台當局新行政團隊兩岸人事變動小 提防颱海新波瀾

台灣地區領導人蔡英文（中）昨天與將卸任的台行政機構負責人蘇貞昌（左）與台灣地區前副領導人、台行政機構准負責人陳建仁合影。記者潘俊宏／攝影 圖片來源：台灣「聯合新聞網」

【華夏經緯網綜合報道】台當局行政機構准負責人陳建仁昨天公布最後一波新行政團隊成員名單，外事部門負責人吳釗燮、防務部門負責人邱國正與陸委會主委邱太三留任；另外，台北市前議員梁文傑接任陸委會副主委。

吳釗燮、邱國正、邱太三留任

即將接任新任行政機構負責人的陳建仁29日公布第三波行政團隊成員名單，這次公布名單主要以防務、外事與兩岸事務部門首長為主。

台行政機構准負責人陳建仁昨天公布最後一波行政團隊成員名單，外事部門負責人吳釗燮（左）、防務部門負責人邱國正（中）、陸委會主委邱太三（右）全數留任。本報資料照片 圖片來源：台灣「聯合新聞網」

預定接任行政機構發言人的陳宗彥表示，這次防務、外事與兩岸事務部門首長名單，是台灣地區領導人蔡英文與陳建仁進行充分討論，以持續落實加強全民防務、安全與外事工作零距離、穩健兩岸政策為原則，盼相關工作能夠穩健銜接，迅速就定位。其中，邱國正留任防務部門負責人，讓兵役改革制度能順利推動；吳釗燮留任外事部門負責人，「駐美代表」蕭美琴也將續任。

至於兩岸事務部分，邱太三將留任陸委會主委。另外，原海基會副董事長兼秘書長詹志宏將轉任陸委會副主委、原陸委會副主委邱垂正則將轉任海基會副董事長兼秘書長。原先另一位陸委會副主委吳美紅，因具文官資格，將轉任「海委會」常務副主委，其陸委會副主委遺缺將由前台北市議員梁文傑接任，「海委會」另一位副主委周美伍兼「海巡署長」留任。

黨政人士指出，吳釗燮及蕭美琴留任是延續「踏實」的外事路線；至於兩岸事務團隊「調整隊形」，一方面維持穩健兩岸政策的「蔡英文路線」，一方面也逐步推動疫後兩岸人民之間的健康有序交流。

用人仍以蔡英文「核心圈」為主

細看這次改組，安全及兩岸、外事體系異動非常微幅，凸顯蔡英文用人依然以「核心圈」為主，且非到必要時刻，不會輕易有動作。日前曾有媒體猜測外事部門負責人吳釗燮及「駐美代表」蕭美琴可能職務互換，但實際上，目前台美有許多合作正在進行，不宜輕易換將。而蕭美琴屢屢被傳可能與賴清德搭檔參選台灣地區正副領導人，不是完全沒有異動的可能，只是並非現在。

陳建仁行政團隊相關人事任命陸續公布，似乎仍充滿派系考量，很難符合民眾創造新局的期待。圖／翻攝自陳建仁個人社交媒體 圖片來源：台灣「聯合新聞網」

蔡英文當局常宣傳目前是台美關係史上最佳時刻，主因在於民進黨認為，目前美國對台政策，已經是「說法戰略模糊，做法戰略清晰」，因此，就算未來賴清德代表民進党參選台灣地區領導人，美國仍願意繼續合作；而蕭美琴的確扮演了關鍵角色，蕭在美國可代表蔡英文的分身，又與賴友好，現階段確無人可取代。

至於陸委會及海基會人事大風吹，海基會副董事長兼秘書長的詹志宏調任陸委會副主委，與陸委會副主委邱垂正職務互調，用意是讓邱垂正增加歷練，而詹志宏本就是蔡英文核心幕僚，可預見未來蔡英文仍會緊緊抓牢兩岸政策主導權。

台防務部門負責人邱國正沒異動，則是因日前蔡英文才宣布義務役恢復為一年，未來陸軍角色吃重，且邱國正已與蔡英文配合良好，現階段一動不如一靜。

兩岸人事變動小 提防颱海新波瀾

陸委會主委邱太三留任，副主委邱垂正和海基會副董事長詹志宏職位對調，台北市前議員梁文傑接任另一陸委會副主委。蔡英文兩岸政策核心幕僚詹志宏回鍋陸委會出任副主委，一般認為將更能落實蔡英文的兩岸政策，詹並擁有數十年文官曆練，有關人事安排訴求兩岸政策平穩推進。

留任陸委會主委的邱太三（右）與接任副主委的詹志宏（左）皆熟稔兩岸事務。聯合報系資料照／記者林澔一 攝影 圖片來源：台灣「聯合新聞網」

詹志宏長期以來是蔡英文的兩岸政策智囊，也被視為心腹。詹志宏在蔡英文擔任扁當局陸委會主委時期，就已是蔡的重要幕僚。蔡英文2016年當選台灣地區領導人後，詹曾任蔡英文辦公室主任，可說是其左右手。

2020年8月，詹調任海基會，如今回鍋陸委會，以其對兩岸和大陸事務的「老經驗」，應有助於兩岸政策的平穩推動，包括評估「小三通」全面恢復及兩岸航點增加等。

學者出身的邱垂正，追隨其老師陳明通，擔任陸委會副主委和發言人，在疫情期間，因武漢台胞回台、小明的故事、大陸記者駐台等問題上多次和國台辦針鋒相對。隨着陳明通因論文案中箭落馬，邱垂正這次調任海基會，將轉換身份，從為政策辯護的發言人變成交流推手。

梁文傑成為陸委會副主委，是這次人事安排唯一「驚奇」。梁曾任民進黨大陸事務部副主任，被視為綠營的「知中派」。他在去年競選台北市議員落選，轉而登上副主委職務，也被認為與黨內派系利益平衡有關。

外界認為，梁文傑由民進黨新系強力栽培，尤其他與留任的邱太三都是新系，這次進入行政團隊代表民進黨要培養他成為下一階段重要兩岸事務人才。

總體上，這次海基會、陸委會人事變動不大，邱太三留任加上有老經驗官員回鍋，顯示平穩推進兩岸政策仍是最主要考量。尤其今年最大變量將是美國眾議院新議長麥卡錫可能竄台，台海恐再掀波瀾，加上下半年台灣地區將進入「大選」熱戰，穩住兩岸情勢不得不慎。