
12月29日,和平區委經濟工作會議召開。會議全面貫徹落實黨的二十大和中央經濟工作會議精神,深入貫徹落實習近平總書記關於東北、遼寧振興發展的重要講話和指示批示精神,堅決落實省委、市委經濟工作會議要求部署,總結2022 年工作,部署2023 年任務。區委書記劉志寰主持會議並講話,區長張德作工作部署。

會議指出,中央經濟工作會議,是黨的二十大後黨中央召開的一次十分重要的會議。習近平總書記的重要講話,科學回答了當前經濟形勢怎麼看、明年經濟怎麼乾的根本問題,為做好明年經濟工作、為全面建設社會主義現代化國家開好局起好步,指明前進方向、提供根本遵循。省委經濟工作會議決定啟動實施全面振興新突破三年行動,提出了「8 個新」的部署,是我們適應新形勢新任務、轉變思想觀念、創新工作方式方法、打好打贏明年各項戰役的重要支撐和重要保證。市委經濟工作會議站在時代和全局的高度,立足瀋陽發展實際,明確經濟增速要率先超過全國水平、經濟總量儘早突破萬億大關等目標任務,提出「6 個必須堅持」「12 個方面新突破」等原則舉措,目標明確、重點突出、思路清晰,為明年工作指明方向、規劃路徑,更堅定信心、鼓舞士氣。

會議認為,今年以來,全區上下要深刻認識、準確把握中央對明年發展形勢的科學判斷和經濟工作戰略部署,全面落實省市委工作安排,堅持系統觀念,樹牢底線思維,強化機遇意識,在多重目標、多重任務、多重約束中,細化工作措施,找准載體抓手,項目化、清單化、工程化推進落實,着力實現經濟發展質量更高、效益更好、速度更快,以新氣象、新擔當、新作為,爭取新成效、實現新突破。
會議指出,2023年是全面落實黨的二十大精神的開局之年,是「十四五」規劃實施承上啟下的重要之年,是全省實施全面振興新突破三年行動的首戰之年,做好明年經濟工作意義重大。總體要求是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的二十大和中央經濟工作會議精神,深入貫徹落實習近平總書記關於東北、遼寧振興發展的重要講話和指示批示精神,認真貫徹省委、市委經濟工作會議要求部署,紮實推進中國式現代化,堅持穩中求進工作總基調,完整、準確、全面貫徹新發展理念,服務和融入新發展格局,着力推動高質量發展,更好統籌疫情防控和經濟社會發展,更好統籌發展和安全,全面深化改革開放,大力提振市場信心,把實施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來,突出做好穩增長、穩就業、穩物價工作,有效防範化解重大風險,錨定瀋陽加快建設國家中心城市、為全省作出「五個示範」,履行維護國家「五大安全」政治使命,着力補齊「四個短板」,紮實做好「六項重點工作」,推進產業發展與轉型、城市發展與轉型、社會發展與轉型,奮力在全面建設高質量發展、高品質生活、高效能治理示範區上取得新突破,力爭2024 年綜合實力進入全國城區40 強。
會議指出,做好明年工作,要注重把握好五個方面。一是堅持高質量發展。二是堅持穩中求進工作總基調。三是堅持主動服務和融入新發展格局。四是堅持解放思想、改革創新。 五是堅持底線思維、系統觀念。
會議強調,聚焦市委「十三條賽道」「七個爭」(思想爭先、發展爭位、改革爭效、開放爭速、產業爭鏈、環境爭優、隊伍爭強),堅持穩中求進、穩中求快、穩中提質,實施「十大工程」,力爭「十個新突破」,打牢發展基礎。
實施項目建設提質工程,在提高區域發展能級上實現新突破。堅持「項目為王、招商為要、落地為大」,千方百計「謀」,時不我待「立」,攻堅克難「推」,只爭朝夕「建」,實現「謀劃、儲備、立項、開工、建設、竣工」良性循環。超前謀劃提質量,謀劃一批打基礎、強功能、利長遠的高質量項目;促進落地拓增量,提高項目簽約、落地、開工轉化率;全力儲備挖潛量,確保盤活閑置樓宇12 個,力爭鐵路局動車組高級修、工農橋改造等項目入庫;強化服務優存量,確保全年開復工150個。
實施改革深化工程,在全面釋放動力動能上實現新突破。提標營商環境建設,落實一網通辦、一網統管、一數一源標準化管理;縱深推進國資國企改革,打造實力強、質量優的國有企業;壯大發展民營經濟,落實「育苗護苗」行動;創新融資渠道改革,堅持「多方參與、多軌並行、超前融資、多元融資」,解決項目資金問題。持續鞏固改革成果,做好事業單位調整「後半篇文章」。
