市中「智慧稅務」再升級 便民服務「不打烊」

大眾網·海報新聞記者 張喬陽 棗莊報道

9月9日上午，棗莊市市中區「優化稅收營商環境 服務地方經濟發展」新聞發佈會在市中區舉行。發佈會上，市中區稅務局打造「智慧稅務」提效率，便民服務「不打烊」。

市中區稅務局黨委書記、局長段成淼，區稅務局黨委委員、副局長陳傑，區稅務局第一稅務分局局長李茂俠，區稅務局徵收管理股股長牛睿博出席發佈會並回答記者提問。

段成淼指出，2022年，全區稅務系統嚴格落實國家稅務總局、山東省稅務局、棗莊市稅務局和區委區政府的決策部署，以「智慧稅務助發展·惠企利民穩增長」為主題開展「我為納稅人繳費人辦實事暨便民辦稅春風行動」，加快推進智慧稅務建設，大力推進精確執法、精細服務、精準監管、精誠共治，積極深化「放管服」改革，持續優化稅收營商環境，辦稅繳費朝着便利化智能化的方向大步邁進。

段成淼表示，2022年1-8月市中區稅務局為優化稅收營商環境，提出「智慧稅務」提效率，便民服務「不打烊」。市中區稅務局認真踐行以納稅人繳費人為中心的服務理念，打造「稅e辦」智慧辦稅服務品牌，依託「1+7」智慧辦稅指揮中心，進一步升級「廳線聯動」遠程雲服務，集中人才資源，組建稅費專家團隊，印製專家二維碼，納稅人自行掃碼匹配即可享受專家顧問「一對一」精細化、定製化的政策輔導。深入貫徹落實「午間不斷檔 全年不打烊」的要求，通過現場辦理、遠程辦理、預約辦理等方式，在政務大廳稅務窗口實行「不間斷」稅費服務。常態化舉辦新辦納稅人培訓，每月末為新辦納稅人講解辦稅流程和稅收業務知識，現場解答納稅人反饋的疑難問題，為納稅人講好稅法「第一課」。目前培訓已成功舉辦3期，完成新辦納稅人培訓317戶。在辦稅服務廳設立「辦不成事」登記處，收集、整理納稅人、繳費人提出的問題和建議，匯總分析辦不成事背後的原因，積極協調相關部門解決整改，破除阻礙納稅人繳費人辦稅繳費隱形壁壘。

「一窗辦結」再升級，「稅費同繳」更便捷。市中稅務局與區自然資源和規劃局、區財政局等部門通力合作，以最大限度方便群眾辦事為目標，直面不動產登記稅、費繳納「痛點」，在去年不動產登記系統與稅務聯辦系統已經互聯互通，實現不動產登記與繳稅「一窗辦結」的基礎上，進一步加強跨部門協作，整合支付渠道，線下率先實現「稅費同繳」。將繳稅二維碼、不動產登記費二維碼，兩碼整合成一碼發送給繳款移動終端，申請人通過掃碼或刷卡一次性完成稅款和不動產登記費的繳納，併合規、及時、足額、準確將資金分別清分到國庫和財政非稅專戶，實現「一窗辦結」「稅費同繳」「立等領證」，進一步提高了群眾辦事便利度。

社保醫保施新政，打好惠民「組合拳」。今年以來，為助力企業紓困解難，國家出台了一系列社會保險費緩、降優惠政策，主要包括養老、失業、工傷、醫療保險的緩繳政策，失業、工傷保險的降費率政策和失業保險的穩崗返還政策等。為抓好這些政策的落地落實，我局一方面組建服務團隊，利用線上線下多種渠道，擴大宣傳覆蓋面；另一方面主動與人社、醫保部門對接，成立專班，加強緩繳期間政策宣傳、數據傳遞、風險防控等工作的統籌協調，全力將各項緩繳工作做實、做穩、做細。當前正值市中區城鄉居民基本養老保險集中征繳期，居民社保費的繳費渠道：線上渠道主要有微信、支付寶、山東省電子稅務局、愛山東、雲閃付、手機銀行等，線下渠道主要有辦稅服務廳、鎮街便民服務中心、村居代辦點、銀行櫃檯等，廣大居民朋友可以根據需要選擇適當的方式辦理社保繳費業務。

段成淼認為，針對下一步「優化營商環境」的特色舉措，市中區稅務局持續提升「智慧稅務」建設水平。綜合運用大數據、人工智能等新興技術，推進集「智能辦稅」「智能諮詢」「智能中樞」於一體的「智慧服務生態體系」建設，依託智慧辦稅指揮中心實時監控稅費業務辦理量的功能，通過數據分析查找稅費服務工作中的薄弱環節，找到改進提升的方向和重點，進一步提高工作的精準性。同時，進一步深化對新辦納稅人的輔導，依託以數治稅的方式，立足新辦納稅人的實際需求提供適當延伸服務，幫助其與上下游相關企業「牽線搭橋」，打通新辦企業的產業鏈堵點，為初創企業的破局發展提供助力。

