烏克蘭五次三番欲使用扣押的3000億俄資產，美國為何否決烏要求？

烏克蘭又對西方扣押的俄羅斯3,000億資產打起了主意，德新社10月22日報道稱，烏克蘭總理傑尼斯·什梅加爾對德國《法蘭克福彙報》周日版的記者說，烏克蘭正在「焦急」等待「馬上」就需要的新彈藥。「這差不多就是幾天的事情。」報道稱，什梅加爾希望用凍結在國外的俄羅斯資產開展重建。他說，俄羅斯襲擊造成的損失目前「超過7500億美元」。他說，與此同時，俄羅斯還有價值3000億至5000億美元的資產被凍結。他說：「我們應該建立沒收俄羅斯資產的機制。」

烏克蘭總理傑尼斯·什梅加爾

其實這位烏克蘭總理對西方扣押的3,000億俄羅斯資產早就打起了主意，早在7月4日，什梅加爾在烏克蘭重建國際會議上表示，烏方預計需7500億美元來完成三個階段的重建計劃。什梅加爾稱，烏克蘭政府認為，重建計劃的主要資金來源應該是沒收俄羅斯和俄羅斯「寡頭」的資產。顯然烏克蘭方面早就盯上了這3,000億美元的資產，什梅加爾早都已經謀劃已久。可以說這是烏克蘭方面認為可以得到的俄羅斯資產，畢竟西方國家之前就有聲音，想要將這些扣押資產賠償給烏克蘭。

要知道愛沙尼亞、拉脫維亞、立陶宛和斯洛伐克的財政部長曾在今年4月份就敦促歐盟創造一種方法，使用已凍結的俄羅斯央行資產為烏克蘭重建提供資金。顯然這樣的論調也給烏克蘭更多的想像空間，畢竟若是能夠得到美國和歐洲的同意，將扣押的俄羅斯3000多億美元的資產轉移到烏克蘭，這無異於是烏克蘭發了一筆橫財。其實對於西方國家扣押的3,000億美元資產，何止是烏克蘭想要得到這筆錢，就包括美國和歐盟都想得到這筆錢。

《紐約時報》4月27日曾報道稱，美國國會眾議院27日通過一項法案，呼籲白宮出售受到制裁的俄羅斯寡頭資產，用於向烏克蘭提供軍事及人道主義援助。不過該法案並不具約束力，但是也體現出美國想要將俄羅斯的相關資產合法化。在今年的9月21日，美國司法部要求美國國會，將至少3000億美元的「凍結俄羅斯資產轉為沒收」合法化。不過美國方面似乎並沒有真的那樣做，哪怕是美國也曾經表態，準備討論用俄羅斯在其境內資產支付對烏克蘭的援助，但最終美國都沒有實施。

其實對於俄羅斯的3000億美元，美國豈能不垂涎三尺？但是美國為了更多的原因而沒有將這些扣押的資產合法化，更沒有打算將其轉移給烏克蘭。美國首先擔心的就是美元霸權體系會受到衝擊和影響，美國雖然貪吃了眼前的俄羅斯這塊肥肉，但是因為3,000億美元就損失了美國的長遠利益，這顯然不划算。一旦美國吞下俄羅斯3000億美元，必然導致俄羅斯在國際金融體系當中針對美元霸權展開反擊。俄羅斯會聯絡更多的國家，建立新的結算體系，甚至直接對美元霸權所綁定的石油展開攻擊，而這很有可能會導致美元根基不穩。

其次，美國要收割的利益要遠超，這3,000億美元不能因小失大。美國之所以挑起俄烏衝突，顯然就是要做一個局，美國真正的目的是收割歐洲的財富。美國國債虧空高達3.1萬億美元，沒有一個與美國相當的經濟體來墊背幾乎很難讓美國度過難過。有消息稱這次俄烏衝突讓美國已經收割歐洲30,000億美元，而美國的目標是9萬億。雖然美國出售高價的天然氣，在剝削歐洲，但是歐洲的相關製造業產業還沒有徹底轉移到美國。一旦美國沒收俄羅斯這3,000億美元，必然會導致國際金融系統混亂，美國將很可能完不成收割計劃，美國不能因小失大。

其三，美國不能破壞自己的信用體系，畢竟現在來看代駕還不值得。美元霸權之所以能夠繼續收割世界，其實與美國政府一直保持的美元信用是分不開的。美國為了保證世界各國貿易結算都使用美元，美國必須需要美元賦予國家信用，這樣其他國家才不會將美元視為廢紙。如果美國執意沒收俄羅斯的海外資產，這說明了一個真相，美國與歐洲所謂的私有財產不能侵犯以及契約精神，不過是空話而已。那麼全世界都開始拋棄美元資產，那對於美國金融霸權來說無異於是自毀前程。

瑞士聯邦委員會主席伊尼亞齊奧·卡西斯在今年7月初「烏克蘭重建國際會議」閉幕式新聞發佈會上強調，保護財產權是自由民主的根本。卡西斯認為「所有權、財產權是一項基本權利，一項人權。」顯然瑞士是不想參與到將扣押的俄羅斯資產合法化當中，畢竟這會影響瑞士的國際金融中心地位問題。而且俄羅斯駐英國大使安德烈∙克林曾在7月5日表示，倫敦未必敢這樣做，因為這將摧毀其「世界金融之都」的聲譽。顯然不只是美國，像瑞士和英國這樣的老牌金融之都，他們也都害怕沒收俄資產會導致金融信譽徹底崩潰。

瑞士聯邦委員會主席伊尼亞齊奧·卡西斯

最後，美國實際在沒收俄羅斯3,000億資產當中獲益不大，美國自然暫時沒有必要那麼做。要知道，俄羅斯政府海外資產當中，只有一小部分資金在美國，大部分存放在歐洲，包括瑞士的國際清算銀行。這就意味着美國即使沒收了，其大部分資產將會留在歐洲，這根本不利於美國將這些資金據為己有。而且，這些資金一旦以援助烏克蘭重建的名義交給烏克蘭政府，美國又得不到，那又何必呢？對於美國來說暫時沒有太大的利益，又何必冒着金融體系遭到俄羅斯衝擊的風險而為他人牟利呢？

其實俄羅斯這些被扣押或凍結的資金，雖然俄羅斯方面暫時無法取回，但是這些資金也只是處於被凍結的狀態。從法律角度上來講，這些資金依然屬於俄羅斯，只不過西方以各種借口和名義暫時對其進行扣押和凍結。可是一旦西方國家以沒收的名義來對待這3000多億資金，那就等於徹底坐實其公開搶劫的圖謀。對於烏克蘭來說，別管使用什麼名義，只要能夠把這些錢弄到自己手裡，其他都無所謂。可問題是美國會幹着出力不討好的事情嗎？那美國暫時拒絕烏克蘭的要求並不是美國想放過俄羅斯這些資產，只是美國覺得暫時有些得不償失。（本文圖片來源於網絡）