以高質效辦案的檢察實踐
弘揚憲法精神
——寫在第十個國家憲法日到來之際
又是一年12月4日，第十個國家憲法日如期而至。今年全國「憲法宣傳周」活動的主題是「大力弘揚憲法精神，建設社會主義法治文化」。
檢察機關是憲法規定的國家法律監督機關，如何以實實在在的履職成效切實維護憲法權威、捍衛憲法尊嚴，保證憲法實施？最高人民檢察院新一屆黨組帶領全國檢察機關「答題」：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平法治思想、習近平文化思想，忠實履行憲法和法律賦予的監督職責，以「高質效辦好每一個案件」的檢察實踐大力弘揚憲法精神，建設社會主義法治文化。
依法能動履職，捍衛憲法權威
醉酒駕駛、無證駕駛……社區矯正對象田某在接受社區矯正期間，出現了不同程度的交通違法情形，社區矯正機構卻沒有掌握這一信息。
面對這一問題，檢察機關詳細調查後發現，原來是因為公安機關對田某立案偵查但沒有採取刑事強制措施，也沒將情況通報給社區矯正機構，因此社區矯正機構毫不知情。
據此，檢察機關分別向社區矯正機構和公安機關提出監督意見——依法糾正社區矯正機構未及時掌握社區矯正對象重新犯罪等問題；督促公安機關及時將社區矯正對象違法情況進行信息通報。
隨後，田某被公安機關刑事拘留。法院判決撤銷田某緩刑，以危險駕駛罪判處其拘役一個月，與原判決合併決定執行有期徒刑一年六個月。田某被交付監獄執行刑罰。
檢察監督助力社區矯正質效提升，這只是檢察機關依法能動履職盡責的一個縮影。
在落實黨的二十大報告中「加強憲法實施和監督，健全保證憲法全面實施的制度體系，更好發揮憲法在治國理政中的重要作用，維護憲法權威」要求的道路上，各級檢察機關始終不遺餘力。
在刑事檢察領域，全國檢察機關依法履行刑事訴訟基本職能，推動構建以證據為核心的刑事指控體系。2023年1月至9月，全國檢察機關共批准和決定逮捕各類犯罪嫌疑人52萬人、起訴118.2萬人。
在民事檢察領域，2023年1月至9月，全國檢察機關加強對民事審判、執行活動的監督，提出檢察建議10.4萬件，檢察建議採納率均接近95%，切實保障民事法律統一正確實施。
在行政檢察領域，全國檢察機關推動構建檢察監督與行政執法銜接制度，穩妥推進行政執法與刑事司法雙向銜接。
在公益訴訟檢察領域，2023年1月至9月，全國檢察機關辦理「4+10」以外的新領域案件1.7萬件，公益訴訟履職範圍不斷拓展，公益訴訟制度效能充分釋放。對於訴前檢察建議解決不了的問題，積極通過「訴」的確認推動類案治理、訴源治理。
…………
在全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育轟轟烈烈展開。最高檢明確了120項檢察為民實事、36項檢察改革任務、24個院級整改整治問題、90項建章立制任務，讓檢察機關在依法能動履職，實現為大局服務、為人民司法、為法治擔當的道路上更進一步。
保障公民權利，落實憲法規定
「努力為人民服務」，這是憲法的要求。
「為人民司法、讓人民滿意」，這是一切檢察工作的出發點和着力點。
如何將憲法的要求落到實處？最高檢新一屆黨組給出了答案：根本是要以高質效法律監督維護司法公平正義，通過高質效辦案讓人民群眾能感受、可感受、感受到公平正義，着力建設公正高效權威的社會主義司法制度。
「『陽光聽證』讓公平正義可感可觸。」採訪時，浙江省諸暨市檢察院楓橋檢察室主任何夢迪如是說。
卞老大和卞老二兩兄弟在聽證會上握手言和了。此前，二人因瑣事發生爭執並大打出手，傷情構成了輕傷一級。案件被移送到諸暨市檢察院審查起訴。
鑒於兩兄弟在案發前一直關係融洽，且遵紀守法，在村裡影響較好。承辦檢察官決定對案件進行公開聽證，以真正化解矛盾。聽證會上，聽證員一致認為兩兄弟系初犯、偶犯，情節較輕，主觀惡性不大，社會危害性較小，且案發後雙方達成了和解，可以對二人作相對不起訴決定。
兩兄弟認識到了自己的錯誤，以擁抱結束了這場聽證會。
今年是毛澤東同志批示學習推廣「楓橋經驗」60周年暨習近平總書記指示堅持發展「楓橋經驗」20周年。檢察機關始終把新時代「楓橋經驗」融入到檢察履職辦案全過程，解決人民群眾的急難愁盼問題。
深化做實群眾信訪件件有回復、領導幹部帶案下訪和包案辦理首次信訪申訴案件等工作，加強矛盾糾紛源頭預防；認真組織實施信訪矛盾源頭治理三年攻堅行動，加強信訪積案化解……面對憲法「對於公民的申訴、控告或者檢舉，有關國家機關必須查清事實，負責處理」的要求，檢察機關始終積極化解信訪矛盾糾紛，回應群眾關切，維護司法公正，促進社會治理。
值得一提的是，在加強人權司法保障方面，全國檢察機關面對刑事犯罪結構呈現明顯的輕罪化，社會治理進入新階段的新形勢新變化，依法做到「寬嚴有據、寬嚴有度、寬嚴相濟」，同時推進非羈押強制措施的適用，開展羈押必要性審查，確保逮捕措施規範精準適用，努力將憲法「國家尊重和保障人權」落到實處。
落實普法責任，傳遞憲法精神
憲法的根基在於人民發自內心的擁護，憲法的偉力在於人民群眾真誠的信仰。
「願我們都以憲法作為自己的行為準則，在學習憲法的同時大力弘揚憲法精神！」11月27日，江蘇省無錫市惠山區檢察院黨組書記、檢察長周慧娟走進江蘇省錫山高級中學，為全校3000餘名學生送去法治大禮包。
近年來，最高檢會同教育部等部署開展「法治進校園」全國巡講活動，攜手推進4.3萬名檢察官擔任中小學法治副校長，與中國關工委、司法部等6部門紮實推進「關愛明天、普法先行」青少年法治宣傳教育活動，用法治浸潤青少年心田。
事實上，落實「誰執法誰普法」普法責任制也是《中共中央關於加強新時代檢察機關法律監督工作的意見》的明確要求。在貫徹落實習近平文化思想的道路上，檢察機關自覺把社會主義核心價值觀融入監督辦案，辦有影響、有引領、效果好的案件，通過以案釋法、普法宣傳，「潤物無聲」地傳播社會主義法治文化，促進提升人民群眾法治素養。
2023年，最高檢陸續發佈了以「守護國財國土、助推惠民政策落實」「知識產權檢察綜合保護」「假釋監督」等為主題的指導性案例和依法懲治電信網絡詐騙及其關聯犯罪、民事再審檢察建議、無障礙環境建設檢察公益訴訟等典型案例。檢察機關通過一個個具體、生動的案例，讓廣大人民群眾認識到，憲法法律不僅僅是條文，更是必須遵循的行為規範。
新時代新征程，檢察機關將以黨的二十大精神為指引，立足憲法和法律賦予的職責，全面貫徹習近平法治思想、習近平文化思想，為大局服務、為人民司法、為法治擔當，以高質效檢察履職把憲法的要求落到實處。
來源：檢察日報·要聞版
轉自：最高人民檢察院
