向海外製造電動汽車宣戰，法國擬收緊新能源汽車補貼規範

「我們將是歐洲第一個對新能源汽車補貼政策進行改革的國家，這是我們想要帶到歐洲層面的一場小革命，」5月12日法國總統馬克龍在愛麗舍宮宣布了一項以促進法國綠色產業為目的的法律草案。

其中最引人關注的莫過於法國政府決定將新能源汽車補貼標準大幅度收緊。目前任何國家和任何製造商生產的電動汽車都能夠得到巴黎方面單車5000歐元的補貼，唯一的限制條件僅為車輛價格不得超過4.7萬歐元。

根據馬克龍的新法案，未來5000歐元補貼的發放將與電動汽車生產過程中的二氧化碳排放量直接掛鈎。這一看似「合理」的新規背後隱藏的則是巴黎方面對於中國製造電動汽車的貿易保護政策。

雖然馬克龍至今仍未公布新補貼政策的細則，但是煤電發電量仍佔到總用電量近六成的中國無疑是不符合要求的。至於去年可再生能源發電比例剛剛達到21%的美國預計也將被排除在外。考慮到除了低碳發電比例已達到60.3%的歐盟之外，全球幾乎沒有任何大型經濟體能夠在所謂的汽車製造過程中滿足低碳要求，這也意味着法國的新政事實上已變成了針對所有非歐盟汽車製造商的歧視性貿易政策。

今年第一季度，在慷慨的補貼政策扶持下，法國的純電動汽車新註冊數量已達到64859輛，同比增長49%，純電動汽車滲透率已達15.4%。若將同比增長25%的插電混動汽車一併納入統計，則法國第一季度的新能源汽車滲透率已高達24.1%。

不過這些領取補貼的純電動汽車中的四分之一為中國進口，其中包括銷量排名第一的特斯拉Model Y、排名第二的法國/羅馬尼亞品牌Dacia的Spring、排名第五的特斯拉Model 3以及排名第七的名爵等車型。

此前中國汽車工業協會發佈數據顯示，今年一季度中國汽車企業出口數量達99.4萬輛，超越德國和日本成為世界第一大汽車出口國。

馬克龍本人也並不忌諱新法案矛頭所指為中國的事實，並在當天警告道：「我們絕不能重蹈光伏產業的覆轍」。本世紀初歐洲曾經大力發展光伏產業，但之後幾乎所有光伏產業都因成本原因遷往中國。馬克龍表示：「這並不意味我們是貿易保護主義者，我們不會關閉市場，但我們不想用法國納稅人的錢來加速歐洲的去工業化。」

除了在法國國內收緊電動汽車的補貼條件之外，馬克龍還希望在歐盟層面內推廣這一再工業化政策並表示：「我不希望歐盟通過法案去支持任何非歐洲製造的動力電池，因為美國人和中國人都沒有幫助歐洲製造動力電池。」

就在宣布完新法案之後的第二天，馬克龍便趕往敦刻爾克視察中國台灣固態鋰電池製造商輝能科技在當地投資52億歐元的電池項目。5月15日，馬克龍又在愛麗舍宮會見了馬斯克。馬斯克本人在會晤之後表示特斯拉未來將在法國進行大量投資，但無法給出具體的時間表。

在去年10月的巴黎車展上，包括大眾、奔馳等國際品牌都悉數缺席，而比亞迪和長城汽車則在車展上投入大量精力和新車型希望進軍歐洲。彼時馬克龍就警告稱：「我們必須醒來。歐盟是在氣候保護方面表現最好的地區，必須優先考慮本國的汽車工業。畢竟中國和美國也會這樣做。我們需要的是『歐洲購買法案』。」

馬克龍所指的便是同樣充滿着貿易保護主義色彩的美國《通脹削減法案》中關於新能源汽車補貼的條款。類似於法國此次收緊後的補貼細則，美國《通脹削減法案》規定，在美銷售的新能源汽車每年均能夠享有兩筆價值均為3750美元的抵免額。其中領取第一筆抵稅額的先決條件是該車型40%的電池材料需在美國或與美國簽訂自由貿易協定的國家開採或加工，且該比例將於2024年起每年增加10%直至80%。而決定第二筆抵稅額的前提條件則是50%的新能源汽車電池組件應產自美國、墨西哥或加拿大，該比例同樣將自2024年起每年增加10%直至百分之百北美本土生產。

嚴苛的限制條件的結果是目前符合以上規定的17款新能源車型之中僅有大眾ID.4一款車型為非美國品牌。

目前歐盟正與美國就電動汽車關鍵原材料協議進行談判，以促使歐盟生產的電動汽車在出口美國時仍能滿足《通脹削減法案》的補貼要求。不排除在歐美兩大經濟體達成協議之後，未公布細則的法國新能源汽車補貼條例對美國品牌適當放寬要求，而中國品牌或將成為唯一的利益損害方。

馬克龍的新法案也在第一時間得到了法國汽車業的積極回應。世界第四大汽車集團Stellantis的首席執行官唐唯實（Carlos Tavares）在德國波鴻的論壇上對汽車產業流向遠東發出警告。