由於事出突然,很多被裁員的僱員甚至無法相信這個荒唐的命令竟然在現實中上演,現場一片混亂,某些情緒激動的僱員甚至當場哭出了聲。
特朗普為何要在毫無預兆的情況下對國家安全委員會進行大規模裁員呢?這一行為的背後究竟是私人恩怨的清算,還是有着更為長遠的計劃呢?
一、NSC的職能和歷史變遷
根據《金融時報》以及多位白宮工作人員的消息來源稱,特朗普正在着手進行政府內部的大清洗。
國家安全委員會的規模將由拜登時期的300人裁撤至特朗普1.0時期的150人,裁撤對象為能力不足的人員和「忠誠度不足」人員。
我們首先來看看美國國家安全委員會,或者叫「國安委」或者「國安會」,到底在美國政府中發揮着什麼樣的職能。
其實這個機構說白了就是美國總統和美國總統的高級顧問以及美國的內閣官員進行政策協調的一個平台,有點類似於中國清朝雍正時期設立的「軍機處」。
軍機處由皇帝本人和內閣大臣組成,是為清朝的權利中樞機構,負責統籌一切軍事和政務,但國安會主要負責美國在安全和外交方面的政策,職能較為單一。
除此之外,國安會也是聯邦機構各部門之間進行協調的平台,從美國歷史上國安會的演變來看,它的地位和作用其實在不同時期是有不同變化的。
比如在肯尼迪政府時期,肯尼迪總統更傾向於依賴跨部門之間成立委員會來進行政策協調,希望國務卿和國家安全事務助理來發揮更大的作用。
所以肯尼迪時期的國安會是進行過包括機構和人員在內的大規模裁撤的,但是到了克林頓政府時期,國安會規模擴大,正式成員增多,包括美國財長在內的官員也加入在內。
從國安會的歷史變遷來看,國安會的作用是起起伏伏的,是可以根據某任總統的個人意志為轉移的。
所以特朗普本次對國安會大規模裁員其實無足為奇,他裁撤本身這個動作有他自己的考慮,從目前美國國內的反應來看。
尤其是根據白宮官員的發言來看,特朗普就是在針對「深層政府」進行開火,而國安委就是終極的「深層政府」之一。
二、特朗普的「秋後算賬」
那我們不妨來看看,深層政府到底在哪些方面有過失職行為或者說有得罪過特朗普的地方,如今引起了特朗普的「無情報復」。
在特朗普當政的1.0時期,特朗普深陷「通話門」,2019年特朗普在和烏克蘭總統澤連斯基在通電話時,以軍事援助要挾烏克蘭方面對拜登和拜登之子進行調查。
這起醜聞在事後傳出是由國安會內部的一些官員透出的消息,至此特朗普和國安會的梁子就此結下。
而在特朗普當政的2.0時期特朗普就開始謀劃展開對國安會的報復,三個月前特朗普在佛羅里達州的集會時就曾公開抱怨那些國安部的「中國政策專家」。
而真正授特朗普以柄的事件是華爾街日報曝光的一份內部報告,報告稱拜登時代遺留的國安會團隊曾警告對華加征關稅導致美國消費者多支出820億美元。
比特朗普宣稱的損失高出三倍,這份報告被特朗普怒斥為叛國者的謊言,參與撰寫的六名經濟學家隨即登上被裁員名單。
但特朗普作為一名資深商人,歷經商海沉浮一輩子,就算作為政客再愚蠢都不會將私人恩怨的波及程度擴大到如此範圍。
本次裁員更像是特朗普對美國國務卿兼國家安全事務助理魯比奧執行能力的一次測試,特朗普親手解散了制裁中國的國安會下屬的「科技與國家安全政策」小組。
連辦公室門牌都被替換成「MAGA戰略室」,取而代之的是國務卿魯比奧組成的「忠誠者聯盟」,每天向特朗普提交的絕密簡報里寫滿了全面脫鉤、軍事威懾等刺激性字眼。
國安會原本負責評估中國軍事技術的「2030計劃組」被裁撤後,美軍第六代戰機方案因缺乏關鍵技術評估而停滯,而中國的殲-35已進入量產。
2025年4月,極右翼組織「美國優先政策研究所」向白宮提交了一份不忠名單,指控34名國安會成員通敵。
曾參與起草中國軍事威脅評估報告的五名分析師被扣上了泄密者的帽子,而主導清洗的國務卿魯比奧正是當年彈劾案中為特朗普辯護的律師之一。
三、權力重組背後的高度集權
很顯然,在特朗普當政的2.0時期,他要盡量的移除一些障礙,以避免建制派對自己的施政方針進行牽制。
這場大清算的背後,與中國歷史上的雍正朝設立軍機處達到集權頂峰有着異曲同工之妙,代表着特朗普對權力的極致掌控。
對華事務專家團的被裁撤讓美國對華政策失去了最後的「安全閥」,正是因為這些專家團的存在,特朗普政府才能清楚中國的紅線在哪裡,知道何時該示強,何時該降溫。
而特朗普的這一做法無疑是將國安會改造成了MAGA思想的私人傳話筒。
《紐約時報》曾評價,國安會在拜登手中發揮出了手術刀般的作用,用芯片禁令和高科技管制精準打壓中國。
而到了特朗普手中卻成了只有自己能揮舞起來的「雷神之錘」,只是一味地沉迷於兩敗俱傷的關稅戰和看起來既愚蠢又可笑的推特震懾表演。
結語
這場清洗暴露了華盛頓權力結構的巨變,自1947年成立的國安會本是協調國務院、國防部、情報機構的戰略大腦,如今卻被抽干血肉,淪為總統的私人辦公室。
特朗普的國安會「去建制化」將會強化其政策的「個人化」,而政策越是個人化,其不可預測性就會越強,特朗普這是要將不按套路出牌進行到底。
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參考資料:
百度百科:《美國國家安全委員會》
光明網 2025-05-24 《有人當場哭了?美國白宮國安委裁員「降級」》
上觀新聞 2025-05-27 《美國國安會「暴力」裁員!限「30分鐘離開」,場面混亂》