中國共產黨中央委員會全體會議簡稱「中共中央全會」或「中央全會」。中國共產黨章程規定:黨的最高領導機關,是黨的全國代表大會和它所產生的中央委員會。在黨的全國代表大會閉會期間,中央委員會執行全國代表大會的決議,領導黨的全部工作,對外代表中國共產黨。「中央全會」通常的議程是:聽取中央政治局報告工作,討論並決定黨的重大問題等等。每屆中央委員在任期內召開數次全體會議,即幾屆幾中全會,如「七屆二中全會」「十一屆三中全會」。
周恩來在中共七屆二中全會上
根據黨章規定,黨的中央委員會一般每年召開一次全會。按照慣例,中央全會通常在每年的下半年召開。因此,每屆中央委員會在五年任期內,一般至少召開五次全會。
縱觀黨的歷次全國代表大會,召開中央全會的體制雖然自黨誕生之初即從法規上已經確立,但在長期革命戰爭年代和在新中國成立後的若干非常時期,事實上未能正常和有效運行,甚至若干個別時段多年未召開中央全會。有的相隔6年,八大在1958年半年之內就召開了3次中央全會。
比較而言,從1989年十三屆四中全會以後,這種中央全會領導制度才日益趨於正常完備,步入成熟的規範化、制度化的軌道。改革開放以來,每一屆中央委員會在五年任期里通常要召開七次全體會議,即「一中全會」到「七中全會」。其中:
「一中全會」一般在黨代會閉幕的第二天召開,聚焦「人事」,選舉中央領導機構。
「二中全會」一般在黨代會閉幕第二年的2月下旬至3月上旬,即全國兩會之前召開,主題也以「人事」為主,討論新一屆國家機構的人事安排。
「三中全會」則以「經濟與改革」為主題,改革開放以來歷屆三中全會的決策部署,對中國發展產生了深遠影響。如十一屆三中全會:作出改革開放的偉大決策;十二屆三中全會:全面推進經濟體制改革;十三屆三中全會:治理整頓深化改革;十四屆三中全會:建立社會主義市場經濟體制;十五屆三中全會:推動農業農村發展改革;十六屆三中全會:完善社會主義市場經濟體制……
中共十一屆三中全會公報
四、五、六屆中央全會一般每年一屆,是常規會議,通常都是研究當時的重要問題。
「七中全會」則在下次黨代會前夕召開,籌備黨代會的各項事宜。
這樣,中央全會五年里開七次,並不是每年一次。
如十八大:
一中全會2012年11月15日
二中全會2013年2月26日至28日
三中全會2013年11月9日至12日
四中全會2014年10月20日至23日
五中全會2015年10月26日至29日
六中全會2016年10月24日至27日
七中全會2017年10月11日至14日
其中,一中全會到二中全會只有3個多月,二中全會到三中全會8個半月,一年內召開了三次中央全會;四中全會至七中全會一年一次。十四大以後歷次黨代會的中央全會召開時間基本如此。
中央全會會期一般不長,最短的只有一天,如「一中全會」,長的也只有三四天。但歷史上中央全會也有開得比較長的,如六屆六中全會從1938年9月29日至11月6日,開了一個多月;六屆七中全會更是開了11個月。建國後最長的中央全會是八屆八中,開了近一個半月。
中央全會的地點,建國後多數在北京召開,在外地也不少。如中共八大,一中至五中全會都是在北京召開;六中全會在武昌,七中全會在上海,八中全會在廬山;九中至十二中全會又是在北京召開。
中共八屆八中全會會址
下面我們看看歷次黨的全國代表大會中央全會情況:
中共一大(1921年)
時間:7月23日 地點:上海、嘉興
中共二大(1922年)
時間:7月16日-7月23日 地點:上海
中共一大、二大因時間短,都沒有召開中央全會。
中共二大會址紀念館
中共三大(1923年)
時間:6月12日-6月20日 地點:廣州
中共三大:於1923年11月和1924年2月,召開了兩次中央執行委員會會議(相當於中央全會)。
中共四大(1925年)
時間:1月11日-1月22日 地點:上海
於1925年1月至1926年7月召開了三次中央執行委員會會議,其中第三次為擴大會議。
中共五大(1927年)
時間:4月27日-5月9日 地點:武漢