實施創新驅動工程,在引育壯大新動能上實現新突破。突出教育優先發展,建強高校創新陣地;堅持科技自立自強,強化企業科技創新主體地位,推動創新鏈產業鏈資金鏈人才鏈深度融合;強化人才引領驅動,全面落實瀋陽人才強市戰略、「興沈英才計劃」、中青年科技英才培養工程,打造三好街青年友好型街區,堅持創新生態、創新平台、創新人才「三位一體」推進,建設瀋陽綜合性國家科學中心核心功能區。
實施通道平台建設工程,在提高對外開放水平上實現新突破。建立開放通道,強化交易合作,打造成雙向集散中心;強化招商形式,完善「6+5+N」招商體系;升級活動平台,確保月月有專題活動;引進外資企業,擴大外資合作「朋友圈」,全力推進高水平對外開放,大力度「走出去、請進來」,打造東北亞對外開放發展新高地
實施產業轉型升級工程,在構建現代化產業體系上實現新突破。把握擴大內需新特點,激發釋放消費活力;發展五型經濟新業態,打造瀋陽國際消費中心城市核心區;搶抓數字經濟新賽道,提升數字產業能級,優化數字產業生態,大力發展元宇宙產業;強化金融業新支撐,發展普惠、科技、綠色金融,壯大資本市場,加快金融街建設;提升大健康產業新貢獻,加速構建「4+3+X」產業體系,打造東北大健康產業示範引領區。
實施城市品質躍升工程,在高品質城區建設上實現新突破。堅持產業社區化、功能國際化、生活人文化、城市生態化,統籌推進城市建設管理,讓城市有活力、有品位、有顏值、有溫度。城市建設要「提速」, 聚焦四個核心發展板塊,一體推進「五大行動」,提升「四個品質」;形象品位要「提質」,堅持繡花匠心抓管理、全程全域求精細;基層治理要「提效」,強化黨建引領,踐行「兩鄰」理念,升級網格治理。
實施文化賦能惠民工程,在文化建設上實現新突破。堅持以文鑄魂、以文化城、以文賦能。深挖歷史文脈,加快釋放「遼寧六地」等歷史文化資源;發展「文化+」, 推動文化與科技、商貿、旅遊、體育等產業融合創新,拓展特色街區、文體活動等更多文化賦能場景;承建「設計之都」, 建設東北亞設計創意產業園,構建建築設計、工業設計等「四大園區」;提升社會文明,在瀋陽爭創全國文明典範城市中,站排頭、當先鋒、作表率。
實施綠色發展蝶變工程,在生態文明建設上實現新突破。堅持以園美城、以水潤城、以綠蔭城、以文化城。實施鋪滿綠工程,優化提升綜合公園10 個,建設口袋公園100 個,打造綠化景觀示範街路18 條,辦好特色主題花展,綠化覆蓋率達到42.5%以上;深度開展大氣、水、土壤污染防治,持續保持河流水質達標,做好土壤污染和固廢危廢處置,確保危險廢物處置率100%,建設「無廢」城區;加快和平灣海綿城市建設,打造綠色低碳發展示範區。
實施法治建設工程,在打造法治和平上實現新突破。堅持法治城區、法治政府、法治社會一體建設,全面推進嚴格執法、公正司法、全民守法,打造國家法治建設示範區。推進依法行政,加快法治政府示範創建;嚴格公正司法,深化司法體制綜合配套改革;建設法治社會,鞏固政法隊伍教育整頓成果,完善社會信用制度體系,深化「八五」普法。
實施民生福祉增進工程,在保障改善民生上實現新突破。圍繞舒心就業,堅持就業優先,着力打造就業示範城區。圍繞幸福教育,推進教育區塊化發展,打造瀋陽智慧教育示範區。圍繞健康和平,開展健康瀋陽進社區行動,實現居民主要健康指標位於全國區縣前列。圍繞品質養老,構建社區「15 分鐘養老服務圈」。圍繞平安和平,全面推開「四零」建設,實現服務前置,防範化解重大風險,紮實做好基層「三保」工作。
會議強調,打造高質量發展高品質生活高效能治理示範區,必須加強黨的全面領導,真正把黨的政治優勢、組織優勢轉化為強大動力。切實強化政治引領。全面提升能力素質。不斷完善落實機制。激勵幹部擔當作為。營造良好政治生態。
會議強調,要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在市委、市政府和區委的堅強領導下,提振信心,鼓足幹勁,扎紮實實做好各項工作,高質量完成全年目標任務,加快建設高質量發展、高品質生活、高效能治理示範區,為新時代東北振興、遼寧振興、瀋陽振興作出新的更大貢獻。