浙江省委副書記王成撰文：推動各級幹部深入基層調查研究，不好高騖遠、吊高胃口，堅決防止形式主義、官僚主義

2025年04月10日11:10:49 國際 7424

爭當「四個排頭兵」勇扛共富先行重任

王成

全體人民共同富裕是中國式現代化的本質特徵。習近平總書記賦予浙江高質量發展建設共同富裕示範區光榮使命，要求浙江在推進共同富裕中先行示範，為浙江奮進新時代新征程提供了遵循指引。浙江省委緊扣這一核心任務系統推進落實，鮮明提出打造新時代黨建高地爭當「四個排頭兵」，為高質量發展建設共同富裕示範區提供堅強組織保證和過硬隊伍支撐。我們着眼發揮黨建樹導向、強保障作用，大力推動全省各級幹部始終牢記囑託，忠實踐行「八八戰略」，持續擦亮干在實處、走在前列、勇立潮頭的鮮明標識，以排頭兵姿態扛好共富先行重大責任，奮力譜寫中國式現代化浙江新篇章。

突出守根護脈爭當凝心鑄魂排頭兵

習近平總書記指出，「實現共同富裕不僅是經濟問題，而且是關係黨的執政基礎的重大政治問題」，深刻揭示了必須從戰略和全局的高度推進共富先行。浙江是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要萌發地，有基礎有責任在學懂弄通做實上立標杆，以旗幟鮮明講政治的實際行動深刻領悟「兩個確立」的決定性意義，不斷增強「四個意識」、堅定「四個自信」、做到「兩個維護」，築牢推進共同富裕的思想政治根基。

首要的是加強政治修養。政治修養是共產黨人的政治靈魂，錘鍊黨性、增強政治修養是幹部的終身課題。我們聚焦講全講准講深講透黨的創新理論，深入實施習近平新時代中國特色社會主義思想教育培訓計劃，深化「循跡溯源學思想促踐行」，以提升用好浙江省習近平新時代中國特色社會主義思想教研中心牽引黨的創新理論教學改革，引導幹部深學細悟習近平總書記關於共同富裕的重要論述精神，在貫通領會把握中汲取黨性滋養，做到以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干。

關鍵的是提高政治能力。面對錯綜複雜的國內國際形勢，推進共富先行尤其考驗幹部從政治上觀察和處理問題的意識和本領，是檢驗政治判斷力、政治領悟力、政治執行力的試金石。我們把提高政治能力貫穿幹部隊伍建設全過程，分領域細化建立政治素質考察清單，省市縣聯動實施領導幹部政治訓練，率先出台涉組涉干輿情防範和應對處置指導規範，針對性體系化提升領導幹部輿情應對能力素養，不斷提高幹部把握方向、把握大勢、把握全局的能力。

緊要的是嚴明政治紀律。政治紀律是管方向、管立場、管根本的總要求。嚴守政治紀律，根本的是把習近平總書記的重要要求一貫到底，以政治效果、發展效果、示範效果檢驗共富先行的實踐實效。我們深化完善習近平總書記重要講話重要指示批示精神和黨中央決策部署閉環落實機制，大力推動政治監督具體化、精準化、常態化，定期開展貫徹落實情況「回頭看」，引導幹部把習近平總書記關於本地本單位的重大要求，與習近平總書記的最新重要講話和重要指示批示精神貫通起來，與黨中央對共同富裕示範區建設的重要部署貫通起來，突出關鍵指標、重點任務逐項落實落地。今年全黨在開展深入貫徹中央八項規定精神學習教育，我們以走前列、作示範的標準抓好組織實施，不斷把學習教育成果轉化為推進共富先行的強大動力。

突出扛責盡責爭當護航大局排頭兵

習近平總書記指出，浙江要勇擔使命，在高質量發展建設共同富裕示範區上積極探索，努力形成可借鑒、可推廣、可複製的經驗做法，指明了先行示範的方向重點。我們堅持融入大局抓黨建、抓好黨建促全局，緊扣貫徹習近平總書記考察浙江重要講話精神，緊抓關鍵重點，推動黨的組織體系、資源力量、工作機制深度嵌入，為共富先行提供堅強保障。

