
特朗普在空軍一號上跟記者聊的時候,說美方在新一輪談判里重點盯三個事兒:芬太尼關稅、大豆出口和稀土出口管制。美方想用取消芬太尼關稅來換中國多買美國大豆,還得放開稀土出口的限制。2025年10月19日,正好是中美高層通話後,雙方同意重啟經貿磋商的前一天。特朗普覺得這些要求挺正常,就是希望中國在芬太尼上停手,大豆採購至少恢復到從前水平,別在稀土上卡脖子。結果第二天,中國外交部就回應了,說談判得平等互敬,美方別老想着施壓。
2025年2月1日,特朗普剛上台沒多久,就簽了行政令,對中國和墨西哥進口貨物加征額外關稅。起初是10%,後來3月又加到20%,專門針對芬太尼供應鏈。美方說這是為了打擊跨境藥物走私,美國每年因為過量使用損失好幾百億美元。海關數據也顯示,對華進口稅率整體上去了,特別是化工原料和製藥中間體。特朗普政府覺得中國是芬太尼主要來源,雖然中國多次否認,說這是美國內部監管問題。但美方堅持把鍋甩出去,還說這關稅能彌補損失。結果中國商務部立馬反擊,指責美方轉嫁責任,還啟動了反傾銷調查。3月,中方對美國部分農產品加征報復關稅,美國大豆出口直接掉25%。這關稅戰打下來,美國進口中國貨的總關稅平均到55%左右,包括10%的互惠稅率、20%的芬太尼關稅,加上之前第一任期加的那些。
大豆出口是美國農民的痛點。以前中國每年從美國買大豆幾百億美元,但貿易爭端一起來,中國就轉頭去巴西和阿根廷買了。美國中西部農場庫存堆積如山,價格直線跌。農業部數據顯示,2025年前七個月,對華出口比去年同期少了不少。特朗普政府為此砸了上百億美元補貼農戶,但農場破產率還是漲了10%。特朗普在得克薩斯視察農場時,還公開批評中國不守承諾,說如果不恢復採購,11月1日就加100%關稅。農戶們通過遊說團體向國會施壓,要求政府推動出口。中國海關數據也證實,對美大豆進口降到零。特朗普覺得中國這是在用大豆當談判籌碼,但他自己也承認,美國農業出口受重創,得想辦法補回來。

稀土管制是另一個火藥桶。中國佔全球稀土儲量大頭,特別是中重稀土,全球80%以上。中國從2025年4月起加強出口許可制度,出口量同比降15%。美方國防部報告說,這直接影響F-35戰鬥機和導彈生產。稀土用在軍工和高科技產品上,美國擔心供應鏈斷裂。特朗普視這為經濟脅迫,但中國說這是資源保護,礦產越用越少,得給後代留點。管制覆蓋從開採到提煉的全鏈條,還包括技術、人才和專利授權。中國公布開採限額計劃,強調可持續開發。全球價格因此漲20%,電動車電池和半導體產業都受波及。特朗普簽了行政令,增加對華科技出口審查,涉及芯片軟件。美方國防承包商協會警告,稀土短缺可能延誤軍工交付。
中美高層在6月視頻會晤,同意延長關稅暫停90天,但得啟動初步對話。特朗普團隊提框架,中國多買100億美元大豆,放寬稀土配額。中國要求先取消芬太尼關稅建互信。7月,美國商務部報告,中國稀土管制推高成本20%。8月,美國農業部長推動國會通過額外補貼法案,但效果一般。9月,中國外交渠道表示,稀土管制不是針對性,是長遠規劃。特朗普指示財政部長斯科特·貝森特跟中方虛擬會晤,談貿易平衡。10月16日,中國商務部指責美方製造稀土恐慌,但表示開放談判。

10月19日,特朗普在空軍一號上亮明三大焦點:芬太尼關稅取消換中國恢復大豆進口,放開稀土審查。他說美方已延長關稅暫停示誠意,中方得行動。10月20日,中國外交部發言人郭嘉坤回應,美方別通過指責施壓,談判需平等。中國已多元化供應鏈,大豆轉巴西,稀土管製為規劃。特朗普表態一出,華爾街期貨波動,大豆價跌3%。談判定在本周馬來西亞舉行,貝森特說如果中方不讓步,美方啟動軟件出口許可反制。這系列事件從年初關稅啟動,到年中對話僵持,秋季攤牌,暴露中美供應鏈和資源分歧。特朗普團隊評估,中國稀土優勢大,管制推高美方成本。農戶壓力下,美國農業部補貼有限。全球觀察家說,這博弈超貿易,涉地緣戰略。特朗普明牌想在APEC峰會前逼中方妥協,但中方堅持原則,談判前景不確定。

芬太尼問題在美國鬧得挺大。特朗普上台後就把這當重點,指責中國和墨西哥通過走私鏈條輸入。美國數據顯示,每年因芬太尼事件損失巨大,但中方說根源在美國監管和製藥行業。年初中國就反對這稅費,說違反貿易規則。特朗普想用這當讓步,換大豆和稀土,但中方早警告,美方虛空造牌沒用。大豆賣不出去,是因為貿易戰中國轉向別處,美國出口銳減。特朗普一邊談合作,一邊卡脖子,中方覺得不公平。稀土管制是中國反擊,美方高科技裝備離不開中國稀土。中國有全球大頭儲量,得做可持續計劃,不會因美方讓步就變。
談判前景不明,美方可能需在台灣議題或科技出口上讓步求平衡。中國保持資源管制,強調可持續。美國從火力全開到無牌可打,中國手上有砝碼。中美經貿雖脫鉤,但政治軍事聯繫不能對立。特朗普策略未獲回應,中美脫鉤趨勢下,避免全面對抗是重點,未來看雙方誠意。


