大選臨近，內塔尼亞胡能否在特朗普、穆罕默德·本·薩勒曼與自身政治前途間巧妙周旋？
特朗普可以通過提供交易籌碼——安全保證、民用核合作、增加先進人工智能芯片的獲取渠道——來激勵沙特領導人採取至少有限的步驟與以色列實現關係正常化，例如會見內塔尼亞胡或宣布未來有此意向。
特朗普或許還需運用其對內塔尼亞胡的影響力，正如此前說服其接受在加沙實現「非完全勝利」，迫使其在反對巴勒斯坦建國立場上作出足夠讓步，為本·薩勒曼創造居中協調的空間。
《伊朗外交》報道：當美國總統特朗普在20名被哈馬斯扣押在加沙的以色列生還人質獲釋回國的當天訪問以色列時，他熱情擁抱了以色列總理本傑明·內塔尼亞胡。
兩人在空軍一號專機舷梯下如老友般寒暄，隨後共乘豪華轎車前往耶路撒冷。特朗普在以色列議會演講中盛讚內塔尼亞胡是「具備非凡勇氣與愛國精神的領袖，他為促成這一重要日子作出的貢獻至關重要」。
這些畫面，加上以色列各界對人質獲釋表現出的由衷喜悅，或將在以色列步入2026年大選年之際為內塔尼亞胡注入關鍵活力。但局勢發展可能不會如此順利。
這場最遲應在明年10月舉行，但普遍預測將因聯盟緊張和預算分歧而提前的選舉，不僅將決定內塔尼亞胡的政治命運，更可能為特朗普的加沙和平方案及以色列在地區格局中的定位指明方向。
以色列大選的三種可能結果
內塔尼亞胡擁有顯著的競選優勢。以色列在美國的配合下完成的對伊朗核計劃的打擊深受以色列民眾歡迎。過去兩年間，以色列軍隊消滅了真主黨領導人，摧毀了該組織的許多戰略武器，消除了對以色列的重大威脅。
隨後，去年年底，因與伊朗和黎巴嫩真主黨結盟而備受憎恨的阿薩德政權在敘利亞倒台。即便是那些看似不利的因素——歐洲國家和聯合國對以色列的侮辱、近期對巴勒斯坦國家的承認，以及國際法庭對以色列的指控——也可能成為內塔尼亞胡的有用因素，這位政治家擅長利用對手不受歡迎的特點來爭取支持。
然而，這位總理也背負着重大責任。許多以色列人認為，他應對2023年10月7日哈馬斯發動毀滅性襲擊之前及期間的政治、情報和行動失敗負責。
他被指責在談判釋放人質問題上拖延時間。他試圖將10月7日事件的責任轉嫁給安全專家，引發了廣泛不滿，而這些專家多數已承擔責任並辭職。此外，儘管公眾廣泛支持成立一個獨立調查事件的政府委員會，內塔尼亞胡卻反對此舉。
與此同時，他的腐敗審判已進入第六年，仍在進行中。關於極端正統派男性免服兵役的激烈爭論——這是內塔尼亞胡政治聯盟的重要基礎，該派別反對徵兵——激怒了那些因頻繁徵召預備役而承擔加沙戰爭重擔的普通以色列人。
甚至停火和人質歸還也因哈馬斯迄今仍牢牢掌控加沙地帶的權力和武器而蒙上陰影——這對許多以色列人來說是不可接受的結果，尤其是內塔尼亞胡的右翼基礎選民。
民調持續顯示，內塔尼亞胡目前的聯盟遠未達到組建政府所需的61個議會席位。但若獲得51個席位（更可能出現的情況），他或許能阻止任何替代聯盟的組建。
在此背景下存在三種可能：
以色列重新舉行大選，內塔尼亞胡留任臨時總理；
反對黨在宣布重新選舉前組建短期政府，允許其他人選擔任臨時總理；或部分反內塔尼亞胡陣營的政黨可能會分裂出來，加入其領導的「團結政府」，理由是唯有如此才能避免政治癱瘓，並阻止國家安全部部長伊塔馬爾·本·格維爾和財政部部長比撒列·斯莫特里赫等極端政客進入內閣。
最後一種情形對任何反對派政客都構成巨大風險——鑒於多數選民對內塔尼亞胡的強烈反感，任何助其續任總理的行為都可能付出政治代價。