聚焦建設創新浙江補短板、強弱項。破解新的「成長的煩惱」、解決發展不平衡不充分等問題，根本出路在於以科技創新塑造發展新優勢，為共富先行提供驅動引擎。我們立足職能做好「兩篇大文章」：圍繞教育科技人才一體改革的文章，健全一體推進機制，強化議事聯動、工作聯動、政策聯動，研究建立創新人才有序流動編製保障計劃，深化推進高校、企業、科研院所人才交流共享，全面激發創新創造活力。圍繞科技創新和產業創新深度融合的文章，把「415x」先進制造業集群作為轉化落地主平台，統籌推進傳統產業轉型升級、新興產業發展壯大和未來產業超前布局，打造具有浙江特色的現代化產業體系。

聚焦推進高水平對外開放揚優勢、增動能。浙江是走「開放路」發展起來的，開放對我省經濟增長、產業轉型、就業增收等起到了不可替代的拉動作用。當前百年變局加速演進，國際經貿規則深刻調整，越是這樣，越需要主動擴大開放，以更大開放格局推進共同富裕。我們積極發揮組織優勢，以建設大宗商品資源配置樞紐等為契機，推動幹部在長三角一體化發展示範區、舟山自貿區等開放平台實踐歷練，不斷拓寬國際視野和世界眼光，提升推動開放的能力本領。

聚焦縮小「三大差距」促協調、惠民生。縮小城鄉差距、地區差距、收入差距是推進共同富裕的主攻方向，關鍵在於健全城鄉融合發展體制機制，實現省域內協同發展、聯動發展。我們以「千萬工程」為牽引，以縣域為重要單元，推動幹部統籌好「強城」「興村」「融合」，持續提升發展均衡性、增強群眾幸福感。「強城」重在建強「縣城—中心鎮—重點村」發展軸，根據各地發展基礎和產業特色，推動幹部力量、人才資源導入軸線軸點，針對山區海島縣精準實施結對幫扶行動，持續拓寬城鄉融合發展的主要通道、打造縮小「三大差距」的重要載體。「興村」重在深化片區組團，總結推廣大下姜、大余村、大李祖、大塔後等模式，堅持黨建引領，跨縣跨鎮跨村推進鄉村結對共建、組團發展。「融合」重在推進城鄉要素雙向流動，以共富工坊標準化規範化建設和市場化品牌化運營為重點推動產業貫通、促進富民增收，以養老服務「愛心卡」提質擴面為重點推動服務貫通、守護「一老一小」，以深化網格智治為重點推動底座貫通、優化基層治理，以青年入鄉發展為重點推動人才貫通、盤活資源要素，不斷推進城鄉融合高質量發展。

聚焦建設文化強省激活力、展形象。共同富裕是人民群眾物質生活和精神生活都富裕。浙江歷史文化底蘊深厚，轉化用好豐富文化資源，是從深層次上激發共富先行動力活力的內在要求。我們緊扣以文鑄魂、以文賦能、以文興業、以文惠民，依託宋韻文化、陽明文化、和合文化等特色文化，突出建好用好黨性教育幹部學院等陣地抓實理想信念教育，引導幹部挖掘用好中華優秀傳統文化善治元素，找准切口推進「文化+科技」「文化+旅遊」「文化+民生」，更好實現創造性轉化、創新性發展。

突出「干字當頭」爭當幹事創業排頭兵

習近平總書記指出，「我們要實現14億人共同富裕，必須腳踏實地、久久為功」，深刻闡明了紮實推進共同富裕的基本精神和實踐要求。我們圍繞扛起共富先行重大使命，大力弘揚「六干」作風，聚焦幹部隊伍建設的關鍵問題，引導各級幹部始終做到忠誠干、務實幹、擔當干、創新干、團結干、廉潔干，接續奮鬥開創共富發展新局面。

推動樹立和踐行正確政績觀。政績觀連着發展觀、事業觀、群眾觀，不僅關係幹部的成長，更關乎推進共同富裕的成色。我們堅持以系統思維綜合施治，抓好思想教育、及時發現、準確認定、強化震懾、建章立制等方面，全鏈條構建有效防範和糾治政績觀偏差工作機制，動態完善政績觀偏差主要問題清單，推進多部門聯動監測預警、會審認定，突出「考准、考實、考出幹勁」優化綜合考核體系、改進政績考核。緊抓主要領導幹部這個關鍵人和變動交接這個關鍵事，完善和落實領導幹部任期制，制定領導班子主要負責人變動交接工作規程，構建前任向後任交接、組織向幹部交底的工作體系，推動一任接着一任干。

