美國用心險惡，拉攏日韓在半導體出口管制合作

2022年10月28日17:57:42 熱門 1732

來源：內容由半導體行業觀察（ID：icbank）編譯自CNBC，謝謝。

隨着美國總統喬·拜登訪問日本和韓國，這三個國家正在世界舞台上尋找共同點。他們發現它的一個地方是半導體。

拜登作為總統第一次穿越亞洲的第一站是韓國的三星工廠。

「這些只有幾納米厚的小芯片是推動我們進入人類技術發展下一個時代的關鍵，」拜登周五表示。

韓國新任總統尹錫烈周末表示，他和拜登「參觀了可以說是尖端半導體行業的『全球震中』。在那裡，我感受到了我們經濟和技術聯盟的力量。」

從汽車到家用電器，芯片都是不可或缺的，它們將在人工智能和量子技術的發展中發揮重要作用。這三個國家的領導人在談到半導體時都避免提及中國，但出口管制也在議程上。

「（拜登亞洲之行）投資者感興趣的主要問題可能是他們對供應鏈和半導體的看法，以及他們在對中國敏感技術的出口管制和對美國的投資方面的一致程度，」戰略與國際研究中心主席邁克爾·J·格林說。

周一，美國商務部長吉娜·雷蒙多在東京會見了日本外長萩田晃一。根據 CNBC 對日本經濟產業省聲明的翻譯，兩人討論了「在半導體和出口管制等領域的合作」。

日本和韓國是美國的長期盟友，都是技術強國。但截至 2020 年，兩國與中國的出口關係也比與美國的更大。

專家：美國搞半導體「恐嚇」適得其反

美國商務部長雷蒙多（Gina Raimondo）於去年9月下旬召集主要的半導體廠商和歐美車企，召開半導體峰會，並在該會議要求半導體公司填寫調查問卷，詳細說明銷售、產品、技術和庫存狀況，還放話威脅，可能援引冷戰時期的《國防生產法》（Defense Production Act，DPA），逼他們配合。《彭博社》（Bloomberg）專欄作家高燦鳴（Tim Culpan）於10月14日撰文批判，指出此事凸顯美國政府與現實脫節，華府正需要打開與其他國家的溝通管道，這時候搞恐嚇將適得其反，激怒台北、首爾和北京。

高燦鳴指出，美國政府希望11月8日之前完成調查，問卷上有26題，從平平無奇的「你購買的半導體產品和積體電路的（一般）應用為何」，到刺探機密的「列出每項產品目前的前三大客戶，以及估計每位客戶占該產品銷售的百分比」。

批評人士表示，美國的目的只在壓制中國大陸漸增的實力。台灣和韓國雖然是美國盟友，卻也迅速反應說要保護他們的領頭羊企業：台積電和三星電子，令其不致泄漏機密信息。

高燦鳴說道，有些反應太浮誇，這份問卷其實是美國商務部為了解狀況所採用的標準工具，完全是自願性填寫，援用《國防生產法》強制配合亦沒有必要，很可能也不適用於外國公司。

高燦鳴分析道，等問卷彙整分析得出最終報告，很可能已是年底，恐怕早已不具時效性。半導體是全球經濟中進展最快的領域之一，例如台積電的庫存經常在短短几個月內增減超過20%，每季或每兩季就以最新技術推出新產品，台積電在年初時也已表示，緩解汽車芯片短缺是該公司的「首要任務」，正移轉產能以解決芯片荒的問題。

美國政府能從這份調查搜集到資訊，很可能從產業團體或一些賣方研究報告中即可取得。例如，汽車業僅佔台積電銷售額的4%，而且三年來幾無變化，這是每份財報都有的公開信息。

高燦鳴說道，美國商務部最後整理出來的數據，或者顯示有些買家一直在囤積芯片，但此事已被廣泛報道，或者是某些技術節點需要產能，這已眾所周知，在瞬息萬變的半導體供需世界裏，這些僅具回顧作用。

為能即時應變，美國商務部上周宣布創建早期預警系統，「協助跨部門供應鏈中斷工作小組協調美國政府資源，幫忙解決疫情造成的供應鏈瓶頸」。但商務部要求的通報方式是：請發電子郵件過來。

想用手動流程解決短期事件，很難教界業認真對待。芯片業處理大量供應鏈數據，以便在各個營運面向做出調整。這些數據大多透過商用軟件業者SAP和甲骨文（Oracle）提供的全球系統進行自動化。

高燦鳴表示，這是美國應加以開發利用的部分。中國大陸不太可能樂意參與，可是在台灣、日本、韓國和歐盟，也許有志趣相投的夥伴肯與自己區域內的公司合作，傳送資料到中央資料庫，但前提是大家對資訊有平等取用權。

高燦鳴最後指出，華府在芯片荒期間的最大錯誤之一是，表現得好像美國是唯一受害者，美國的需求超越其他任何人的需求，如果真想解決這個問題，並防範未然，華府該做的是回頭創建聯繫，向世界展示，它準備好創建一個全球解決方案。

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