中共五大到六大只有一年多時間,只召開了一次中央全會。1927年8月7日召開的「八七會議」,因到會的中央委員不及半數,只能是一次中央緊急會議。
中共六大(1928年)
時間:6月18日-7月11日 地點:蘇聯莫斯科
中共六大至七大間隔了17年,分別於1928年7月、1929年6月、1930年9月、1931年1月、1934年1月、1938年9月、1944年5月召開了七次中央全會。其中六屆七中全會1944年5月21日—1945年4月20日在延安楊家嶺召開,這次會議斷斷續續開了近一年,先後召開了8次全體會議,會期之長,創下了黨史上的一項紀錄。
1944年5月21日,中共六屆七中全會在延安召開。圖為全會會址。
中共七大(1945年)
時間:4月23日-6月11日 地點:延安
中共七大距八大相隔11年,中間也開了七次中央全會。分別於1945年6月、1949年3月、1950年6月、1954年2月、1955年4月、1955年10月、1956年8月。其中七屆二中和七屆四中因解放戰爭和解放初期的形勢,都推遲召開了,相隔都將近4年。
1949年3月26日,《新華日報》關於中共七屆二中全會的報道。
毛澤東、朱德在中共七屆二中全會上
中共八大(1956年)
時間:9月15日-9月27日 地點:北京
中共八大距九大相隔也是11年,中間分別於1956年9月、1956年11月、1957年9月、1958年5月3日、1958年5月25日、1958年11月、1959年4月、1959年7月、1961年1月、1962年9月、1966年8月、1968年10月召開了十二次中央全會。是召開中央全會最多的一次黨的全國代表大會。
中共八屆九中全會
中共九大(1969年)
時間:4月1日-4月24日 地點:北京
中共九大隻召開了兩次中央全會,分別於1969年4月和1970年8月。
中共十大(1973年)
時間:8月24日-8月28日 地點:北京
中共十大召開了三次中央全會,分別於1973年8月、1975年1月、1977年7月。
中共十一大(1977年)
時間:8月12日-8月18日 地點:北京
中共十一大一共召開七次中央全會。
從十一大以後,除了十三大,歷次黨的全國代表大會都是召開七次中央全會。
中共十二大(1982年)
時間:9月1日-9月11日 地點:北京
中共十二大一共召開七次中央全會。
中共十三大(1987年)
時間:10月25日-11月1日 地點:北京
中共十三大一共召開九次中央全會。
中共十四大(1992年)
時間:10月12日-10月18日 地點:北京
中共十四大一共召開七次中央全會。
中共十五大(1997年)
時間:9月12日-9月18日 地點:北京
中共十五大一共召開七次中央全會。
中共十六大(2002年)
時間:11月8日-11月14日 地點:北京
中共十六大一共召開七次中央全會。
中共十七大(2007年)
時間:10月15日-10月21日 地點:北京
中共十七大一共召開七次中央全會。
中共十八大(2012年)
時間:11月8日-11月14日 地點:北京
中共十八大一共召開七次中央全會。
中共十九大(2017年)
時間:10月18日-10月24日 地點:北京
中共十九大已經召開了六次中央全會。
2022年8月30日,中共中央政治局召開會議,研究中國共產黨第十九屆中央委員會第七次全體會議和中國共產黨第二十次全國代表大會籌備工作。中共中央總書記習近平主持會議。會議決定,中國共產黨第十九屆中央委員會第七次全體會議於2022年10月9日在北京召開。
中共十九屆六中全會
最後,我們來簡單歸納一下:
中共一大、二大,因時間短,沒有召開中央全會;
中共三大、四大,分別召開了兩次、三次中央執行委員會會議;
中共五大因時間短也只召開了一次中央全會;
中共六大、七大、八大,與下一次黨代會相隔時間較長,都在十年以上,召開的中央全會次數也較多,六大、七大都是七次,八大則有十二次,為歷次黨代會之最;
中共九大、十大因特殊原因都只有四年,只召開了兩次和三次中央全會;
中共十一大以後,除了十三大,歷次黨的全國代表大會都是召開七次中央全會。