2024年04月17日17:05:11 國際 1553

營商環境，是經營主體發展之基，活力之源。近年來，貴溪市在構建產業發展新格局的進程中，全力打造便捷高效、更具活力、優質便利、公平審慎、公正透明、開放包容的一流營商環境，奮力開創高質量發展新局面。

回首過往，貴溪市優化營商環境碩果累累，下一步，貴溪將緊盯「對標一流」目標定位，聚焦打造「六個一流」營商環境，全力推進營商環境優化升級，加快形成一批可複製推廣的改革成果，力爭為江西省營商環境建設作出重要示範，提供貴溪經驗。

■架好連心橋

構建領導挂帥機制

營造良好營商環境，關鍵在於黨委政府真重視、真行動。

2023年底，貴溪市出台營商環境創新試點實施方案，明確了該市在推進優化營商環境中的發展目標、重點任務等。

據介紹，2023年以來，貴溪市不斷完善「1+N」的政策體系。繼市委市政府出台《貴溪市優化營商環境三年行動方案》後，又出台了《貴溪市營商環境創新試點實施方案》《貴溪市營商環境建設行動2023年度工作計劃》《貴溪市營商環境整改提升工作方案》等近十個配套文件，明確了優化營商環境的時間表、路線圖、任務書，並建立一套「工作機制」。

與此同時，貴溪市建立高規格的組織體系，優化調整貴溪市營商環境工作領導小組及領導小組辦公室，成立市委、市政府主要領導任雙組長的市優化營商環境工作領導小組，各有關部門成立主要領導挂帥的「一號改革工程」領導機制。重新優化市營商環境工作領導小組辦公室工作專班。

抓落實，強成效，貴溪市建立了強有力的推進機制。針對「一號改革工程」政策體系明確的重點任務，細化2023年工作任務，建立405項具體工作台賬，逐條明確了具體落實舉措、完成時限、責任人，實行「每月一調度、每季一通報、半年一督查、全年一考核」，壓緊壓實有關部門責任。

凝聚發展新動力，爭創營商新優勢，貴溪在推進營商環境改革的道路上，有了重要力量。

■辦好暖心事

推進專項整治任務

優化營商環境，貴溪市以改革任務為抓手，推進各項重點任務有序完成，交出了一份滿意的答卷。

江西省營商環境智慧監測評價平台顯示貴溪市完成改革工作任務182項，完成率達98%；「惠企通」平台接入實現應接盡接，惠企通平台上線事項數達93項，比全省平均數多22 項，惠企通平台企業企業註冊率達91%，超過全省平均數19個百分點；36種電子證照全部重新啟用；特色經營範圍條目公示達70例……數據背後，是貴溪市整體推動營商環境改革的成效體現。

在推進改革的同時，貴溪市通過開展專項整治，為企業，為群眾辦好實事，解決難題。以「新官不理舊賬」專項治理為例，貴溪市良發客運有限公司與鷹潭長運公司收購糾紛、鴻塘鎮界牌村委會葉家村小組陳家至葉家公路改造工程餘款、反映國控集團拖欠梨溫高速公路連接線二期工程款、「施工圍擋『圍而不建』影響商戶經營」群眾投訴、鷹潭拓新機電公司訴劉根應勞動爭議案5個案件完成銷號。此外，貴溪市開展開發區工程建設項目招標投標專項整治行動，查處圍標串標案件2起。

可以說，在貴溪，「人人都是營商環境，事事關乎營商環境」成為了良好的社會風氣。

■做好貼心人

提升辦事服務效率

強化服務意識，極簡極速有溫度，貴溪市通過提升政務服務水平，讓經營主體感受到貼心、順心。

「感謝市場監管局的指導，幫我們順利拿到工業產品生產許可證，幫助我們項目早開工、順利投產。」去年底，江西昌源塑業有限責任公司負責人來到江西省鷹潭市貴溪市場監管局，將錦旗送到主要負責人手中，對該局在辦理業務過程中高效、快捷、熱情的服務表示感謝。

在貴溪市，不少經營主體，明顯感受到辦事方便了，營商環境更好了。

近年來，貴溪市營商環境便利度進一步提升。建成了全市統一的電子證照庫，發佈開通上線電子證照服務116類，本級平台如教育入學報名、四個一智慧審批系統都已實現互通互認；共享交換平台已上傳納稅信息（個人所得稅、企業所得稅），社會保險費數據，住房公積金繳納數據，可實現信息共享；「贛金普惠」平台所有數據已實現互通互認；新辦企業在市場監管登記後，企業信息由以前2－3個工作日到現在4－10分鐘內共享到稅務系統，大大縮短了納稅人繳費人等待時間。

為了進一步增強經營主體的獲得感，貴溪市全面落實市委書記帶頭、在職副縣級以上領導到市行政服務中心帶班、主要業務部門「一把手」坐班制度，在貴溪市行政服務中心一樓大廳設立「『貴』人呼叫『溪』心報道」導服台，現場傾聽企業群眾心聲。

特別值得一提的是，企業反映問題渠道進一步通暢，2023年以來，全市各營商專員、駐企特派員共走訪企業1700餘人次，打撈問題137件，協調解決問題126件，問題辦結率達91.97%。

■唱響「溪」心牌

打造「六個一流」環境

營商環境沒有最好，只有更好，優化營商環境永遠在路上！

接下來，貴溪將緊盯「對標一流」目標定位，聚焦打造「六個一流」營商環境，全力推進營商環境優化升級。

打造便捷高效的一流政務環境。重點推進「一件事一次辦」，把原本分散在多個職能部門辦理的「單個事」集成為服務企業和群眾的「一件事」；全面推進惠企政策「免申即享、即申即享」，實現全市惠企政策「一網查詢、一窗受理、一站兌付」。

打造更具活力的一流市場環境。重點圍繞服務企業全生命周期，全面實現開辦企業「半天辦結」，「企業開辦註銷」網上辦、零費用、零見面、零跑腿。大力開展企業登記「一照多址」、「一照通辦」改革。更大力度減環節、減時限、減費用、減材料、優服務。

打造優質便利的一流投資環境。大力提升工程項目審批效率，推行工程建設項目分級分類管理、全流程網上審批、「一站式」審批、施工圖審查改革。

打造公平審慎的一流監管環境。全面推進「信用+智慧」監管，制定輕微違法「不罰」和一般違法「輕罰」清單，健全公平競爭審查、信用聯合獎懲機制，加快推進信易貸等「信易＋」產品應用。

打造公正透明的一流法治環境。深入開展法治營商環境建設年活動，建立勞動爭議多元化解機制，加強金融審判團隊、智慧法院建設，力爭「一站式」建設走穩全省前列。

打造開放包容的社會環境。全力支持創新創業活力，不斷提升人才服務質效。建立健全政企圓桌會議、營商專員、駐企特派員、市領導掛點幫扶等制度，完善民營企業投訴、舉報和維權工作體系，對形式主義、官僚主義「出重拳」，對吃拿卡要、優親厚友等問題「零容忍」，努力營造「親商、重商、安商、扶商、護商」的良好氛圍。