3月10日,在韓國首爾,國民力量黨候選人尹錫悅(前)在總統選舉中獲勝後揮手致意。 (新華社/紐西斯通訊社/圖)
當地時間2022年3月9日早6時,韓國第20屆總統大選正式開始投票。
韓聯社報道,在已點算的98%的選票中,最大在野黨國民力量候選人尹錫悅以48.59%得票率當選韓國第20屆總統,他的競選對手,執政黨總統候選人李在明得票率47.79%。兩人得票率差距僅為0.8個百分點,大約26萬票。
第20屆總統大選被稱作韓國民主化以來「好感度最低」「最難預測」的一次大選。由於多名候選人「醜聞纏身」、在野黨「火線聯合」以及搖擺選民頻繁改選等因素,「李尹二人」支持率不相上下。
「在國際局勢動蕩與韓國經濟壓力下,這場韓國政壇進步與保守的博弈,或將改變未來五年的東北亞格局。」吉林大學東北亞研究院副教授王簫軻告訴南方周末記者。
都市圈成「最終衝刺區」
2022年3月8日22點,李在明離開首爾弘益大學廣場,結束了為期22天的競選活動。
57歲的李在明出身平民階層,他當過工人、人權律師,2004年從政後,李在明歷任城南市長、京畿道知事。
2020年韓國新天地教會暴發新冠疫情,李在明曾派出四十餘名公務員查抄新天地總部,獲得關鍵教徒名單。此舉讓他在韓國公眾心中留下了謙和公允、善治經濟的良好形象。
在韓國總統大選最後一個拉票日里,坐擁2200萬選票的大都市圈成為朝野兩黨的最後拉票地區。3月8日下午,李在明前往首爾周邊的坡州市、仁川市和光明市等城市做最後的巡迴演講。
當晚7點,首爾市光華門附近的清溪廣場亮起燭光,進步陣營支持者揮舞着藍色和黃色的氣球。
李在明站在五年前策動朴槿惠下台的「燭光革命」廣場,做出了以「團結國民」為口號的最後演講。前一日,頭部遇襲的共同民主黨黨首宋英吉帶傷參加了集會。
3月8日當天,尹錫悅從韓國南部濟州道啟程,途經釜山市、大邱等保守派傳統票倉。
61歲的尹錫悅則是一名政治素人,但他曾參與調查朴槿惠「親信干政門」、李明博貪腐案等,因此也贏得了「正義檢察官」的好口碑。
尹錫悅迎合了韓國輿論對利益團體和「社會不公」的憤怒,他在競選中自稱是「民眾召喚而來的總統」,他高呼「恢復公正和常識」「建立不再憤怒的國家」等競選口號。
過去一周,在野黨國民力量黨的競選活動集中在首爾和京畿道。3月8日下午,國民之力黨前總統候選人安哲秀在釜山與尹錫悅共同拉票。
當晚8時許,首爾市政廣場匯成了紅色的海洋,韓國議員洪准杓、前議員劉承旼、國民力量黨黨首李俊錫等人陪同的最後誓師活動舉行。尹錫悅一直在年輕人聚集的地鐵站拜票至3月9日凌晨。
「選前一周是最黑暗的一周,這是韓國大選的迷霧期。」韓日研究所所長洪亨植說。
為了保證選舉的公平性,《韓國選舉法》規定自3月3日0時至3月9日19時30分,不允許其國內的19家民調機構公布新民調結果。
在「民調禁止期」之前,多名候選人的支持率就難分高下。據韓國民調機構Realmeter選前3月2日發佈的最後數據顯示,李在明支持率為43.1%,尹錫悅則是46.3%。
在迷霧中的選前一周里,韓國大選迎來了空前熱情的「事先投票」。據韓國全國選舉委員會統計,在3月4日至5日的「事先投票」中,投票率高達37%,同比增加了十多個百分點。
