開欄語
踔厲奮發新時代，勇毅前行向未來。黨的二十大精神猶如春風拂過申城大地、恰如暖流溫暖大別山兒女。在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，在黨的二十大精神感召下，我市上下堅定信心、同心同德，踔厲奮發、勇毅前行，老區信陽迸發出蓬勃的發展活力。即日起，「信陽網信」微信公眾號推出「貫徹黨的二十大 喜看信陽新變化」專欄，集納發佈中央、省、市重要網絡平台新聞報道，全方位反映我市經濟社會發展取得的新變化新成就，推動黨的二十大精神在信陽落地生根，助力實現「美好生活看信陽」美好願景。
潢川縣：「紅色店小二」幫辦代辦
提升政務服務水平
潢川縣政務服務中心深化「放管服」改革，聚力「三服務」大比武，積極探索政務服務「幫辦代辦」新模式，在一樓大廳開設了「紅色店小二」幫辦代辦服務專窗，按照「無條件接件、無障礙協調、全天候跟蹤、無縫隙對接」的要求，通過「諮詢辦、指導辦、全程辦、聯動辦」無償為有需求的企業和個人提供諮詢輔導、幫辦代辦等「一對一」暖心服務，打通服務群眾「最後一公里」。
建立三級服務網絡。依託縣、鄉、村三級服務大廳，創新推廣「1+1+1」工作模式，即「縣級大廳1名幫辦主任」負責縣級審批部門（單位）為轄區內辦事群眾提供市場准入、涉稅辦理、施工許可、教育醫療等依法依規申請服務事項的幫辦代辦服務。「每個鎮（街）大廳1名幫辦主任」負責鄉鎮街道政務服務幫辦代辦領域，為轄區內辦事群眾提供營業執照、公安戶籍、農村補貼、低保辦理等事項的幫辦代辦服務；「每個村（社區）大廳1名幫辦主任」負責一般性便民服務事項的全程代辦服務信息諮詢、準備材料等；在縣級大廳各樓層尤其是稅務、市場監管、工程建設、醫保等高頻事項窗口處均安排了專職幫辦代辦人員2-3名，鄉鎮級便民服務中心21個、幫辦代辦窗口21個，鄉鎮級代辦員210人，依託村「兩委」幹部、網格員和黨員志願者，成立村級幫辦代辦員1790名，舉辦政策業務培訓8場次，參訓400餘人次。構建了以縣級大廳幫辦代辦窗口為龍頭、鎮（街）為骨幹、村（社區）為觸角的立體化幫辦代辦網絡，按照「屬地負責、層級分工、無縫對接、責任到人」的工作要求開展全方位立體服務模式，提供幫辦代辦服務約1.2萬人次。
堅持四項原則。一是應納盡納原則。對縣、鄉鎮（辦事處）兩級政務服務事項進行全面梳理，將2108項政務服務事項全部納入幫辦代辦服務範圍，並向社會進行公開，提高群眾知曉率。二是合法高效原則。以群眾自願為前提，以法律法規及相關政策規定為準繩，大力推行首問負責、一次告知、限時辦結等制度，在縣政務服務中心全面開展「最美笑臉」「優秀黨員示範崗」「優秀首席代表」等評先樹優活動，形成「比學習、比服務、比素質、比守紀」的良好氛圍，全力打造「審批時間短、辦事效率高、服務質量優」的政務服務品牌。三是無償服務原則。嚴肅幫辦代辦廉潔紀律，除法律、法規明確規定必須由企業和群眾繳納的費用外，一律提供免費幫辦代辦服務。四是協同聯動原則。建立健全橫向到邊、縱向到底的服務聯動機制，對涉及多個部門的關聯事項，建立牽頭部門負責制，對涉及多個層級的事項，建立縣、鄉鎮（辦事處）、村（社區）三級幫辦代辦服務網絡，通過「一件事一次辦」平台線上推送給各部門或者線下流轉，最大限度減少企業和群眾跑腿次數。
