二十大新聞中心第三場記者招待會，要點來了

10月19日上午，二十大新聞中心舉行第三場記者招待會，圍繞「堅持以習近平法治思想為指引 努力建設更高水平的法治中國」主題與記者交流。

二十大新聞中心舉行第三場記者招待會 圖片來源：黨的二十大新聞中心網站

• 法治建設

最高檢答新京報：5年來共辦理公益訴訟案件超71萬件

最高人民檢察院黨組副書記、分管日常工作的副檢察長、一級大檢察官童建明在回答新京報記者提問時表示，最高檢積極穩慎推進公益訴訟工作向縱深發展，5年來共辦理公益訴訟案件71萬餘件，平均每年14萬餘件，形成了獨具特色的公益司法保護「中國方案」，受到了國際社會的廣泛關注。

童建明介紹，探索建立檢察機關提起公益訴訟制度，是黨的十八屆四中全會作出的重大決策部署，也是推動國家治理體系和治理能力現代化的一項重要舉措。最高檢始終堅持為大局服務、為人民司法，先後部署「保障千家萬戶舌尖上的安全」「公益訴訟守護美好生活」等專項公益訴訟檢察工作，推動解決生態環境、食品藥品安全、安全生產等領域人民群眾的關切問題。最高檢明確提出雙贏多贏共贏理念，以訴前程序實現維護公益目的為最佳司法的狀態，以訴前磋商促進行政機關主動履職，5年來98%的行政公益訴訟檢察建議在訴前都得到了有效整改。檢察建議不能落實的提起訴訟3.5萬件，99.7%獲得人民法院裁判支持，努力把這些案件辦成「法治樣本」。

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十年來法治中國建設在黨史上寫下三個「第一次」

中央政法委副秘書長誾柏介紹，過去10年，社會主義法治國家建設深入推進，在黨的歷史上寫下了三個「第一次」：第一次召開中央全會專題研究部署全面依法治國；第一次組建中央全面依法治國委員會；第一次召開中央全面依法治國工作會議。

「二十大報告中23次提到了『法治』，這充分體現了黨中央對法治工作的高度重視。」誾柏說，黨的十八大以來，法治中國建設領域取得諸多成就。完備的法律規範體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監督體系、有力的法治保障體系、完善的黨內法規體系加快形成。截至今年9月底，現行有效法律有293件，行政法規有598件，地方性法規有13000餘件。10年來，制定和修訂了159部中央黨內法規。

在司法體制改革方面，司法機關85%的人力資源集中到了辦案一線，人均辦案數量增長了20%，結案率上升了18%，一、二審裁判生效後服判息訴率達到了98%，司法質量、效率和公信力持續提升。

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黃河保護法草案即將進入第三次審議

司法部副部長左力表示，黃河保護法草案在去年10月份由國務院提請全國人大常委會審議，目前已經進行了兩次審議，即將進入三審。

左力介紹，在前期的工作中，司法部會同國務院有關部門深入調查研究，廣泛聽取意見，特別是將習近平同志關於黃河保護的重要指示精神和黨中央國務院的決策部署落實在法律草案中，努力為促進黃河流域的生態保護和高質量發展、保障黃河安瀾提供有力法治保障。

「行政立法是國家立法的重要組成部分。」左力說，黨的十八大以來，國務院共制定、修改、廢止行政法規466件次，其中制定56件、修改46件次，「一攬子」修改327件次、廢止37件。

黨的二十大報告強調要推進科學立法、民主立法、依法立法。左力表示，司法部將切實加強重點領域、新興領域和涉外領域立法，積極推進國家安全、科技創新、公共衛生、生物安全、生態文明、防範風險、涉外法治等重要領域立法，加強規範政府共同行為的立法，及時修改或廢止不適應新時代改革發展要求的法律法規制度，着力以良法來促進發展、保障善治。

同時，積極回應人民群眾對立法工作的新需求、新期待，進一步健全行政立法基層聯繫點制度，積極運用新媒體、新技術拓寬社會公眾參與立法的渠道，保證人民群眾對立法工作的知情權、參與權、表達權和監督權。

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最高檢談崑山反殺案：法不能向不法讓步

最高人民檢察院黨組副書記、分管日常工作的副檢察長、一級大檢察官童建明介紹，檢察機關辦理了崑山反殺案等一批正當防衛有影響性案件，向社會彰顯「法不能向不法讓步」的理念，鼓勵公民見義勇為，弘揚社會正氣。2013年至今，檢察機關還對認為確有錯誤的刑事、民事、行政裁判提出抗訴11.9萬件。