不少韓國政壇人物也參與了「事先投票」。3月5日上午,韓國前總統朴槿惠身着藍衣在三星首爾醫院附近參與投票,引發韓國政界的猜想。尹錫悅的夫人金建熙則戴着紅圍巾,在首爾市瑞草洞住宅附近獨自投票。
朝野兩黨對超高的「事先投票率」有着不同的理解。國民力量黨認為這意味着「韓國民眾渴望政權交替」,而共同民主黨則評論稱「這是兩黨支持層的集結」。
隨着韓國單日新冠確診病例超20萬例的壓力,韓國中央選舉委員會也出現了「管理混亂」的跡象,多地投票站存在排隊時間過長、確診選民票箱不足等問題,有些投票站甚至使用塑料籃子、垃圾袋充當投票箱。
2022年2月15日,尹錫悅(中)在韓國首爾參加競選活動。 (新華社/圖)
在野黨「火速合縱」
在距離韓國大選不到一周之際,兩大在野黨總統候選人決定「在野聯合」。3月3日,尹錫悅和安哲秀以建設「更好的韓國」為口號,宣布兩黨候選人「單一化」。安哲秀決定退選,轉推尹錫悅。
「在野聯合」是彼時執政黨共同民主黨最擔心的事。共同民主黨內相關人士在接受韓國《中央日報》採訪時擔憂地稱,這是執政黨在選舉中遇到的「最壞情況」。
歷史上,韓國前總統金大中曾在1997年的第15屆韓國總統選舉中,聯合自由民主聯合總裁金鐘泌。那一年,金大中最終勝選。
選情膠着之際,在野黨的「火速合縱」之舉無疑刺激了選票走向。韓聯社認為,「尹安聯合」會深度影響韓國大選的最終格局。
安哲秀的職業生涯橫跨醫學界、計算機界和政界。近年來,安哲秀三度參加韓國總統或市長競選,均在選舉中後期退出,被韓國民眾戲稱為「政治候鳥」。2022年2月,安哲秀多次向尹錫悅拋出「橄欖枝」,雙方因意見不一致,未能聯合。
「安哲秀精於算計,他是典型的政治投機者。他料到在本次大選中無勝選可能,不如與尹錫悅聯手,尋求自保。」吉林大學東北亞研究院副教授王簫軻分析。
在韓國全國指標調查(NBS)最後民調數據中,李在明的支持率為40%,尹錫悅為40%,而安哲秀為9%。南方周末記者對比多家韓國民調數據發現,自參選以來,安哲秀的平均支持率大致在7%至8%之間。
《韓民族日報》分析稱,即使安哲秀的支持者中只有一半改為支持尹錫悅,尹錫悅也會遙遙領先於李在明。
由於安哲秀選民群體相對多樣化,選票不一定完全流向尹錫悅,也存在改投李在明或棄權的可能性。
王簫軻認為,安哲秀支持者主要集中在中間偏右的保守派。以二三十歲群體為例,安哲秀的支持者多屬於依靠個人奮鬥躋身中產階層的年輕人,而尹錫悅的支持者更傾向於底層青年。
過去幾個月里,兩位領跑候選人李在明和尹錫悅展開激烈的「污點攻擊」,本次選舉早已變成一場「醜聞大賽」。韓國蓋洛普民調顯示,韓國選民對兩位候選人的非好感度遠高於好感度,非好感度甚至超過好感度的兩倍。
在被稱為「史上好感度最低」的韓國大選中,部分選民支持安哲秀是「無奈之舉」。因此,「尹安聯合」不一定會出現「協同效應(1+1>2)」。
「一部分支持者深感被安哲秀的政黨背叛,很可能出現『逆向團結』效應,在大選投票日里改投李在明。」遼寧大學國際經濟政治學院副教授、朝鮮半島問題專家李家成告訴南方周末記者,安哲秀的支持者中只有三四成忠誠選民會改投尹錫悅。
2022年2月15日,李在明在韓國首爾參加競選活動。 (新華社/圖)
韓國「保守化」加劇,年輕女性成關鍵選民