內塔尼亞胡將向選民傳達的兩點信息
在竭力保住權力的同時，內塔尼亞胡預計將向公眾提出兩大核心論點。
首先，他將強調自己是特朗普最親密的盟友，並試圖藉助這位美國總統在以色列如日中天的聲望。
若特朗普決定協助內塔尼亞胡——無論是出於合作意圖，還是單純為了維繫與這位從不拒絕他的領導人之間的關係（正如其在議會演講中公開支持赦免內塔尼亞胡所示）——此舉可能為總理帶來決定性優勢。
美國總統甚至可能推動國會共和黨人邀請內塔尼亞胡在聯席會議上發表演講，如同2015年這位以色列領導人曾做的那樣。該行動將加劇以色列與民主黨之間的緊張關係——屆時許多民主黨議員很可能集體缺席演講。
不過，考慮到「讓美國再次偉大」陣營中迅速蔓延的反以色列情緒，這種策略對特朗普而言也並非穩操勝券。
第二，這位總理將向以色列選民拋出關鍵問題：他們更信任誰來阻止巴勒斯坦建國？是始終反對此概念的資深政治家內塔尼亞胡，還是那些立場更顯謹慎的缺乏經驗的政治人物？
這實則是內塔尼亞胡慣用的政治策略——自2015年以來，他一直誓言阻止巴勒斯坦建國。反對派政客們可能不得不順應其立場，畢竟當前絕大多數以色列人，包括歷史上曾支持兩國方案者，在10月7日事件後短期內均難以接受巴勒斯坦建國構想。
這一政治話語將在未來大半年間持續阻礙特朗普加沙方案的實施及其區域一體化願景的推進。阿拉伯國家堅持要求特朗普的加沙計劃包含關於建立巴勒斯坦國的「可行途徑」的討論。
這種模糊而理想化的表述為他們提供了政治掩護，使其願意投資加沙重建並向國際穩定部隊派兵——前提是建立解除哈馬斯武裝的機制。但若內塔尼亞胡及其他以色列政客日復一日地否定這一根本原則，這層脆弱的政治掩護必將土崩瓦解。
另一個關鍵因素：沙特阿拉伯
上述考量同樣適用於《亞伯拉罕協議》的擴展或推動沙特與以色列外交關係正常化。
與2020年的阿聯酋、巴林和摩洛哥類似，其他有意與以色列實現關係正常化的國家，可能不會堅持將建立實質性的巴勒斯坦國作為先決條件。
然而，除了象徵性地將哈薩克斯坦等早已與以色列實現關係正常化的國家納入《亞伯拉罕協議》之外，要繼續拓展新的合作國家可能會面臨更大挑戰。
以色列當前政策將建立巴勒斯坦國定義為不可行之事，這使任何尋求與以色列關係正常化的新興國家領導人，都難以獲得推動巴勒斯坦建國哪怕僅具象徵性進展所必需的國內政治運作空間。
若存在破解這一難題的鑰匙，特朗普可能掌握着關鍵籌碼——世界或可從他11月18日在白宮與沙特王儲穆罕默德·本·薩勒曼的會晤中窺見端倪。
特朗普可以通過提供交易籌碼——安全保證、民用核合作、增加先進人工智能芯片的獲取渠道——來激勵沙特領導人採取至少有限的步驟與以色列實現關係正常化，例如會見內塔尼亞胡或宣布未來有此意向。
特朗普或許還需運用其對內塔尼亞胡的影響力，正如此前說服其接受在加沙實現「非完全勝利」，迫使其在反對巴勒斯坦建國立場上作出足夠讓步，為本·薩勒曼創造居中協調的空間。
對內塔尼亞胡而言，在這場大選中生存下來的優選策略，是向以色列選民展示他既能推動區域一體化、保持與特朗普的緊密關係，又絕不退讓反對巴勒斯坦建國的立場。
然而，這種精妙平衡將使特朗普的地區議程難以取得實質性進展。
特朗普可能得出結論：實現區域融合重大突破的最佳時機將在2027年以色列新政府上任後出現——而非選舉紛爭不斷的2026年。
來源：伊朗外交
原作：大西洋理事會丹尼爾·B·夏皮羅
日期：2025年11月21日
聲明：文中觀點不代表譯員及「伊政會」立場
