步成立由相關領域專家組成的新污染物治理專家委員會，形成工作協同推進機制。每年組織成員部門赴相關省份開展聯合調研，強化指導幫扶。各地均印發了省級新污染物治理工作方案，初步形成國家統籌、省負總責、市縣抓落實的工作推進機制。二是化學物質環境風險篩查評估工作進展順利。以高關注、高產用量、高環境檢出、分散用途的「三高一分」化學物質為目標，完成了全國122個行業、涉及7萬餘家企業的化學物質生產使用情況摸底調查，初步篩查出1000餘種具有潛在高環境風險的化學物質，作為未來開展新污染物環境風險評估的靶向物質。三是新污染物防治工作積極開展。嚴格新化學物質環境管理登記制度，2022年以來，共批准登記802種新化學物質，提出1365項環境風險管控措施，從源頭防控新污染物產生。對14種類重點管控新污染物實施禁止、限制、限排等環境風險管控措施；聚焦長江、黃河等重點流域，針對全氟化合物、抗生素等重點類別，瞄準印染、塗料等重點行業，先後啟動三批27個新污染物治理試點項目，探索創新新污染物治理監管模式。四是加強新污染物治理環境監管。生態環境部連續兩年在全國組織開展新污染物監測試點，先後印發關於加強重點行業涉新污染物建設項目環境影響評價工作的意見和關於做好新污染物領域執法工作的通知，強化環境監管。五是法規制度建設穩步推進。化學物質環境風險管理條例制定已列入國務院年度立法工作計劃預備類，同步推動相關制度規定納入正在編纂的生態環境法典，印發化學物質環境風險評估與管控技術標準體系框架，不斷完善相關制度標準體系。

我國新污染物治理起步較晚，工作基礎薄弱，法規制度不完善，資金政策支撐保障缺乏，成為新污染物治理的難點。下一步，生態環境部將會同有關部門認真貫徹黨中央、國務院決策部署，加快推動新污染物協同治理和環境風險管控體系建設。一是嚴格新化學物質環境管理登記和涉新污染物建設項目環評審批，從源頭防控新污染物產生；二是加快在用化學物質環境風險篩查評估，精準科學依法管控新污染物；三是開展新污染物環境風險現狀調查評估，實施新污染物治理工程，有效防控環境風險；四是逐步建立全國新污染物環境監測網絡，強化風險預警；五是建立新污染物治理工作聯動機制，健全責任體系，形成協同治理工作格局；六是加強新污染物治理基礎能力建設，健全資源保障體系，強化組織實施，深化新污染物治理。

中國日報記者：近年來，國際社會加快了《鹿特丹公約》《斯德哥爾摩公約》《水俁公約》等化學品領域國際公約附件的修正進程，正在開展塑料污染國際文書談判，管控領域逐步擴大，請問我國履約情況如何？如何處理好履約與維護我國產業鏈、供應鏈安全之間的關係？

郭伊均：謝謝您的提問！為保護人類健康和環境免受有關化學物質的潛在危害或不利影響，上世紀末期以來，國際社會先後制定了《關於在國際貿易中對某些危險化學品和農藥採用事先知情同意程序的鹿特丹公約》《關於持久性有機污染物的斯德哥爾摩公約》和《關於汞的水俁公約》，中國均是首批締約國。作為負責任大國和全球生態文明建設的重要參與者、貢獻者和引領者，中國嚴格履行相關公約義務，為共建清潔美麗世界作出重要貢獻。在《鹿特丹公約》履約方面，中國嚴格遵守公約規定的事先知情同意程序，嚴格開展有毒化學品進出口審批；在《斯德哥爾摩公約》履約方面，中國已成功淘汰29種類持久性有機污染物，提前完成在用含多氯聯苯電力設備的100%下線與廢棄含多氯聯苯電力設備的100%環境無害化處置兩個公約目標，實現重點行業煙氣二噁英排放強度大幅下降；在《水俁公約》履約方面，中國全面禁止新增原生汞礦開採，禁止新建用汞的聚氯乙烯建設項目，全面淘汰燒鹼等7個行業的用汞工藝，全面禁止公約管控的添汞電池、開關繼電器等14種類添汞產品，大幅減少汞污染物的排放。

正如您所提到的，近年來，公約附件修正進程明顯加快，納入管控的有毒有害化學物質持續增加。僅今年召開的《鹿特丹公約》和《斯德哥爾摩公約》締約方大會就分別將2種類和3種類化學物質新增納入管控範圍，管控物質總數已達57種類和37種類；剛剛召開的《水俁公約》締約方大會新增牙科汞合金淘汰時限，明確淘汰時限的添汞產品已達37種，受管控的用汞工藝已達8種。國際社會正在談判中的塑料污染國際文書也涉及塑料中添加有毒有害化學物質管控內容。

作為發展中製造業大國，履行公約相關義務與維護我國生態環境安全和相關產業鏈、供應鏈安全密切相關。一方面嚴格履行公約義務有利於減少有毒有害化學物質的生產、使用和排放，保護人民群眾身體健康和環境安全，同時優化產業結構並推動相關行業高質量發展，促進正常國際貿易，提升綠色國際競爭力，增強綠色發展動能。另一方面，在參加公約談判和承諾履約條件的過程中，我們也充分考慮我國國情和產業發展實際，在保障產業鏈、供應鏈安全前提下有序推進。如今年8月在日內瓦舉行的塑料污染國際文書談判中，中國代表團着力發揮引導作用，從塑料污染治理需要和保障全球產業鏈、供應鏈安全出發，深入闡述我國塑料污染治理主張，力求相關機制設計務實有效。

下一步，我們將繼續嚴格履行相關公約義務，同時切實維護我國產業鏈、供應鏈安全，促進經濟社會綠色轉型和高質量發展。一是積極開展履約宣傳，引導企業切實提高對履約工作重要性的認識，幫助企業按公約要求做好相關產品淘汰、工藝升級和污染治理能力提升，着力實現綠色高質量發展；二是將履約要求融入新污染物治理和重金屬污染防治工作之中，強化統籌推進，進一步提升應對和履約能力；三是基於我國產業發展現狀及國情實際，積极參与公約談判磋商，努力發揮引領作用，為全球環境治理作出中國貢獻。

裴曉菲：感謝郭伊均司長，謝謝各位記者朋友的參與，今天的發佈會到此結束，再見！

攝影 | 趙曉宇

編輯 | 張韻晨