記者7月8日從最高人民檢察院了解到，今年上半年，全國檢察機關全面貫徹習近平法治思想，以向全國人大常委會專題報告刑罰執行監督工作為契機，進一步完善「派駐+巡迴+科技」監督機制，依法規範履行刑罰執行監督職責，各項工作穩步推進。
刑罰執行監督是刑事訴訟監督的重要一環，是刑事檢察的重要組成部分，是維護穩定、保障人權、守護公正的重要力量。記者了解到，今年上半年，檢察機關不斷完善「派駐+巡迴+科技」監督機制，各地檢察機關按照最高檢要求，大力推動輪崗交流等工作，建立科學的派駐檢察人員梯次結構，派駐檢察基礎更加夯實。與此同時，巡迴檢察「利劍」作用也更加凸顯，針對2024年專項巡迴檢察發現監獄、看守所等監管執法方面存在的問題，以及相關檢察機關派駐檢察履職存在的問題持續督促整改，對發現的徇私舞弊「減假暫」、濫用職權、虐待被監管人等司法工作人員相關職務犯罪線索跟蹤督辦，做好巡迴檢察「後半篇文章」。最高檢在5個省份部署試用監獄檢察法律監督模型，組織開展看守所數字檢察平台展示等活動，紮實推進科技賦能。
2024年底，「兩高兩部」聯合發佈《關於規範判處監禁刑罰罪犯交付執行工作若干問題的意見》，各級檢察機關按照相關要求，依法監督看守所、監獄收押、收監工作，加強與法院、公安、司法行政機關的銜接協作，共同推動解決「收押難」「收監難」問題。例如，天津市檢察機關會同有關政法單位在全市開展「集中清理判處實刑罪犯未依法交付執行刑罰專項活動」，以案件化辦理推動「判實未執」專項工作落實，全市清理「判實未執」人員141名。
據了解，今年以來，檢察機關不斷強化刑罰執行監督工作。數據顯示，今年上半年，全國檢察機關受理「減假暫」監督案件13萬餘人，針對「減假暫」提出書面糾正違法和檢察建議2000餘件。最高檢先後組織20個省份檢察機關在安徽、貴州、山西座談調研，深入分析「減假暫」監督等工作中存在的問題，進一步提升「減假暫」監督規範化水平。同時，全面開展監外執行檢察，全國檢察機關監督有關機關收監執行1400餘人。
最高檢刑事執行檢察廳有關負責人介紹，在一體抓實「三個管理」促進提升監督質效和加強理論研究方面，刑事執行檢察部門主動融入「大管理」格局，深入分析監督辦案情況，準確掌握動態、把握趨勢、查找問題、研提對策，促進高質效辦案；聚焦刑罰執行監督前沿問題、基礎問題，鼓勵深入開展理論研究，為更加深入開展刑罰執行監督工作提供理論支持，努力構建中國特色刑事執行檢察自主知識體系。
這位負責人表示，下一步，檢察機關將主動融入黨和國家工作大局，積极參加深入貫徹中央八項規定精神學習教育，堅持「高質效辦好每一個案件」，聚焦主責主業、嚴格依法履職，努力維護刑罰執行公平公正。
檢察機關依法履行法律監督職責
維護刑罰執行公平公正
——全國檢察機關2025年上半年
刑事執行檢察工作情況
刑罰執行監督是刑事訴訟監督的重要一環，是刑事檢察的重要組成部分，是維護穩定、保障人權、守護公正的重要力量。檢察機關全面貫徹習近平法治思想，以向全國人大常委會專題報告刑罰執行監督工作為契機，按照最高檢黨組部署要求，進一步完善「派駐+巡迴+科技」監督機制，全面履職、勇於擔當，依法規範履行刑罰執行監督職責，2025年上半年各項工作穩步推進。
一是「派駐+巡迴+科技」監督機制不斷完善。派駐檢察基礎更加夯實，最高檢院領導實地調研派駐檢察工作，五廳持續開展常態化督導，匯總分析各地工作開展情況、遇到的困難和問題，提出工作要求。組織起草《最高人民檢察院關於加強派駐監管場所檢察工作的意見》，持續加強派駐檢察規範化、標準化建設。各地按照最高檢要求，大力推動輪崗交流等工作，建立科學的派駐檢察人員梯次結構，共調入檢察官和檢察官助理721人，交流出611人，凈增110人。巡迴檢察利劍作用凸顯，針對2024年專項巡迴檢察發現監獄、看守所等監管執法方面存在的問題，以及相關檢察機關派駐檢察履職存在的問題進行持續督促整改，對發現的徇私舞弊「減假暫」、濫用職權、虐待被監管人等司法工作人員相關職務犯罪線索進行跟蹤督辦，做好巡迴檢察「後半篇文章」。科技賦能監督紮實推進，最高檢在5個省份部署試用監獄檢察法律監督模型，組織開展看守所數字檢察平台展示等活動。
二是依法開展交付執行檢察工作。嚴格執行「兩高兩部」《關於規範判處監禁刑罰罪犯交付執行工作若干問題的意見》，依法監督看守所、監獄收押、收監工作，加強與法院、公安、司法行政機關的銜接協作，共同推動解決「收押難」「收監難」問題。天津市檢察機關會同有關政法單位在全市開展「集中清理判處實刑罪犯未依法交付執行刑罰專項活動」，以案件化辦理推動「判實未執」專項工作落實，按照一人一案一冊的要求，統一制定罪犯核查案卷目錄標準，確保案件辦理中責任明確、措施到位、成果高效，全市清理判實未執人員141名。
三是「減假暫」監督不斷強化。全國檢察機關受理「減假暫」審查案件13萬餘人；其中減刑12萬餘人、假釋7000餘人、暫予監外執行5000餘人。針對「減假暫」提出書面糾正違法和檢察建議2000餘件。先後組織20個省份在安徽、貴州、山西座談調研，深入分析「減假暫」監督等工作中存在的問題。組織編寫「減假暫」典型案例，研究制定辦理減刑、假釋案件工作指引，進一步提升「減假暫」監督規範化水平。
四是監外執行檢察全面開展。全國檢察機關監督有關機關收監執行1400餘人。強化刑事裁判涉財產部分執行監督，積極開展「違規異地執法和趨利性執法司法專項監督」，依法督辦上海某公司信訪案等有關案件，通過調查核實、查閱法律文書等方式，提出審查意見和工作建議。
五是一體抓實「三個管理」促進提升監督質效。刑事執行檢察部門主動融入「大管理」格局，深入分析監督辦案情況，準確掌握動態、把握趨勢、查找問題、研提對策，促進高質效辦案。認真組織案件質量評查檢查，重點檢查事實認定、證據採信、法律適用、釋法說理以及遵守辦案程序等情況，把「有質量的數量」和「有數量的質量」統籌到更加註重質量上來。
六是加強理論研究。組織中國法學會檢察學研究會刑事執行檢察專業委員會第四屆年會，圍繞11個理論和實踐研究方向，共徵集論文900多篇，經專家多輪評審，精選出優秀論文集結出版。聚焦刑罰執行監督前沿問題、基礎問題，鼓勵深入開展理論研究，為更加深入開展刑罰執行監督工作提供理論支持，努力構建符合中國特色的刑事執行檢察自主知識體系。
下一步，檢察機關將主動融入黨和國家工作大局，積极參加深入貫徹中央八項規定精神學習教育，堅持「高質效辦好每一個案件」基本價值追求，聚焦主責主業，嚴格依法履職，不斷加強刑罰執行監督工作，以高質效履職助力推進檢察工作高質量發展。
來源：檢察日報社