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• 公共安全

當今中國成為世界上公認的最安全的國家之一

公安部副部長，國家移民管理局黨組書記、局長許甘露介紹，我國是命案發案率最低、刑事犯罪率最低、槍爆案件最少的國家之一，每10萬人口的命案是0.5起。10年來，刑事案件、安全事故等「五項指數」大幅下降。

據介紹，2021年，殺人、強姦等八類主要刑事犯罪、毒品犯罪、搶劫搶奪案件、盜竊案件的立案數和一次死亡3人以上較大的交通事故數，較2012年分別下降了64.4%、56.8%、96.1%、62.6%和59.3%。2021年，據國家統計局調查，人民群眾的安全感達到了98.6%，較2012年提升11個百分點，「當今中國成為世界上公認的最安全的國家之一。」

「經濟持續健康發展、社會持續保持穩定這兩大『奇蹟』不是天上掉下來的，也不是坐等得來的，是在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，黨和人民拼出來的，「許甘露說，在這艱辛的奮鬥歷程中，公安隊伍付出了極大的犧牲。10年來，全國有3799名民警英勇獻身，5萬餘名公安民警光榮負傷，充分彰顯了公安隊伍對黨忠誠、服務人民、執法公正、紀律嚴明的政治本色，堪稱新時代黨和人民的忠誠衛士。

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• 司法保護

加強反壟斷司法，依法審理電商平台「二選一」等案件

最高人民法院黨組副書記、分管日常工作的副院長、一級大法官賀榮表示，目前知識產權審判範圍已經涵蓋專利、商標、著作權、地理標誌等權利保護，以及不正當競爭、壟斷行為規制等相關案件。2013年以來，審結一審知識產權案件273.8萬件，年均增長24.5%。

賀榮介紹，人民法院堅持嚴格依法保護知識產權，有力服務創新驅動發展和科技強國建設。出台涉及植物新品種權、商業秘密保護、懲罰性賠償等司法解釋，依法保護髮明創造和創新主體合法權益，服務高水平科技自立自強。嚴厲打擊假冒偽劣、套牌侵權等違法犯罪，促進種業自主創新。出台意見服務建設全國統一大市場，加強反壟斷和反不正當競爭司法，維護公平競爭的市場秩序。依法審理電商平台「二選一」「大數據殺熟」等案件，不斷加強對新就業形態勞動者和消費者合法權益的保護，促進數字經濟、平台經濟規範健康發展。

進一步完善專業化審判體系和保護機制。充分發揮最高人民法院知識產權法庭和北京、上海、廣州、海南自由貿易港4個知識產權法院，以及各地知識產權法庭職能作用，推進知識產權、民事行政、刑事審判「三合一」改革，適用懲罰性賠償，顯著提高侵權代價。

同時，司法保護國際影響力持續提升。依法平等保護中外權利人合法權益，履行國際條約義務，與世界知識產權組織等深化交流合作，向世界傳遞我國嚴格保護知識產權的鮮明立場，已經有越來越多的外國企業選擇到中國法院解決知識產權糾紛。

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• 減證便民

十年來推動「減證便民」清理證明事項2.1萬多項

司法部黨組成員、副部長左力介紹，目前我國已經推動「減證便民」清理證明事項2.1萬多項，同時加強了行政複議的監督，十年來各級行政複議機關辦理了行政複議案件190多萬件，案件糾錯率平均達到13.6%，推動了依法行政水平的顯著提升。

據介紹，近年來我國全面完善了依法行政制度體系，推動了優化營商環境條例等一大批重要的行政法規的制定和修改，全面開展了法規規章的備案審查和專項清理工作。全面推行行政執法「三項制度」，包括行政執法公示制度、行政執法全過程記錄製度，以及重大執法決定法制審核制度；已首次統一了全國行政執法的證件標準樣式以及6支綜合行政執法隊伍制式服裝、執法標誌。

刑事執行工作方面，推動制定實施了社區矯正法。公共法律服務着力實現新的突破，基本建成了覆蓋城鄉的公共法律服務網絡，目前全國已經建成了實體平台57萬多個，60多萬個村（社區）配備了法律顧問，服務熱線設置了2000多個坐席。

整合自新京報、央視網、央視新聞客戶端

編輯 代文佳 校對 李立軍