在本次選舉中,20歲至30歲年輕選民被視作大選的晴雨表,這一群體最容易在投票時刻改換支持對象。
「韓國年輕選民極其不理性,他們對單一政黨的忠誠度和認同感較低,很容易因醜聞或競選政策改換候選人。」王簫軻說。
韓國蓋普洛2022年1月21日民調顯示,超過36%的二十多歲年輕人更願意視情況改變選票,或者乾脆放棄投票。其中,據《韓國時報》報道,首爾25個區的年輕人對朝野候選人的支持率變動最為明顯。
兩位領跑候選人也並未吸引較多的中青年選民。
2022年3月4日,韓國全國指標調查(NBS)民調結果顯示,從年齡來看,尹錫悅支持率在60歲以上人群中領先。李在明支持率在30歲至59歲人群中更受青睞。據韓媒Ohmynews報道,反倒是安哲秀獲得了20%的年輕選民的支持。
20歲至30歲年輕人是韓國生存壓力最大、對執政黨最為不滿的一批人。由於文在寅政府在房地產、就業政策等方面的失敗,一些韓國年輕人不斷發出「政權交替」的論調。
同時,韓國社會也正在逐步趨於保守化。在2021年11月的韓國民調中,只有22%的韓國選民稱自己為進步派,比2017年下降15個百分點;超過30%的選民認為自己是保守派,比2017年增加了3個百分點。在2021年4月的首爾和釜山市長選舉中,超過七成男性倒向保守陣營。
從選票與地區分佈上看,進步派與保守派的傳統票倉依舊穩固。韓國三大廣播公司民調數據顯示,尹錫悅在「保守派心臟」大邱市贏得60%的選民支持,李在明僅贏得19%的支持率。
性別議題也成為各位候選人主要的角逐領域。近年來,韓國社會女權運動興起,文在寅為代表的進步派政府推出了「國會性別配額」「提高女性薪酬」等對策。
參選不久,尹錫悅便宣布要為年輕男性群體「發聲」。他邀請國民力量黨年僅36歲的李俊錫加入競選團隊。李俊錫在性別議題上極力維護男性,身後有一批忠實的年輕男性支持者。2022年1月,尹錫悅甚至對外宣稱當選後將廢除韓國政府中的「性別平等和家庭部」。
李在明競選過程中沿襲了文在寅政府的「女性友好」政策,建立女性創空間等舉措吸引女性選民。
20歲至49歲的女性選民對「李尹二人」並無明顯偏好。而支持安哲秀的年輕女性選票約94萬,遠超「李尹二人」。
大選投票日里,原本支持安哲秀的年輕女性將成為關鍵選民。時代精神研究所所長嚴景英認為,「她們的選票是否流向李在明成為最後的變量。」
經濟政策「口號化」,安保分歧凸顯
經濟民生、社會正義、外交安保等均是本次韓國選民的熱議話題。其中,候選人的樓市調控政策最受關注。
普通選民期待政治革新,希望新政府能解決高房價。據韓國蓋洛普2021年7月民調顯示,78%的受訪者對文在寅房地產政策持負面看法,相比四年前增加了四倍。
2022年3月7日,李在明在首爾首都圈舉行競選活動時,再次為文在寅政府的房地產政策道歉。他重申自己將「在全國供應311萬套、在首爾供應107萬套公寓」的承諾。
尹錫悅也承諾擴大住房供給,並建議減少二手房轉讓稅、住房持有稅等緩解房地產稅費負擔。
在其他經濟政策上,李在明倡導社會福利,如每月50萬韓元的「全民基本收入」、推行四天工作日、擴大中產階層比例等。2022年1月初,李在明向國會提出「新經濟願景」時,野心勃勃地承諾「如果我當選,將讓韓國成為世界五大經濟體之一」。
