全面從嚴治檢一步不停歇
半步不退讓
——專訪最高檢檢務督察局局長、巡視辦主任郭興旺
要點提示
◎2024年2月，修訂後的《中國共產黨巡視工作條例》印發。在這一年裡，最高檢共對8個省級檢察院黨組和最高檢6個直屬單位黨組織開展了巡視，精準發現並督促整改了一批突出問題。
◎ 2024年，最高檢嚴格落實中央政法委關於完整準確執行「三個規定」重點難點問題答覆意見，緊扣違規過問或干預、插手檢察辦案及不正當接觸交往，修改完善記錄報告表、更新填報系統，推動記錄填報更加準確規範、脫虛向實。
◎2024年7月，修訂頒佈《司法責任追究條例》，進一步明確司法責任追究的範圍和情形，細化完善司法責任調查認定的程序和內外部協作銜接機制。
◎ 召開最高檢檢察官懲戒委員會成立大會和第一次全體委員會議，指導各省健全規範檢察官懲戒委員會設置和運行規則。
組織黨的二十大後第二輪、第三輪系統內巡視，修訂頒佈《人民檢察院司法責任追究條例》（下稱《司法責任追究條例》），成立最高人民檢察院檢察官懲戒委員會……
2月27日，最高檢檢務督察局局長、巡視工作領導小組辦公室主任郭興旺做客「高質效辦好每一個案件持續推進習近平法治思想的檢察實踐」最高檢廳長訪談，系統回顧過去一年檢務督察工作聚焦落實和完善司法責任制、強化檢察權運行制約監督、縱深推進全面從嚴治檢的舉措與成效。
點名道姓通報巡視發現的問題
2024年2月，修訂後的《中國共產黨巡視工作條例》（下稱《條例》）印發。在這一年裡，最高檢共對8個省級檢察院黨組和最高檢6個直屬單位黨組織開展了巡視，精準發現並督促整改了一批突出問題。
「帶着強烈的問題意識開展監督，從業務看政治，從現象看本質，從責任看擔當。」郭興旺介紹，各巡視組用足用好《條例》明確的巡視工作方式方法，把存在的突出問題、主要矛盾、重大風險查找出來。注重從被巡視單位的歷史、地域特點去研究分析問題，並準確客觀地報告問題，做到巡視報告觀點鮮明、依據充分、重點突出。
各巡視組首先監督檢查被巡視黨組織接受上次巡視的整改落實情況，將此作為本次巡視監督的起點，督促落實整改責任。記者了解到，每輪巡視結束後，最高檢黨組都會專門召開會議，點名道姓通報巡視發現的突出問題，督促系統聯動、抓實整改。
2024年4月和11月，最高檢先後組織督導組對第一輪、第二輪巡視的省級檢察院開展整改情況檢查督導，有針對性地強化整改任務落實。目前，正在督促第三輪被巡視單位全面推進整改。
據悉，按照《中共最高人民檢察院黨組巡視工作規劃（2023—2027年）》總體安排，最高檢將於2025年組織開展第四輪、第五輪系統內巡視，將重點聚焦習近平總書記重要指示批示精神和黨中央重大決策部署在檢察機關落實見效，聚焦最高檢黨組關於一體抓好「三個管理」、完善和落實司法責任制、高質效辦好每一個司法案件等部署要求，持續深化政治監督，以高質量巡視促進高質效履職。
全鏈條抓實「三個規定」落實
近年來，社會各界對政法機關嚴格執行「三個規定」有了越來越具象的認識和體會。以檢察機關為例，2024年全國檢察機關共填報過問或干預、插手司法辦案活動21.7萬件。這離不開最高檢的頂層設計和壓力傳導。
2024年，最高檢嚴格落實中央政法委關於完整準確執行「三個規定」重點難點問題答覆意見，緊扣違規過問或干預、插手檢察辦案及不正當接觸交往，修改完善記錄報告表、更新填報系統，推動記錄填報更加準確規範、脫虛向實。
為發揮填報效能，防止不實填報，最高檢研究制定《人民檢察院檢務督察部門開展「三個規定」填報信息甄別核查工作指引(試行)》，堅持「逢案必倒查」，深挖徹查其他相關檢察人員違反「三個規定」問題，倒逼檢察人員更加自覺記錄報告，彰顯制度剛性。
通過健全完善應錄盡錄、準確填錄、常態化核查倒查、追責通報等全鏈條工作機制，馳而不息狠抓「三個規定」落實，時刻提醒廣大檢察人員鐵規禁令越往後越嚴。
常態規範開展追責懲戒
過去一年間，最高檢健全完善司法責任追究制度，推動檢察官懲戒工作常態規範：
2024年7月，修訂頒佈《司法責任追究條例》，進一步明確司法責任追究的範圍和情形，細化完善司法責任調查認定的程序和內外部協作銜接機制。
召開最高檢檢察官懲戒委員會成立大會和第一次全體委員會議，指導各省健全規範檢察官懲戒委員會設置和運行規則。
對履職不力、失職瀆職引發重大涉檢網絡輿情案件的追責工作進行督辦，督促指導遼寧、吉林等6省檢務督察部門開展最高檢案管辦組織評查為不合格等次的25件案件的責任認定和追責工作，組織排查全國檢察機關2019年以來質量評查不合格案件追責工作情況，對未開展追責工作的逐案分析研判，督促啟動司法責任調查程序。
…………
全面從嚴治檢要「永遠吹衝鋒號」
全面從嚴治黨永遠在路上，黨的自我革命永遠在路上。習近平總書記這一重要論斷，深刻揭示了我們黨歷經百年滄桑依然風華正茂的奧秘所在，充分彰顯了我們黨一以貫之堅持全面從嚴治黨、堅持自我革命，確保黨永遠不變質、不變色、不變味的政治決心。
郭興旺強調，檢察機關要牢記「兩個永遠在路上」，時刻保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定，把正風肅紀反腐結合起來一起抓，強化檢察權運行制約監督，健全全面從嚴治檢體系，推進全面從嚴治檢走深走實。
「嚴」字背後是大量紮實細緻的工作：2024年，最高檢組織召開全國檢察機關黨風廉政建設工作會議，對全國檢察機關黨風廉政建設和自身反腐敗工作作出部署；定期深入研究全國檢察人員違紀違法的新情況、新問題，分析研判檢察機關黨風廉政建設和自身反腐敗工作的新形勢；堅持在重要節假日前通報檢察人員違反中央八項規定精神典型案例，全年共通報5批次33起檢察人員違紀違法典型案例；組織開展全國檢察機關涉案款項管理問題專項清理，取得了積極成效……
「檢察機關黨風廉政建設和自身反腐敗鬥爭依然任重道遠，剷除腐敗滋生土壤和條件任務仍然艱巨繁重。新的一年，我們將聚焦落實和完善司法責任制，着力強化檢察權運行制約監督，以一步不停歇、半步不退讓的堅韌，縱深推進全面從嚴治檢，努力鍛造忠誠乾淨擔當的檢察鐵軍。」郭興旺說。
來源：檢察日報·檢察新聞版
轉載：最高人民檢察院
