廣西一企業邊建設邊使用危化品「偷着干」，被應急管理部督查抓現行

「這家企業只完成了基本的項目建設，但是自動化控制、安全設施設備配備、關鍵崗位人員資質核實、消防應急等工作都沒有到位，也沒有完善的試生產方案，完全不具備安全生產的條件，就開工試生產，可以說是為了利益鋌而走險。」應急管理部危化品重大危險源企業部級督導核查組成員說。

為推動各地區持續強化危化品重大危險源安全風險管控，精準防控危化品重大安全風險，從6月底開始，應急管理部派出8個工作組，赴各地開展危化品重大危險源企業2022年第一次部級督導核查，同步開展危化品安全風險集中治理中期評估。

7月初，應急管理部第六督導核查組在廣西開展明查暗訪。在柳州市柳城縣工業區六塘片區，督導核查組發現該園區化工產業轉移安全風險防控不到位，安全准入把關存在漏洞。尤為突出的是，園區在建項目園冶生物科技公司，在試生產方案未完成論證的情況下便私自開工試生產，存在嚴重安全隱患。

督導核查組成員告訴紅星新聞記者，當前全國危化品安全風險集中治理將化工產業轉移項目的安全風險防控作為重點整治任務，這家企業既是重大危險源企業，也是產業轉移企業。「不應該再有這樣的盲區。」

紅星新聞記者了解到，應急管理部督導核查組發現上述問題隱患後，已督促地方責令企業立即停止生產經營行為，對涉事企業進行立案查處。目前，柳州市應急管理部門已向柳州園冶生物科技有限公司下達了《現場處置措施決定書》，責令該企業停產停業，停止使用相關設施、設備，並約談了該企業主要負責人；同時在轄區內舉一反三再次開展自查自糾。

園區台賬顯示企業在建，現場檢查發現另有玄機

7月5日一早，應急管理部第六督導核查組驅車前往位於柳州市西北的柳城縣工業區六塘片區。在六塘片區管委會的企業台賬中看到，園冶生物科技公司為「在建」，督導核查組隨即決定，實地檢查這家生物科技公司。

抵達現場後，園冶生物科技公司負責人便向檢查人員介紹企業情況，並表示企業依然在建，尚未投入生產。然而，當督導核查組人員進入該企業生產車間後，種種跡象表明並非如此。

園冶生物科技公司廠房。

在車間內，檢查人員發現了企業近期的領料、投料記錄，以及生產操作記錄表，發現該企業生產裝置反應釜等容器內壁有晶體殘渣，現場有裝着成品的包裝袋。

檢查人員發現有裝着成品的包裝袋，生產裝置內有晶體殘渣。

紅星新聞記者在車間領料單上看到，6月28日、29日，有工人連續領取了多種化工原料，兩天共領取亞硫酸鈉8.4噸、純鹼7.8噸、對甲苯酰氯12噸、鹼液960公斤，還包括具有易燃、有毒危險特性的危化品一氯甲烷。僅從7月2日的一張操作記錄看，就有6個批次的生產記錄，完成了50袋成品包裝。

檢查人員發現的企業近期的領料、投料記錄。

檢查人員發現的企業近期生產操作記錄表。

檢查人員告訴紅星新聞記者，該企業使用危化品生產對甲碸基甲苯，涉及重點監管烷基化工藝，一氯甲烷儲罐構成四級重大危險源。從專家現場查看的情況看，該企業反應安全風險評估、自動化控制「先天不足」，必要的工藝報警聯鎖、緊急停車等功能不完善，尚未達到安全生產的標準要求。

企業負責人辯稱分包產品，檢查組發現確鑿事實

對於應急管理部督導核查組發現的問題，園冶生物科技公司負責人對紅星新聞記者表示，公司沒有開工生產。「只是把總公司那邊調過來的產品分包了一下。」

對於反應釜及乾燥機有物料殘留，企業表示，是由於設備安裝後廠家要進行調試，「調試後那個是水跡，沒有弄乾，不是物料。」

檢查人員指出：通過反應釜視鏡內發現內壁有晶體殘留，由於成品包裝之前需要離心、乾燥，在乾燥機體上也有晶體殘留。此外，乾燥機上掛着裝袋的記錄，裝成品的包裝袋裡邊也有物料，現場還有裝卸叉車，說明它整個生產環節的流程是走完了，可能也銷售了。

此外，督導核查組還發現，園冶生物科技公司主要負責人、安全管理人員及烷基化工藝操作人員學歷資質不符合要求。

據悉，根據《危險化學品安全專項整治三年行動實施方案》，涉及「兩重點一重大」（重點監管危化品、重點監管化工工藝、重大危險源）企業主要負責人和主管生產、設備、技術、安全的負責人及安全生產管理人員必須具備化學、化工、安全等相關專業大專及以上學歷或化工類中級及以上職稱。涉及重大危險源、重點監管化工工藝的生產裝置、儲存設施操作人員必須具備高中及以上學歷或化工類中等及以上職業教育水平。

目前，園冶生物科技公司主要負責人、分管負責人、安全管理人員、烷基化工藝操作人員不符合三年行動要求，企業正在安排招聘和培訓。

警惕打着「新材料、新生物、新科技、新能源」名號

掩蓋落後產能帶來的安全風險

公開信息顯示，柳州園冶生物科技公司成立於2019年8月，經營範圍包括生物技術推廣；對甲苯亞磺酸鈉、對甲碸基甲苯、二硝基4甲碸基苯甲酸、精細化工產品（包括MST）的生產及銷售（依法須經批准的項目，經相關部門批准後方可開展經營活動）。

督導核查組了解到，柳州園冶生物科技公司在浙江有總公司，在山東有同類項目（已停產），2019年在柳州入園辦廠。

督導核查組成員介紹，產業轉移是經濟發展規律，承接產業轉移是區域經濟發展的重要動力。近年來，危險化學品項目正由江蘇、浙江等東部沿海地區，加速向中西部和東北地區轉移。

與此同時，轉移項目中高危工藝佔比大、部分項目本質安全水平低，一些承接地統籌發展和安全不夠，在安全基礎、監管能力、人員專業素質等方面不相匹配的情況下，盲目承接轉移項目，如果安全風險管控不到位，很可能埋下「定時炸彈」。近年來的一些典型化工事故已經反覆警示，一些企業打着「新材料、新科技、新能源」名號，掩蓋了產能落後、工藝危險的實際，往往成為事故和風險的「重災區」。

今年6月16日，甘肅濱農科技公司發生爆炸事故造成6人死亡、8人受傷，這家企業就是東部轉移企業，尚處於試生產階段就發生爆炸。6月21日，應急管理部召開全國危化品安全防範工作緊急視頻會議，督促各地區從嚴治理化工產業轉移安全風險把關不嚴的問題。

據悉，自2021年11月起，國務院安委辦部署在承接轉移項目的中西部和東北地區21個省份，開展為期一年的專項整治，這項工作也是2022年全國危險化學品安全風險集中治理的重點任務。要求承接化工園區制定總體規劃、產業發展規劃和項目准入條件，加快建立完善項目准入管理制度，嚴把增量准入門檻，確保項目「優生」。要求對承接地現有項目開展安全設計診斷，逐一評估精細化工企業整治任務「四個清零」情況，優勝劣汰，全面提升本質安全水平。目前各項工作正在推進當中。

紅星新聞記者 張炎良 廣西柳州報道

編輯 彭疆

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