2022年10月27日22:30:08 熱門 1552

30日上午，山東省人民政府新聞辦舉行新聞發佈會，發佈會上，山東省副省長任愛榮提到，為更好地推進自貿試驗區建設，方案對自貿試驗區的三個片區進行了功能細分，明確了功能定位。那麼，這三大片區究竟各有什麼特色，如何進行差異化的發展？發佈會上，濟南、青島、煙台三市市長分別介紹了三大片區未來的發展規劃。

濟南：162項創新措施加快建設科技創新中心

根據《方案》，濟南片區，實施範圍37.99平方公里。主要是發揮省會優勢，聚焦科技創新和知識產權保護、醫藥醫療創新發展、產業金融創新和人才支撐。重點發展人工智能、產業金融、醫療康養、文化產業、信息技術等產業，開展開放型經濟新體制綜合試點試驗，建設全國重要的區域性經濟中心、物流中心和科技創新中心。

濟南市市長孫述濤介紹，目前，除省《總體方案》涉及到濟南的85項創新措施外，濟南又增加了77項自主創新措施，共計162項。

「作為中國（山東）自貿試驗區的重要組成部分，我們將發揮濟南優勢、彰顯泉城特色，放開手腳大膽闖、大膽試、自主改，主動與青島、煙台片區實行錯位協同發展。」孫述濤說。

濟南片區是濟南經濟最活躍、科技創新資源最聚集、產業層級最高的區域，將充分發揮現有平台園區集聚產業、形成規模、匯聚優勢的重要作用，針對人工智能、醫療康養、文化產業、信息技術、芯片製造等重點產業領域開展精準招商。

依託片區內的濟南超算中心，濟南將加快建設全國運算速度最快的超級計算機，2025年之前可實現每秒百億億次的運算速度，比當前全球最快的超級計算機運算速度快5倍以上，以此強力賦能我省新一代信息技術、高端裝備、現代海洋等「十強產業」和濟南量子科技、生物醫藥等「十大千億級產業」，將快速發展形成一批有國際競爭力的新興產業集群，到2022年，將服務企業2萬餘家，帶動產值萬億元以上。加快建設汽車整車進口口岸，讓老百姓真正享受到更多質優價廉便捷的境外商品與服務。

在平台建設與成果轉化上，濟南將全力打造科技創新國際谷，高標準打造齊魯科創走廊和高新區核心區等科技功能區，在量子技術、信息技術、集成電路、生命科學、醫療康養等領域，加快打造形成國際領先引跑、具有世界影響力的「科創谷」。

濟南正在建設首個國家級人力資本產業園區，打造具有國際權威性、公信力的「人才有價」評估平台，實現「知識產權可作價，成果轉化能估價，人才團隊有身價」，把濟南建設成為人才、資本、技術等資源要素的全球集聚高地和配置樞紐。

另外，依託國際金融城，在擴大人民幣跨境使用、促進跨境投融資便利化、推進股權基金聚集發展、加強金融安全防範等領域先行先試，加快建設全國重要的區域性金融中心。將探索擴大人民幣跨境使用，促進人民幣通過資本項目對外輸出；支持符合條件的跨國公司開展跨境人民幣資金池業務。同時，加快流程再造與制度創新，打造具有國際競爭力、吸引力的一流營商環境。

青島：重點發展五大產業打造東北亞國際航運樞紐

青島片區，實施範圍52平方公里。主要是聚焦優勢經略海洋，深化中日韓區域經濟合作和投資領域改革，優化貿易結構，探索金融創新。重點發展現代海洋、國際貿易、航運物流、現代金融、先進制造等產業，打造東北亞國際航運樞紐、東部沿海重要的創新中心、海洋經濟發展示範區，助力青島打造我國沿海重要中心城市。

青島市市長孟凡利介紹，在國務院批複的《總體方案》中，青島片區在山東自貿試驗區中面積最大、承擔的試點任務最多。而青島片區的發展重點，在五大產業上，包括現代海洋、國際貿易、航運物流、現代金融、先進制造等。