進一步拓展不動產辦理「稅費同繳」業務範圍。持續深化多部門精誠共治，將土地出讓金徵收納入不動產登記與徵稅業務聯辦業務平台，推動稅款、不動產登記費和土地出讓金實現「稅費同繳、一窗辦結」。

持續做好階段性緩繳社保費醫保費工作。按照上級統一部署，對錶落實、迅速行動，進一步建立健全社保費醫保費政策落實溝通聯絡機制，主動與社保、醫保部門對接，推動建立權責清晰、高效協同的工作機制，加強數據共享和信息比對，確保權益準確記錄，優惠及時享受。同時，嚴格督導政策落實過程，對緩繳工作中可能存在的問題和困難提前研判，制定預防措施，切實防範化解風險，不遺餘力將緩繳社保費醫保費落實、落細、落好，推動緩繳政策執行到位。

面對新的形勢和挑戰，市中區稅務局將堅持數字賦能，信息跑路，持續深化「放管服」改革，更好地服務廣大納稅人繳費人、更好地服務經濟社會發展、更好服務構建發展新格局，在「工業強區、產業興區、城建立區」戰略貢獻稅務力量。

新聞伴讀

發佈會現場答問

1、記者：稅務部門作為優化營商環境落實服務「不打烊」的重要部門，今年以來，市中稅務部門都提供了哪些「不打烊」服務呢？

李茂俠：目前，市中區稅務局主要提供以下「不打烊」服務：

（一）線上業務服務。納稅人繳費人可通過「山東省電子稅務局」、電子稅務局APP 、「自然人電子稅務局」、「自然人電子稅務局扣繳端」、「個人所得稅APP」、「智能辦稅一點通小程序（微信）」、微信、支付寶等線上辦稅渠道，即可實現212項涉稅事項全程網上辦。山東稅務微信公眾號、棗莊稅務微信公眾號、魯稅通平台還提供全天候業務諮詢。

（二）不動產涉稅業務服務。納稅人可前往區不動產登記中心（東海路26號），辦理不動產登記與徵稅聯辦業務。

（三）紙質發票領用服務。納稅人可前往24小時自助辦稅服務廳（興華東路7號），通過自助機領用發票。

（四）綜合業務服務。納稅人繳費人可前往區政務服務中心稅務窗口，實現發票發售、繳費證明打印、線上繳費輔導和新建商品房（一手房）、二手房涉稅業務（預約）四項業務的「不打烊」服務。

2、記者：請問今年以來市中稅務部門圍繞智慧稅務建設還有哪些具體舉措？

李茂俠：今年以來，針對智慧稅務建設，我局重點採取了以下舉措。

（一）充分發揮「智慧平台」數據分析作用。我局依託智慧辦稅指揮中心，實時監控各渠道辦稅繳費業務量，及時發現、分析和解決辦稅繳費過程中的各類問題，穩步提升「非接觸式」服務質效。1-8月，市中區累計「非接觸式」辦稅繳費89.38萬筆，同比增長約28%；實體辦稅繳費5.40萬筆，同比下降約6%。全方位開展「好差評」監控，對納稅人評價實行動態監控管理，實時跟蹤反饋，持續提升納稅人、繳費人辦稅繳費體驗。

（二）持續升級「空中客服」遠程雲輔導功能。依託遠程幫辦代辦服務模式，充分利用12366廳線聯動語音諮詢平台和遠程服務平台，為稅費智庫雲端輔導、新辦納稅人線上培訓輔導、納稅人繳費人問計問需等工作提供支撐，今年1-8月，我局累計通過雲端輔導的方式，完成1025戶新辦納稅人的輔導培訓工作。

（三）廣泛徵集各方意見建議。我局誠邀30名市中區人大代表、政協委員、工商聯代表等先後開展4期「走流程、聽建議」活動。通過「親自辦」「陪同辦」「體驗辦」，體驗師深入辦稅服務廳，親身體驗智慧辦稅過程。真誠接受各界監督，凝聚社會多方智慧，抓好工作改進提升，共徵集到意見建議13條。

3、市中區作為開展不動產登記「稅費同繳」的試點，請問市中稅務部門為做好試點工作採取了哪些措施？

牛睿博：為做好不動產登記「稅費同繳」試點工作，我局主要做好以下工作：

（一）集思廣益，實現精誠共治。為圓滿完成試點任務，棗莊市市中區稅務局與自然資源、財政、人行、農行、銀聯等部門密切配合，建立聯動工作交流機制，成立了聯絡協調、系統技術保障、業務梳理測試、督導考核四個小組，組建了「稅費同繳工作群」，形成了橫向聯動、縱向貫通、快速反映的工作局面。在前期大量調研的基礎上，梳理出3類5大問題，逐一討論問題解決的路徑和可行性，聯合編製《不動產登記「稅費同繳」建設方案》，全力打通各業務系統之間的銜接問題。督導考核組及時跟蹤任務進度，將每日進展情況進行通報，全力加快工作進度，確保稅費同繳業務試點成功。