而尹錫悅則看重「先增長後分配」,以振興民營企業、支持青年創業為政策重點。
吉林大學東北亞研究院副教授王簫軻認為,「李在明的經濟承諾過於『喊口號』,難以落地;而尹錫悅仍是韓國保守派的常規經濟政策,乏善可陳。」
兩黨候選人在外交安保政策上的分歧最大。2022年2月,李在明與尹錫悅先後在美國《外交事務》上撰文,各自表達競選立場。
57歲的李在明延續文在寅政府的「務實外交」,他鼓勵對朝鮮積極接觸,以經濟合作促進「半島無核化」,並就歷史問題要求日本道歉和補償。
2022年3月3日,李在明在韓國大選電視辯論中說,他將保留文在寅政府的「三不政策」,即不追加部署薩德系統、不推進韓美日軍事同盟、不加入美國反導彈防禦系統。
而尹錫悅則批評「三不政策」過於軟弱,它犧牲了韓國的安保利益。2022年2月8日,尹錫悅在《外交事務》刊文稱,「文在寅政府忽視了朝鮮四年來的挑釁,這不僅扭轉了韓朝關係,而且削弱了韓國國家安全。」
對此,尹錫悅則主張「有尊嚴的外交和強大的國家安全」。在朝鮮半島問題上,他希望朝鮮先承諾「無核」,韓國再談合作;在戰略上優先美韓同盟;鼓勵追加部署薩德系統。
《韓民族日報》稱,尹錫悅提出追加部署薩德系統時,從未考慮該系統的實際效果及其戰略因素,僅是為了吸引保守派選票。
李在明尚可在大國間斡旋,維持『平衡外交』、調和半島摩擦;尹錫悅的強硬態度極可能讓韓朝關係退回五年前。」遼寧大學國際經濟政治學院副教授、朝鮮半島問題專家李家成說。
「青瓦台魔咒」進入大選議題
文在寅是韓國第19任總統,他能否安全離開青瓦台也是外界關切的問題之一。
多名韓國總統都沒有逃出「青瓦台魔咒」,總統也因此被戲稱「史上最危險職業」。過去十餘任韓國總統難以「全身而退」,不少人最終落得「入獄」「自殺」等結局。
文在寅曾以高人氣總統上台,執政後期尚未經歷「跛腳鴨時期」。韓國蓋洛普2021年民調數據顯示,文在寅就職總統第五年第二季度的執政支持率為38%,創同期歷屆總統民望最高水平。
眼下「政權更替」,文在寅極可能面臨「政治報復」。2022年2月11日,在野黨總統候選人尹錫悅在電視辯論釋放狠話,「如果當選總統,將對文在寅政府進行積弊清算調查。」
此前,文在寅出於避嫌心態,一直不過多參與總統大選。但就在尹錫悅公開揚言「清算」的第二天,文在寅通過青瓦台國民溝通秘書朴洙賢表達其憤怒的立場,要求尹錫悅道歉。
「總統候選人尹錫悅是共同民主黨政府最黑暗的遺產。」執政黨共同民主黨黨首宋永吉也隨之譴責。
一時間,朝野兩黨劍拔弩張,形成了「總統對戰在野黨總統候選人」格局。
遼寧大學國際經濟政治學院副教授、朝鮮半島問題專家李家成預測,尹錫悅上台,韓國政壇將會出現大幅調整,「在蔚山市市長選舉、首爾公職人員炒地皮等醜聞上,文在寅或難逃前檢察長尹錫悅的調查。」
當本次大選進入白熱化階段時,文在寅也主動向保守派釋放出政治和解的信號。2021年的平安夜,文在寅在新年來臨前「特赦前總統朴槿惠」。臨近大選的2022年3月2日,朴槿惠胞妹、保守派新韓半島黨總統候選人朴槿姈公開退選,轉而支持執政黨總統候選人李在明。
「可以看出,保守黨內的中間派不太贊同政治清算。」王簫軻認為,若尹錫悅執意「報復」,他的個人支持率會遭到影響,同時會引發進步陣營強烈反彈,進一步撕裂韓國政壇。
南方周末記者 顧月冰