推動全面提高現代化建設能力。推進共同富裕示範區建設是一項系統性工程、開創性事業，必須適應新形勢新任務，體系化加強幹部能力建設。我們深入實施履職能力培訓提升計劃，着眼加強專業訓練，緊扣共富先行等重大部署舉辦專題培訓班，圍繞人工智能、低空經濟等新技術新產業抓好賦能，舉辦人工智能通識及應用網絡專題培訓，組織幹部「走出去」到長三角、粵港澳大灣區等地研學；着眼強化實踐鍛煉，完善「干中學、學中干」能力提升機制，選派幹部到重大項目、改革攻堅、基層治理等一線歷練；着眼創新培訓模式，辦好共富善治大講堂，常態邀請名家大師線上線下授課。

推動力行求真務實工作作風。實現共同富裕具有長期性、艱巨性和複雜性，必須腳踏實地、真抓實幹。我們堅持以項目化、清單式推進落實，每項重大部署都制定工作計劃和任務書，確保有序推進、落實到位、抓出實效；堅持儘力而為、量力而行，推動各級幹部深入基層調查研究，謀劃政策舉措以解決問題為導向，不好高騖遠、吊高胃口，堅決防止形式主義、官僚主義，讓老百姓看得見、摸得着、得實惠，切實為共富先行提供堅強作風保障。

突出既「親」又「清」爭當親清有為排頭兵

習近平總書記指出，對領導幹部而言，要坦蕩真誠同民營企業接觸交往，同民營企業家的關係要清白、純潔。重要論述抓住了營造良好營商環境和風清氣正政治生態的關鍵要害。民營經濟是創造財富、擴大就業的重要載體，浙江作為民營經濟大省，處理好政商關係對於推進共富發展至關重要。我們着眼構建親清統一的新型政商關係，引導幹部深刻認識既「親」又「清」才是良好的政治生態，在真誠交往、熱情幫助中不逾規矩、不謀私利，始終做到親清有為。

全面領會落實支持民營經濟發展的大政方針。紮實開展教育培訓，引導各級幹部深入學習領會習近平總書記在民營企業座談會上的重要講話精神，一體領會黨中央和省委部署，堅決把出台的政策落實到位、把應有的服務提供到位、把作出的承諾履行到位。推動幹部深入研究破除市場准入不合理門檻、優化資源要素高效配置等方面的有效舉措，持續營造穩定、公平、透明、可預期的發展環境。

突出「有求必應、無事不擾」服務企業。完善政企常態化溝通和涉企問題回應解決機制、黨政領導聯繫民營經濟人士制度，健全領導幹部聯繫重點企業重點項目制度，推動加強聯繫幫扶和服務解難。把出好政策作為對企業最大的服務，引導企業家參與涉企政策制定，推動建好用好企業綜合服務中心，精準做好政策直達快享、項目協調推進等個性化服務。深入實施「雙融雙強」工程，發揮黨組織優勢幫助企業引育人才、和諧勞動關係，引導黨員積極發揮作用，深化實施新生代企業家「雙傳承」計劃，實打實幫助解決問題。

嚴守政商交往紅線底線。突出關鍵崗位幹部特別是「一把手」，以及權力集中、資金密集、資源富集等領域幹部，嚴格落實政商交往正面清單、負面清單和倡導清單，深入探索幹部選任政商關係全過程把關，着力規範廉潔從政從業行為。堅持把從嚴管理監督和鼓勵擔當作為統一起來，健全乾部擔當作為激勵保護機制，加強對幹部在推進共同富裕、促進民營經濟發展等過程中出現問題的會商研判，合理確定減責、免責政策界限，做到規範精準問責，強化正向激勵，不斷激發乾部幹事活力動力，努力為高質量發展建設共同富裕示範區提供堅強組織保證和過硬隊伍支撐。

（作者系浙江省委副書記、組織部部長）

來源：《學習時報》（2025年04月09日第01版）

值班編輯徐文兵