黨的十八大以來，安順市人大常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在中共安順市委的堅強領導下，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，依法履行憲法法律賦予的各項職責，充分發揮地方國家權力機關作用，推動地方人大工作與時俱進、創新發展，為建設幸福美好新安順作出更大的貢獻。
堅持「三個強化」，人大工作站位更高活力更足
黨的全面領導是做好人大工作的根本保證，安順人大始終堅持把黨的領導貫穿人大工作各方面全過程，確保人大工作正確政治方向。
強化理論武裝，提升人大工作境界。採取召開市委人大工作會議、常委會會議、常委會黨組（擴大）會議、黨組理論學習研討會議以及出台文件等形式，紮實抓好中央、省委人大工作會議精神學習貫徹落實，同步將習近平總書記在中央人大工作會議上的重要講話和會議精神要點進行系統梳理，編印成應知應會知識學習手冊發給人大幹部和代表達2000餘冊，在全市人大系統中掀起持續深入學習宣傳貫徹的熱潮，確保會議精神走深走實、一貫到底。
強化黨的領導，把准人大工作方向。堅持重大問題、重要事項、重要情況及時向市委請示報告，確保各項工作開展和職權行使始終在黨的領導下依法進行，堅持黨管幹部和人大依法任免幹部有機統一，依法行使人事任免權。市委始終把人大工作與黨政工作同部署、同督促、同考評，定期聽取人大黨組工作彙報，優先解決人大工作中遇到的困難和問題，為人大工作開展提供了堅強保障。
強化自身建設，激發人大工作活力。嚴格落實全面從嚴治黨主體責任，抓實常委會及機關黨的建設，推動人大幹部隊伍信念過硬、政治過硬、作風過硬、能力過硬。市委每屆至少召開1次人大工作會議，先後就人大全面工作及專項工作出台《中共安順市委關於加強新時代地方人大工作和建設的實施意見》《關於新時代堅持和完善人民代表大會制度加強和改進人大工作的實施方案》等重要文件5個，支持人大新設社會建設委員會、組建監察和司法委員會，增設代表聯絡服務中心，並切實加強縣鄉人大建設。目前，全市66個鄉鎮全部配有人大主席，28個鄉鎮同步配備專職副主席（其中，16個鄉鎮配有2名），推動人大工作活力更足、力量更強。
堅持「三個聚焦」，人大工作剛性更強實效更好
堅持在大局中定位、在大勢中謀劃、在大事中擔當，力使人大工作更好服務黨委中心工作，更好助力改革發展攻堅任務。
聚焦良法善治，自覺與法定職能同行。堅持立法重大問題向市委請示報告制度，加強立法機構建設，完善立法工作機制，先後制定了地方立法條例、地方性法規立項辦法、立法諮詢專家庫管理辦法、基層立法聯繫點管理辦法等制度，推動地方立法工作科學民主依法開展。緊扣提高立法質量這個關鍵，制定第一部實體法規《安順市虹山湖公園管理條例》。突出地方特色，制定全國市州一級第一部少數民族文化保護法規《安順市亞魯王非物質文化遺產保護條例》。聚焦重點領域立法，制定《安順市城鎮綠化條例》《安順市村寨規劃建設管理條例》《安順市文明行為促進條例》《安順市城市節約用水條例》，實現城鄉建設與管理、環境保護、歷史文化保護立法領域全覆蓋。每出台一部法規，均召開高規格的宣傳貫徹大會，推動法規實施取得良好效果。
聚焦監督支持，自覺與發展大局同頻。堅持寓支持於監督之中，把好「度」站好「位」，達到督一項幫一項、抓一件成一件。聚焦打贏脫貧攻堅戰，創新提出人大「五抓五促」工作舉措，全市各級人大代表和人大幹部幫助發展產業項目2800個，協調資金近10億元。連續4年牽頭開展全市重大項目督導督查，實地督查項目2168個，推動解決問題485個。圍繞優化營商環境連續3年開展監督，「一對一」訪談企業302家，幫助解決問題218個,助力全市營商環境從2019年全省末位上升到2021年的第二位。牽頭開展全市農產品加工轉化工作督促幫扶，推動2021年新增規模以上農產品加工企業91戶，入庫數全省第一。聚焦事關安順高質量發展的重大工程項目加快建設，印發關於推動和督導重大工程項目加快發展的工作方案，由主任會議組成人員帶隊定期開展推動和督導，實行「一月一調度、一月一督導、一季度一小結」督導機制，充分發揮人大職能作用，更好助力地方經濟社會高質量發展。
聚焦提質增效，自覺與時代要求同步。對標對錶省人大常委會「一點十面」創新做法，推動安順人大面上工作形成「審議＋測評＋詢問＋跟蹤」全鏈條監督模式；年度工作形成「年初謀劃看議題、年中推進看質量、年底問效看落實」三看監督法，專題詢問形成「把好選題關、問答關和落實關」三關工作法，推動人大工作更具剛性和實效。近年來，共開展執法檢查17項（次），聽取審議「一府一委兩院」專項工作報告200餘個，滿意度測評68項，專題詢問11次，依法作出決議決定和提出意見建議1000餘項（條）。
堅持「三個突出」，人大工作民意更暢民情更深
深入踐行全過程人民民主，堅持把實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益作為人大工作的出發點和落腳點。
突出平台載體建設，暢通民主表達渠道。注重從各方面各領域擴大公眾有序政治參與，建立基層立法聯繫點15個，在鄉鎮全覆蓋設立代表聯絡站92個、較大村居設置代表聯絡室174個，通過「一點一站一室」近距離全方位吸納民意、彙集民智，最大限度把各方面社情民意統一於最廣大人民根本利益之中。
突出聯絡制度建設，夯實民意直達途徑。全力保障人民當家作主，建立健全代表聯絡機制，始終做體察民情的有心人、反映民意的代言人、為民服務的貼心人。近年來，共邀請1000餘名（次）人大代表列席常委會會議，3000餘名（次）人大代表參與常委會立法、監督等活動，使人民依法享有的知情權、參與權、表達權、監督權充分得以體現和實現。
突出辦理機制建設，拓展惠民生表達方式。充分尊重代表主體地位，引導代表圍繞群眾關心關注的教育醫療、生態環保等民生熱點難點，找問題癥結、謀前瞻方案、提管用建議。近五年共協助轄區內全國人大代表和省人大代表提出議案建議403件。建立黨委、人大、政府領導班子重點督辦代表建議制度，連續多年實現代表建議辦理「B」類件轉「A」類件達70%以上。
來源：《人大論壇》2022年第9期
作者：安順市人大常委會
編輯：楊猛
編校：呂躍
審核：楊震
