根據台灣地區正副領導人「選罷法」,政黨推薦的候選人其補貼費用,應由推薦的政黨領取。歷次「大選」後的補助款,國民黨方面大部分由黨中央領取,而從黨外起家的民進黨,則要求台灣地區領導人補助款的三分之一給黨中央,剩餘的三分之二給候選人運用。
今年台灣地區「大選」結束後,國民黨「依法」可領取約1.6億元(新台幣,下同)的選舉補助款。有4名中常委在今年農曆年後南下高雄,當面建議韓國瑜可拿三分之二成立基金會。結果韓當場表明「一毛不拿」,全權交給黨用於維持黨務。當時在場的中常委李昭平回憶起這段往事說,這件事確實可以看到韓國瑜沒有私心。
韓國瑜全數捐出,國民黨有錢還債
歷次「大選」後,候選人所獲得的補助款由推薦政黨領取,牽動政黨間利益分配。國民黨雖在今年選舉中敗北,但由於韓國瑜奪下552萬多票,為財政捉襟見肘的國民黨注入資金活水,除可一次性領取1億6千多萬的台灣地區領導人補助款外,還可連續四年向公庫支領2億3600多萬元的政黨補助款。
敗選後國民黨士氣低迷,時任中常委的李昭平、姚江臨、李德維、游家富在農曆年後前往高雄。為韓國瑜送暖,深知敗選原因在於不獲年輕人喜愛,李昭平當場向韓國瑜獻策,提議韓可指定台灣地區領導人選舉補助款的二分之一到三分之二,用於成立青年基金會,專款專用為黨培育更多青年,也可作為下一步的重要平台。已對外說「不領選舉補助款」的韓國瑜,面對如此誘人的建議上門,心如止水般毫無動念,當場重申「不拿一毛錢,全數捐給黨中央」。李昭平回憶起這段往事,盛讚韓國瑜沒有私心。
近4億元的選舉補助款在今年2月入帳,國民黨行管會主委邱大展說,韓國瑜事後從未主動索錢。目前利用這筆款項償還2億7300萬元債務,剩下的1.3億元作為黨務運作基本費用,大概到9、10月將用罄,黨中央將配合改委會財務穩健小組的建議來開源節流。
邱大展說,目前黨公職分攤金繳納情形,以中評委繳交比例最高、約二成。還透露中評委、前成大校長夏漢民近日因生病經濟困難,致電告知5萬元的責任額分8期繳交,令人十分感動。而前黨魁吳敦義也在卸任前,繳交380萬元責任額。
補助款培育子弟兵,積蓄政治能量
歷任台灣地區領導人不分藍綠,每一位都設有基金會,除提供政策研究外,也成為挾公益招牌,行節稅之便的管道,為陽光法案照不透的死角,更是培養幕僚的大水庫。從李登輝、陳水扁、馬英九、蔡英文皆是如此,尤其蔡英文在2012年靠着選舉補助款成立「小英基金會」,打造「英派」基本成員,成為2016年的墊腳石。
1996年台灣地區領導人選舉,由李登輝、連戰搭檔競選,選後利用選舉補助款1億7千萬成立「李連教育基金會」。李、連分道揚鑣後,由前「台聯黨」主席黃昆輝出任董事長。後來李、黃出現嫌隙,該基金會於2013年決議解散。
陳水扁的「凱達格蘭基金」則在2005年成立,由陳捐贈3000萬籌設凱達格蘭學校,建立類似日本「松下政經塾」的教育機構。馬英九在市長任內,動支選舉補助款在1999年一舉成立「新台灣人文教基金會」與「敦安社會福利基金會」,更在卸下台灣地區領導人職位後成立「馬英九文教基金會」。引人注目的是,鴻海創辦人郭台銘質押850張股票,約6000多萬資助馬成立基金會。
據透露,郭台銘實際捐款數字不到一半,原本允諾要再捐款,但在去年台灣地區領導人選舉國民黨內初選落敗,馬英九支持韓國瑜後,郭台銘就不再捐錢給馬英九。
蔡英文則在2012年競選台灣地區領導人敗選後,成立「小英基金會」,創投的3000萬元來自選舉補助款和小額捐款,除舉辦講座、工作坊外,還經營近800名寫手的「想想論壇」,醞釀其參戰2016年的政治能量。
而「小英基金會」系統的幕僚如今都躍上政治檯面,包含2016年選前任民進黨新聞部主任的黃重諺,選後轉戰蔡辦發言人。而選前任民進黨中國部副主任的蔡孟君,一路從陸委會主委辦公室主任,升為海基會代理秘書長,以及民進黨前發言人吳沛億在2018年選上台北市議員。
海峽導報兩岸融媒體中心 整理報道