從「9·11」事件回顧美國反恐二十年：漫漫反恐路，為何越反越恐

20年前的今天，美國發生了轟動世界的「9·11」事件，隨即，美國開始了漫漫反恐路。

這20年，美國表現得怎麼樣呢？聯合國人權理事會多次發表聲明，對美在關塔那摩監獄濫施刑罰、阻礙敘利亞重建民用設施等多種侵犯人權行為表示關切。

本報特約通訊員撰稿，回顧美國反恐20年，到底是如何「越反越恐」的。

今天是9月11日，一個特別的日子。20年前的「9·11」事件拉開了美國所謂「全球反恐」的大幕。20年後，世貿雙塔遺址上，建立了國家紀念博物館，2983名遇難者的姓名被刻在76個銅盤，鑲嵌在紀念池牆上。

雖然「9·11」已經過去了20年，但對許多倖存者來說，痛苦和創傷仍然歷歷在目。勞倫·曼寧是傷勢最嚴重的倖存者之一，她全身80%以上被燒傷。當年她在醫院住了6個多月，這遠不是結束。她的康復之路走了10年。「對於我來說，謀殺，恐怖和死亡的概念從未遠離。」勞倫說。

當天，林恩本來要參加一場面試，但恐怖襲擊徹底改變了她的計劃。「（當時）我看到一對夫婦雙手合十在往下跳，讓人難以置信。」林恩說。後來，她成為了「9·11」紀念中心的主席，擔任該職務至2007年。

林恩在接受採訪時說：「現在，這些來自『9·11』事件的情緒，我總是隱藏心裏。」反恐一直成為美國這20年來的一個關鍵詞，他們在不同的國家殘害了一個個普通民眾的生命，造成了一個又一個被打擊國家的動蕩。

把阿富汗政權從「塔利班」換成「塔利班」

2001年10月7日，美、英發動反恐戰爭，指稱阿富汗包庇「基地組織」，當時執政的塔利班政權在兩個月後結束。

而2021年4月，拜登宣布撤軍後，塔利班再度發動攻勢，奪回政權。反恐一戰，美國把阿富汗政權從「塔利班」換成「塔利班」。

回看戰爭，可以發現，仗着擁有精良武器的美軍，如果戰略目標設定錯誤，註定挽回不了敗局。這才是看清美國、回顧戰爭的意義所在。

美國犯的第一個重大錯誤，或許是沒有在阿富汗內戰中，力挺與美國關係友好的塔吉克族領袖，外號「潘傑希爾雄獅」的馬蘇德。

當時美國想着，馬蘇德所代表的塔吉克族人口只佔阿富汗總人口的27%。如果美國政府能聽取眾議員查理·威爾森的建議，協助如馬蘇德這樣具有威望的領袖上台執政，大力投資阿富汗基礎建設，或許會有不同結果。

2001年9月9日，也就是「9·11」事件爆發前兩天，馬蘇德遇刺。「9·11」事件後，滿是復仇之心的美軍遠征塔利班，以B-52轟炸機協助北方聯盟炸出一條血路，成功推翻了塔利班政府。

但此時，馬蘇德已經遇刺，再也沒有任何人能將阿富汗境內不同族群團結起來，一同建設新的國家。美國基於普什圖人為阿富汗第一大民族的事實，選擇了反對塔利班又不反美的普什圖人卡爾扎伊為主要合作對象。

2003年伊拉克戰爭是「莫須有」的

成立了親美政權後，不少觀察家認為，美國政府的下一個戰略目標，應該是獵殺本·拉丹、參與阿富汗的國家建設，或者兩個目標一起執行。小布殊政府做出了一個決定，開啟了一個全新戰場——「伊拉克自由行動」。

2003年的伊拉克戰爭，被不少觀察家認為是單邊主義的「扛鼎之作」，讓美國從面子到里子，輸了個底兒掉。未獲聯合國授權已是先天不足，對伊拉克領導人薩達姆「設計絞殺」，卻沒有找到任何研發大規模毀滅性武器的證據，美國在國際社會上的顏面，至今沒有找回來。

伊拉克的複雜程度，比阿富汗有過之而無不及。什葉派與遜尼派都出現了與美軍直接交火的激進武裝組織。「基地組織」也趁勢做大，成立了由扎卡維領導的基地伊拉克分支，跟美軍以暴對暴。這種打法令美軍疲於奔命，只能增兵。當美國大量集結的時候，必然忽視了穩定阿富汗的作戰需求。被打到山溝里的塔利班又捲土重來，對阿富汗親美政府形成了巨大挑戰。

被美國列為恐怖組織的數量增加

2011年是反恐戰爭的一個轉折年份。本·拉丹在巴基斯坦被殺，伊拉克局勢也逐漸穩定了下來。奧巴馬在當年從伊拉克撤軍後，結束了傷痕纍纍的「伊拉克自由行動」。本來，奧巴馬有機會集中資源，協助阿富汗政府瓦解塔利班，但基地組織伊拉克分支，趁機將勢力發展到敘利亞境內，相當有戰鬥力。

到了2014年，這個分支在巴格達迪領導下崛起，成為領土範圍橫跨伊拉克與敘利亞邊境的「伊斯蘭國」組織。為了對付這個手法狠辣的武裝組織，美國發起「堅定決心行動」，為伊、敘境內的庫德族武裝提供空中支持，再一次把本來可以集中在阿富汗的資源轉移到了伊拉克。

更要命的是，一些人受到「伊斯蘭國」在中東崛起的影響，突變為所謂的「伊斯蘭國呼羅珊分支」，比塔利班更加激進。這個時候特朗普已上台，看到阿富汗境內如此混亂兇險，或許讓他產生了把爛攤子丟給其他國家去處理的想法，才出現了和塔利班談判、妥協的一幕。

按照理想化設計，是由阿富汗政府與塔利班經過協商後，成立一個世俗化的聯合政府，與國際社會共同對抗「伊斯蘭國」的威脅。但阿富汗國民軍，雖然有美國軍械，面對塔利班攻勢，依舊兵敗如山倒。

回顧「9·11」事件以來的反恐戰爭，美國出現過贏的機會。假如一開始就把重點放在獵殺本·拉丹和基地組織上，美軍在10年前就已經達標了。如果不是另開伊拉克戰場，美軍「凱旋」的日子都不需要等到2011年。

「9·11」事件至今，美國經歷了包括共和、民主兩黨在內的4任總統。號令發出，美國大兵在阿富汗、伊拉克、敘利亞、利比亞的戰場上馳騁。美國把一場能贏的戰爭打輸了，把一場早早能結束的戰爭，生生延長了十多年。

從另一個角度看，美國出征，也不是沒有「成果」。「反恐越反越恐」的一個佐證是，相比「9·11」事發時，現在被美國國務院列為外國恐怖組織的數量已是當時的四倍。

文/通訊員嘯風