據環球時報報道,5月15日約200名菲律賓漁民搭乘5艘商業漁船自菲律賓駛往黃岩島海域。組織方稱,航行目的在於確保其對爭議水道的權益。中國外交部發言人汪文斌5月15日對此指出,黃岩島為中國領土,中方對該島及周邊海域主權無可爭辯。2016年中方對菲方少量、小型漁船於黃岩島海域的正常捕魚予以善意安排,在這同時對其實施管理、監督。菲方如果濫用中方善意,侵害中方主權與管轄權,中方將依法反制,由菲方承擔一切責任及後果。
審視中菲爭端時,應看到國家間領土爭端處置的幾類方式。一,國家間以協商方式進行處理,以和平方式確立彼此領土界限。這一方式在大多數情況下不成立,其成立前提為中國軍事術語中的「不戰而屈人之兵」,需建立在雙方軍事勢差大,另一方不具備基本勝算的情況下。當下中國在南海隨經濟提升持續的軍事建設,為中方主張的以和平方式處置海上分界問題提供了支撐。
在中國-越南、中國-馬來西亞相對緩和的邊界關係中有着體現,在2016-2022年的中菲關係中也有着體現。作為域外勢力的美國介入,是中菲關係急轉直下的主要因素。菲律賓親美勢力一意以各類方式尋求對中國實控範圍的進犯,背後是美國在地緣壓力下增大在中國方向實施代理人戰爭動作的體現。
需要警惕美國將菲律賓烏克蘭化,在南海方向引發消耗美國代理人勢力、服務美國利益的衝突。二,以武力方式在戰爭衝突中基於軍事投射邊界、確立領土邊界。當下俄烏衝突、巴以衝突的延續,代表着舊的國際體系在發生坍塌。這一過程中擠壓的並非大國的生存空間,而是各個小國的存在基礎。如果區域連鎖戰爭被引爆,導致大國缺乏限制對外投射兵力,全球的國家分佈將重塑,不少舊的國家將消亡、新的國家將產生。這一視角下,菲親美勢力裹挾菲國內民眾,在美國調度下實施的對華挑釁是危險的。
如果局勢演變到戰爭階段,引發中國現有工業產能向軍工產能的轉變,相關軍事增量足夠以硬性方式重構菲律賓群島在內的亞太地緣格局。目前菲方的做法,正在將局勢推向這一方向。菲親美勢力應警惕自身是否在自取滅亡。三,以國際調解方式基於大國共識確立邊界界線。這一方式不具備實施基礎,並隨着中美裂痕的延伸,在如何處置南海問題上呈現愈加分明的陣營對立跡象。
當下,中國正在增強對黃岩島海域的實際控制。央視新聞5月13日發佈黃岩島相關的三條信息。一,中國海警於黃岩島海域進行定期性海上救生訓練。以常態化工作增強中方區域執法。二,首次發佈黃岩島航拍影像,從信息宣傳層面強化對黃岩島的主權認知,為在該區域實施必要行動進行輿論鋪墊。三,發佈海警川山艦救生訓練細節。該艦隸屬中國海警直屬第三局。
由於菲律賓自身在經濟水平上的薄弱,中菲戰爭對中方而言面臨得不償失的問題。中方策略以防守反製為主,對於政治破碎化的菲律賓,中方主要工具在於對菲國內對華友好勢力予以支持。如果局勢一定要向戰爭方向演變,戰場應由中方決定。