推行四辦服務。以「幹部作風建設年」為契機對需要幫辦代辦的企業和群眾，按需提供諮詢辦、指導辦、全程辦、聯動辦「四辦」服務。諮詢辦：設立政策諮詢服務台，對申請人的辦理事項進行解釋和答覆，準確指引到對應窗口辦理，並提供免費複印、免費郵寄等服務。指導辦：對群眾有需求或較為複雜的辦理事項，在窗口申請辦件時，工作人員幫助叫號取號、領表填表，直到事項受理或辦結；需要在政務服務網上申請的事項，工作人員會幫助進行網上註冊和提交申請，符合不見面審批條件的，可實現全流程不見面審批，事後也會將辦理的結果以郵件的方式寄送到辦事群眾指定的地址。全程辦：針對辦理業務困難群眾，特別是鰥寡孤獨、年老體弱人群辦理「人口計生」「勞動就業」「社會保險」「福利救助」等民生保障類公共服務事項提供全程幫辦代辦服務；對重點項目的辦理事項，全程跟蹤幫辦代辦，依託「工程建設審批管理系統」平台，代辦員通過電話、微信等不見面遠程服務方式，引導項目單位線上申請，為項目單位進行線上代辦，幫助項目單位準備相關申請材料，進行申報，根據項目不同情況，溝通協調後台審批工作人員，共同推進加快建設項目落地開工。聯動辦：對需要到多個窗口、多個部門、多級辦理的一件事，幫辦代辦工作人員在「一件事一次辦」平台線上推薦或協調各方聯動辦理，實現幫辦代辦服務無縫銜接。尤其是對於申請開辦企業和公司的群眾，只要準備好辦件所需材料，接下來的網上申請、過程查詢、結果打印全程進行免費代辦。
強化五優服務。政務信息公開化，信息傳遞優。積極更新信息公示版塊內容，讓群眾更詳細、更全面地了解辦理流程、辦理指南、優惠政策等信息，對民生領域高頻服務事項，公布了67項全鏈條辦理事項清單，印製了二維碼挂圖，在全縣所有村（社區）進行張貼展示，群眾用手機「掃一掃」即可獲取辦事流程和服務指南，第一時間為申請人解惑答疑，讓群眾對政務服務信息做到「心中有數」。秒批即辦壓時限，辦事效率優。從群眾進門第一時間起，為民解答、引民辦理、幫民辦結。積極探索法定程序內可優化的辦事環節，進一步簡化辦事流程，壓縮辦事時限。持續推進告知承諾制、容缺受理、容缺辦理等制度落實，真正讓群眾辦事省時又省力。熱情耐心靠前站，服務態度優。業務窗口時刻秉持「微笑第一位」的態度，定期進行服務大比拼，規範着裝、手勢、語言等給群眾良好的第一印象。細緻貼心全流程，幫辦質量優。組織幫辦代辦人員積極學習相關業務知識及流程，拓展幫辦代辦深度以及業務覆蓋廣度，在材料準備、內容審查、申報提交全流程均實現幫辦代辦，幫助群眾輕鬆辦結業務。線上線下全具備，反饋渠道優。充分利用政務服務「好差評系統」，做到既可以用手機端掃碼評價，又可以通過好差評器評價，進一步拓寬了群眾評價的渠道，真正把話語權交到了辦事群眾手中。
幫辦代辦和諮詢引導服務是推動政務服務向定向型、精準型和精細型轉變的務實之舉，也是對「一站式」服務、「一件事一次辦」工作的有力支撐，極大地方便了群眾辦事。下一步，潢川縣政務服務大廳還將定期開展幫辦代辦員業務培訓，不斷增強工作人員主動作為、積極服務的意識，加大宣傳，讓企業和群眾了解和接受幫辦代辦服務，在全縣營造親清政商關係的良好輿論氛圍，不斷提升幫辦代辦知名度。（王靜/文）
來源: 人民網
