【專欄】③ 滄州市司法局切實抓好這些政策措施的貫徹落實

編者按

為貫徹落實關於促進法治化營商環境建設的五條措施，切實為穩定全省經濟大盤奠定良好法治基礎，「河北普法」微信公眾號推出「穩定全省經濟大盤 促進法治化營商環境建設」專欄，對促進法治化營商環境建設五條政策措施進行廣泛宣傳和深入解讀。今天起，將陸續刊登各地貫徹落實舉措和典型經驗報道，供交流學習。

滄州市司法局全面落實省促進法治化營商環境建設五項政策措施，以市場主體反映普遍的熱點難點問題為重點，以為企業紓難解困為突破口和切入點，通過開展措施宣講、加強制度建設、提升執法水平、優化法律服務等措施，着力解決企業面臨的實際困難，全面激發企業的發展活力，為優化營商環境提供堅實的法治保障。

一、認真學習貫徹，迅速開展宣講

　　省廳《關於促進法治化營商環境建設的五條政策措施》出台之後，滄州市司法局高度重視，迅速召開黨組會議傳達學習。同時，積極開展政策措施宣講，制發了《全市司法行政系統關於省市促進法治化營商環境建設政策措施宣講工作方案》，成立了由主要領導任組長，班子成員任副組長、科室負責人為成員的五條政策措施宣講工作領導小組。由班子成員和處級以上領導分包縣（市、區）開展專題宣講，形成以上率下、層層深入的宣講格局。同時加強對五條政策措施落實情況進行督導檢查，確保政策措施在全市範圍內落地見效。

二、嚴格法制審查，強化制度保障

　　制定了《全市司法行政系統促進法治化營商環境建設的六條措施》，深入貫徹落實省五條政策措施。深入開展了房地產、消費等領域限制性政策專項清理，目前審查政策文件1621個，擬廢止23個，進一步釋放市場潛力。制定了《滄州市人民政府法規規章起草審查聽取意見工作規定》《滄州市人民政府基層立法聯繫點工作規定》，健全完善企業家參與涉企政策制定工作機制，明確了在制定涉企地方立法、政府規章和規範性文件的過程中，將聽取企業、行業協會、商會意見作為必要條件。

三、加強執法監督，維護企業權益

　　制定全市統一的鄉鎮（街道）行政處罰自由裁量標準，推行包容審慎監管模式，梳理制定了《免罰事項清單》《減輕處罰事項清單》，讓涉企執法既有力度更有溫度。開展了行政執法大比武活動，通過「六比、六拼、六促」，全面增強執法人員法律素養，推進涉企行政執法規範化建設。全面梳理涉企行政複議申請，暢通行政複議渠道，對涉企複議案件依法快審快結，提高辦案效率。

四、推進減證舉措，優化便企環境

　　開展涉企「減證便民」專項行動，制發《滄州市全面推行證明事項告知承諾制工作實施方案》，全面推行減證便企告知承諾制，保留12個領域158項證明事項，其中實行告知承諾制33項。目前，以承諾方式辦理證明事項數量1.3萬餘件，切實解決企業辦事難、辦事繁，多頭跑、來回跑的問題。

五、深化法律服務，助力企業發展

　　組建「百名優秀律師」法律服務團，深入企業開展「法治體檢」。深入開展「千所聯千會」活動，加強律師事務所與各商會之間的聯繫，為企業提供精準的法律服務供給。開通公證服務「綠色通道」，做到涉企公證當日受理、及時辦理、快速出證。獅城公證處設立「知識產權公證服務中心」示範點，為知識產權提供證據保全。組織法律專家坐診「12348」熱線，解答涉及市場主體經營、管理，勞動糾紛等法律問題，提供優質的法律服務。將《民法典》《經濟法》《勞動法》等民商事法律宣傳納入「八五」普法規劃，深入開展「美好生活·民法典相伴」系列宣傳活動，廣泛宣傳與營商環境相關法律法規，在全社會營造濃厚的法治氛圍。

六、加大調解力度，化解涉企糾紛

　　深入開展了「進百家、調百案」活動，組織引導律師、公證、司法鑒定、仲裁等法律服務行業，積极參与商事、金融、保險、證券、知識產權等領域糾紛化解工作，減少企業訟累。成立了滄州市明珠商貿城調委會、滄州市二手車流通協會調委會等專業商事調委會，積極推進金融調委會建設，不斷提升經濟領域矛盾糾紛調解的專業性和實效性。下一步，滄州市司法局將以貫徹落實省五條政策措施為契機，進一步加大宣講力度，通過強化營商環境制度保障，推行柔性執法，擴容告知承諾制證明事項，設立「企業寧靜日」，深化「千所聯千會」活動，組建「百名優秀律師」入企業，開展「營商環境法治宣傳月」活動等一系列工作舉措，提升司法行政機關護航經濟發展的能力，為落實中央和省穩經濟大盤的一攬子政策落地見效，打造優質的法治化營商環境提供堅實的保障。