中宏網山東10月18日電 為深入貫徹落實《山東省社會信用條例》《山東省「十四五」社會信用體系建設規劃》，大力拓展信用信息應用場景，助力優化營商環境，日前，山東省發展改革委組織開展了第二屆「信易+」信用惠民便企應用案例徵集活動，最終確定優秀案例12個、典型案例23個，獲評的優秀、典型案例通過中宏網山東頻道集中宣傳報道。其中，榮成市社會信用中心報送的《信用榮成 尊享榮耀——榮成市創新「守信激勵」工作的探索案例》獲評優秀案例。
一、引言
今年6月20日，家住榮成市兩灣城小區的劉阿姨格外高興。上午9點，榮成市公交集團的工作人員預約上門為她辦理了一年內免費乘坐公交車的「誠信卡」。隨後，她登上了261路公交車，刷卡時一聲「誠信卡」，讓她心情極為愉悅。在AAAA級景區成山頭風景名勝區，她出示AAA級信用等級證明後，免費進入景區觀光遊覽了一番。劉阿姨三年前退休後，經常參加社區網格走訪、幫助處理鄰里糾紛等志願服務活動，在疫情期間，她還經常叫上兒子一起參加入戶排查、核酸秩序維持、防疫宣傳等志願服務，今年初，劉阿姨和兒子一同被評為榮成市「誠信示範戶」，兩人的信用等級都是AAA級。按照榮成市出台的信用激勵規定，劉阿姨和兒子能夠享受到147項「信易貸」「信易游」「信易減」等信用激勵政策，信用讓她們幸福滿滿。
二、做法和特點
作為山東省最早開展社會信用體系建設的縣市，2018年1月，榮成市成為全國首批12個社會信用體系建設示範城市之一，5月份獲批全國守信激勵創新工作試點市。
榮成市開展信用激勵工作，本着「務實、管用、有用」的原則，讓企業和市民既有榮譽感，更有獲得感。榮成市出台的「信用醫」「信易行」等激勵政策在省內外20多個城市得到借鑒和複製。
（一）齊抓共建，擴大激勵產品覆蓋面。榮成市開展信用激勵堅持以人民為中心，構建政府主導、部門協同、社會參與的模式，要求具有行業管理職能的部門至少出台2項守信激勵政策，帶動社會力量參與到信用激勵當中，激勵政策從行政管理、公共服務領域逐漸擴展到經濟社會各個領域。目前，全市56個部門出台激勵政策210項，個人層面147項，其中，優先辦理42項，減免費用16項，積分兌換46項、打折優惠43項；企業層面63項，其中，減免費用22項，優化監管10項，優化辦理17項，資金支持14項。不論是個人，還是企業，都能享受到「信用紅利」。
（二）健全機制，推動激勵政策動態調整。榮成市建立了信用產品動態調整和淘汰機制，激勵產品連續3個月使用人數不足百人的就會被淘汰，同時作為負面信息納入單位目標責任制考核。今年上半年，榮成市對已出台的信用激勵政策進行了優化整合，取消了31項不能落地的「湊數」產品，增加了27項信用產品，使信用激勵產品既有量又有質。
（三）活動引領，確保信用激勵政策實效。信用產品重在應用。榮成市開展了「信用激勵進萬家」活動，變以前的被動上門辦理為主動上門服務，開展「信易游」「信易贈」「信易免」主題活動，進一步拓展信用產品影響力。比如，榮成市總工會主動查詢符合條件的人員，逐一登門贈送保險單據，真正把好事辦好，解決了已達到產品獎勵標準但本人不知道的問題。近年來，全市信用激勵政策累計惠及群眾40萬人次，受益企業3.3萬戶次，發放信用貸款11.5億元，減免費用押金（利息）8530.8萬元，優先獲得資金扶持2.65億元。
（四）資金保障，增強守信激勵榮耀感。榮成市連續三年舉辦全市信用建設和公益慈善表彰大會，對誠信好人、愛心志願者進行隆重表彰，在社會上形成稱讚和尊重好人、崇尚誠信和積极參与志願服務的氛圍。榮成市在市級層面設立了300萬元的信用基金，22個鎮街和778個村居設立了2700萬元的村級信用基金，用於激勵誠信個人。去年以來，榮成市開展的「信用表彰」「信用有禮」活動超過4000場次，還設立了300多處「信用超市」，市民隨時兌換物品。
三、成效和反響
榮成市推行「信易+」守信激勵政策，發起單位多、涉及面廣、社會影響力大，融入到經濟社會、生產生活的方方面面，使信用從無形轉為有形，信用體系建設成為提高市民和企業榮耀感的新來源、新動能。
（一）守信激勵，讓城市更加文明。以前市民覺得做好事是出風頭，現在大家意識轉過來了，社區有事爭着干，困難鄉親搶着幫，社會風氣煥然一新，這是守信激勵給市民帶來的最直觀、最深刻的變化。通過守信激勵,「信用榮成」建設穩步推進，信用已經成為榮成人的「第二身份證」。全市先後評選表彰各類誠信典型5.5萬多個，群眾滿意度始終保持在96%以上，社會矛盾糾紛減少了32%，榮成市還被確定為全國文明城市、山東省投資環境最佳縣市。
（二）守信激勵，讓家園更有溫度。每天中午，王連街道東島劉家村的老人都會來到村裡的「暖心食堂」免費就餐。這個暖心食堂由村民自發組成的志願服務隊來輪流做飯，每天飯菜不重樣。現如今，榮成市探索的志願信用機制，讓志願服務成了榮成市民的一種新習慣，市民參與公益活動的熱情越來越高漲，志願者取代了保潔員、獻愛心成為了自覺行動，催生出「便民服務社」「共享屋」等信用場景新業態2200多處，每年組織志願服務超過1萬場次。
（三）守信激勵，讓企業更重信用。滕家鎮的小企業主滕夕海資金短缺，僅用一天時間就拿到了50萬元貸款，這得益於農村商業銀行推出的榮譽貸款業務，而他的抵押品，是看不見摸不着的「誠信」。守信激勵政策正倒逼企業把誠實守信作為企業的根本宗旨，用心做好每一件產品，用心服務好每一位顧客，更多地參與公益回報社會。2022年，榮成名駿房車公司被確定為全省16家信用管理典型企業之一，全市生產企業在受到疫情影響的情況下，仍向社會捐款2600多萬元，認領新時代文明實踐項目90多個。
編輯：張新一
審核：李珊