（二）系統集成，實現數據相通。稅費同繳」表面上是「兩碼合一碼」，但是背後卻需要突破多個系統障礙，讓一次繳納的稅、費「各得其所」，分別清分進入國庫和財政非稅專戶。其中，數據互通是試點能否成功的關鍵所在。在山東省稅務局、山東省自然資源廳的大力支持指導下，我局研究制定了創新優化方案，即在不改變稅費徵收主體、徵收模式的基礎上，進一步優化升級山東省不動產登記與徵稅聯辦系統，將不動產登記系統、稅務系統、銀聯繫統、農行相關係統等對接協同，打通數據通道，由不動產登記與徵稅業務聯辦系統將稅、費明細和匯總校驗信息傳送給銀聯，銀聯基於稅、費金額生成雲閃付二維碼和刷卡賬單，用戶按總金額一次掃碼或一筆刷卡支付，銀聯再將賬單明細傳輸給農行系統，由農行進行清分、清算和結算操作，將對應各種稅、費按要求安全轉入對應的國庫和財政賬戶，實現稅費同繳，由此實現稅務、不動產、農業銀行、銀聯數據的實時傳遞，稅費征繳信息的一碼集成，有效提升了不動產稅費繳納的集約性和時效性，破解了不動產登記交易難、交易慢的問題，形成了易於複製推廣的棗莊經驗。

（三）一碼辦結，實現三個轉變。實現「稅費同繳」後，申請人只需刷一次碼，即完成了稅費繳納。同時，不動產登記系統會自動將非稅電子票據以短訊方式發送給申請人，電子完稅憑證通過登錄棗莊市電子稅務局官網領取，也可由不動產登記窗口工作人員幫助打印紙質票據。根據申請人的意願，不選擇「稅費同繳」的，也可以選擇稅、費分開支付，通過微信、支付寶、銀行卡、信用卡等方式完成繳納。「稅費同繳」後，操作環節進一步減少，辦事時間進一步壓縮，真正實現了一廳通辦到一碼辦結、群眾多頭跑到數據一鍵傳、各自為政到精誠合作的「三個轉變」，辦事效率大幅提升，贏得了廣大群眾的一致好評。

4、能否詳細說明一下今年國家出台的一系列社會保險費緩、降優惠政策？

陳傑：下面，向大家介紹一下今年的各項社會保險費優惠政策，主要包括緩繳、降率、穩崗返還等。

（一）企業職工基本養老保險、失業保險、工傷保險的緩繳政策

1.五個特困行業緩繳政策

餐飲、零售、旅遊、民航、公路水路鐵路運輸企業職工基本養老保險費、失業保險費、工傷保險費的單位應繳納部分可以緩繳。職工個人應繳納部分，企業應依法履行好代扣代繳義務，並按時足額申報繳納。上述行業中以單位方式參加社會保險的有僱工的個體工商戶以及其他單位，參照企業辦法緩繳。緩繳期間免收滯納金。

以個人身份參加企業職工基本養老保險的個體工商戶和各類靈活就業人員，繳納2022年養老保險費有困難的，可自願暫緩繳費，2022年未繳費部分可於2023年底前進行補繳，繳費基數在2023年當地個人繳費基數上下限範圍內自主選擇，繳費年限累計計算。

2.三項社保費緩繳擴圍政策

擴大行業實施範圍。農副食品加工業、紡織業等17個行業所屬困難企業，可申請緩繳企業職工基本養老保險費、失業保險費、工傷保險費單位繳費部分。

對受疫情影響較大、生產經營困難的中小微企業實施緩繳。受疫情影響嚴重地區生產經營出現暫時困難的所有中小微企業、以單位方式參保的個體工商戶，可申請緩繳三項社保費單位繳費部分。參加企業職工基本養老保險的事業單位及社會團體、基金會、社會服務機構、律師事務所、會計師事務所等社會組織參照執行。

（二）職工基本醫療保險的緩繳政策

自2022年7月起，對中小微企業（含以單位方式參保的個體工商戶）緩繳費款所屬期為7月至9月的職工醫保單位繳費，緩繳期間免收滯納金。已完成屬期7月份醫保費繳納的中小微企業，可緩繳費款所屬期為8月至10月的職工醫保單位繳費。社會團體、基金會、社會服務機構、律師事務所、會計師事務所等社會組織參照執行。

（三）失業、工傷保險降費率政策

延續實施階段性降低失業保險費、工傷保險費，工傷保險費率下調50%，失業保險費率由1.5%降至1%，其中單位費率由1%降至0.7%，個人費率由0.5%降至0.3%。此項政策延長執行至2023年4月30日，各類企業無需申請自動享受。

（四）失業保險穩崗返還政策

參保企業上年度未裁員或裁員率不高於上年度全國城鎮調查失業率控制目標（5.5％），30人（含）以下的參保企業裁員率不高於20%，可按規定享受穩崗返還政策。大型企業按企業及其職工上年度實際繳納失業保險費的30%返還，中小微企業返還比例提高至90%。社會團體、基金會、社會服務機構、律師事務所、會計師事務所、以單位形式參保的個體工商戶參照中小微企業政策執行。