孟凡利提到，國際貿易是青島的傳統優勢。青島擁有全國第二大外貿口岸，2018年實現貨物進出口貿易額5321億元，在全國城市排名第九位，佔全省的27.6 %。服務貿易也在快速發展，目前在全國31個示範城市排名第八位。自貿試驗區批複後，在國際貿易上，青島一是抓創新，二是調結構，三是提總量。促進貿易自由化便利化，提高服務貿易在國際貿易中的比重，提高一般貿易在貨物貿易中的比重，提高高技術工業品和高品質消費品在一般貿易中的比重。到2022年，青島片區內企業主體不低於3萬家；進出口額比2018年實現翻番，達到300億美元。

海洋經濟上，在全面發力的基礎上，突出海洋裝備、海洋水產品加工、海洋生物醫藥等幾個重點產業，既抓規模總量，也抓質量效益，夯實海洋經濟發展的產業基礎，建設國際海洋產業名城。

航運物流上，下一步，青島將加快建設以東北亞為重點的國際航運樞紐，打造國際航運中心，擴大輻射範圍，充分發揮青島在「一帶一路」新亞歐大陸橋經濟走廊建設和海上合作中的作用，服務中西亞、中東歐，有效聯接日韓、東南亞，更好發揮航運樞紐面向國內外的輻射作用。

現代金融上，青島有我國唯一的財富管理金融綜合改革試驗區，下一步將加快引進外資金融機構，大力促進跨境投融資，擴大人民幣跨境使用範圍，支持跨國公司開展跨境人民幣資金池業務。

先進制造業上，青島一向是以實體經濟和製造業見長的城市，產品門類齊全，製造業基礎雄厚，但也面臨著加快新舊動能轉換、進一步提升規模提升質量的挑戰。

煙台：聚焦深化中日韓區域經濟合作

煙台片區，實施範圍29.99平方公里。主要是發揮環渤海地區重要港口城市、國家創新型試點城市等優勢，聚焦深化中日韓區域經濟合作、貿易轉型升級和金融開放創新，高質量發展海洋經濟。重點發展高端裝備製造、新材料、新一代信息技術、節能環保、生物醫藥和生產性服務業，打造中韓貿易和投資合作先行區、海洋智能製造基地、國家科技成果和國際技術轉移轉化示範區。

「此次山東自貿試驗區設立煙台片區，是煙台自1984年獲批首批沿海開放城市以來，迎來的又一次重大開放機遇。」煙台市市長陳飛說。煙台將堅持聚焦制度創新、科技創新、新舊動能轉換、高質量發展等「四個聚焦」，高標準打造智能製造的聚集區、中日韓合作的先行區、海洋經濟的示範區、科技成果轉化的試驗區、現代服務業的樣板區。

在深化中日韓區域合作上，煙台有天然的區位優勢。煙台毗鄰日韓，又有長期交往打下的厚實基礎。陳飛提到，目前，在煙台投資的日韓資項目5090個。2018年，煙台分別完成對韓、對日進出口496億元、417億元，均佔全省的1/5以上。

在於日韓的合作上，下一步將重點突出三個方面：產業合作、經貿合作、科技金融合作。煙台片區疊加國家級中韓（煙台）產業園，煙台將以健全中韓「兩國雙園」聯動發展機製為抓手，開展中韓標準化合作，促進標準互認、標準體系兼容，推動產業升級和產品質量提升。加快建設中日特色產業園區，推動建立中日韓跨國產業聯盟，推進中日韓跨國技術鏈、產業鏈和服務鏈優勢互補。在科技金融合作上，舉辦中日、中韓高新技術發展論壇，加強中日韓創新創業孵化合作，打造中日韓特色科技成果轉移轉化平台。探索開展人民幣海外基金業務，鼓勵包括日韓在內的國外交易所在煙台片區設立辦事機構。

另外，煙台是製造業大市，規模以上工業總產值突破1萬億元，下一步，煙台片區將圍繞這一發展優勢，用好自貿區創新體制，持續提升製造業領先發展水平。在經略海洋上，煙台海域面積佔山東省的1/6，海岸線長佔全省近1/3，海洋產業基礎好，海洋經濟發展前景廣闊，特別是煙台片區瀕海臨港，創新涉海服務、發展海洋經濟大有可為。

「海洋裝備一直是煙台的優勢。」陳飛說。陳飛提到，今年1-7月，煙台各大海工裝備企業的訂滿都很飽滿，下一步將探索開展海工裝備整體方案設計、融資租賃、全球保稅維修再製造和系統集成服務，建設海工高端裝備製造全產業鏈城市。

齊魯晚報·齊魯壹點記者張玉岩