實錄：三亞市新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作指揮部新聞發佈會（第五十九場）

2022年10月04日09:50:26 熱門 1788

三亞市新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作指揮部

第五十九場新聞發佈會

時間：2022年9月27日11：00

實錄內容

市委宣傳部副部長、市政府新聞辦主任張志群：

各位媒體朋友：

大家上午好！歡迎參加三亞市新冠肺炎疫情防控工作指揮部新聞發佈會（第五十九場）。

今天的發佈會，我們邀請到：

市政府副市長羅東

市旅遊和文化廣電體育局副局長蒙緒彥

市人力資源和社會保障局副局長鄭小莉

市科技工業和信息化局黨組成員傅念國

我們首先有請羅東先生介紹我市疫情防控工作及復工復產的最新情況。

市政府副市長羅東：

各位媒體朋友們：

大家上午好！非常感謝大家的堅守，今天繼續通報三亞疫情防控最新情況。

截至9月26日，我市已經連續6天無新增確診病例和無癥狀感染者，全市中高風險區域已經實現清零。經綜合研判，市疫情防控工作指揮部決定，自2022年9月27日12時起，全市有序恢復常態化疫情防控管理，全面恢復各類生產生活秩序。

一、全市黨政機關、企事業單位、生產經營單位等恢復正常秩序和生產經營。經各區（育才生態區）風險評估，開放海鮮魚市。

二、開放餐飲堂食經營，落實「預約、錯峰、限流」和掃地點碼，合理保持就餐間距，暫不承接大型宴席活動。

三、各區（育才生態區）根據屬地疫情防控風險評估情況，逐步有序撤除社區（村）卡口，恢復至常態化疫情防控管理。

四、行業主管部門和各區（育才生態區）指揮部要從嚴審批各類聚集性活動，按照「誰審批、誰負責」「誰舉辦、誰負責」原則，制定疫情防控方案和應急處置預案。加強活動管理，參加人員掃碼登記，查驗48小時內核酸陰性證明。紅事、白事簡辦。近期暫不舉辦大型會議、培訓、會展、文藝演出等聚集性活動。

五、嚴格落實常態化疫情防控「四方責任」，除聚集性活動場所外，其餘各類公共場所和機構也要嚴格執行體溫檢測、掃碼亮碼、戴口罩等防控措施，並查驗72小時內核酸檢測陰性證明。

各位市民朋友，在國家、各省市及兄弟市縣的鼎力支持下，經過大家近兩個月的不懈奮戰，我們終於感受到了守得雲開見月明的喜悅，今日取得的疫情防控成果着實來之不易，我們一定會更加珍惜這新鮮的空氣和幸福的煙火氣。「解封不等於解防」「放開絕不能放鬆」。當前，國內外疫情形勢依然嚴峻複雜，特別是國慶長假即將到來，我市「外防輸入、內防反彈」的壓力仍然很大，還存在着一定的疫情傳播風險。請廣大市民朋友一定要嚴格落實常態化疫情防控管理各項措施，堅持配合開展核酸檢測，市民每3天完成1次核酸檢測；進出各類公共場所，乘坐公共交通工具時一定要嚴格落實掃碼亮碼、體溫檢測、戴口罩等防控措施；重點人群要嚴格按照第九版防控方案落實每日核酸檢測；堅持做好個人防護和健康管理，國慶長假期間提倡就地過節和省內游，非必要不出省，全面消除疫情傳播風險，共同守護來之不易的防控成果，盡情享受海天之間的浪漫和迷人的熱帶風情。

同時，受今年第16號颱風「奧鹿」影響，自9月27日12:00起，至9月28日全天，全市社區便民核酸採樣點暫停服務。確實需要做核酸檢測的市民遊客，可以到設有24小時服務的公立醫療機構急診科進行採樣。颱風天氣，請大家注意安全，盡量減少出行。

下一步，我市將繼續堅持「外防輸入、內防反彈」總策略和「動態清零」總方針不動搖，高效統籌常態化疫情防控和經濟社會發展，堅決做到疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全。全市上下時刻繃緊疫情防控這根弦，堅決克服麻痹思想、厭戰情緒、僥倖心理、鬆勁心態，保持指揮系統處於戰時狀態，牢牢掌握疫情防控工作主動權。堅持一手打傘、一手幹活，多措並舉促進消費持續恢復，深入開展「新百日攻堅大行動」和「千名幹部進千企」服務行動，以超常規的決心和力度加快經濟復蘇，奮力衝刺各項年度目標任務。

通報完畢，謝謝大家！

市委宣傳部副部長、市政府新聞辦主任張志群：

謝謝羅東先生。下面進入記者提問環節，提問前請先通報所在的新聞機構名稱，並請舉手示意。

法治時報記者：0801疫情發生以來，三亞市在促進就業工作方面準備採取哪些措施，助力企業復工復產？

市人力資源和社會保障局副局長鄭小莉：

感謝記者朋友對我市就業工作的關心。0801疫情發生以來，市人社局在市委市政府的領導和省人社廳的指導下，積極統籌協調疫情防控和促進就業工作，迅速出台措施並及時落實，幫助企業渡過難關。

一、多措並舉，助力企業復工復產

一是將個體工商戶納入小微企業創業擔保貸款範疇。在我市註冊經營的個體工商戶於2023年3月31日前可依據《三亞市創業擔保貸款實施細則》(三人社發〔2021〕147號)中關於小微企業創業擔保貸款的有關條款申請創業擔保貸款，貸款額度由原來的30萬提高到300萬，貸款期限及貼息比例均參照小微企業創業擔保貸款執行，加大對個體工商戶創業擔保貸款的支持。

二是受疫情影響不能按時還款的創業擔保貸款借款人可申請延期。自2022年8月1日起，未來一年內到期的創業擔保貸款，受疫情影響不能按時還款的，可申請延期（展期）還款，延期（展期）期限最長不超過一年，延期（展期）期內財政給予全額貼息。

三是發放一次性穩崗補貼。住宿餐飲、批發零售、交通運輸、文體娛樂四類受疫情影響較大的行業中自2022年8月1日至2023年3月31日期間不裁員的規上（限上）企業。按照2023年3月份企業繳納城鎮職工社會保險費人數計算，按每人500元給予企業一次性穩崗補貼（聘用有殘疾證的殘疾人就業的，每聘用一人補貼1000元),單家企業補貼上限20萬元。

四是發放一次性吸納就業補貼。住宿餐飲、批發零售、交通運輸、文體娛樂四類受疫情影響較大的行業中規上（限上）企業，自2022年8月1日至2023年3月31日期間未裁員並新招錄登記失業三個月以上人員或畢業2年內未就業的高校畢業生，且簽訂一年以上勞動合同並按規定繳納社會保險費的，按每招用1人給予一次性吸納就業補貼3000元，單家企業補貼上限20萬元。

以上是我市在復工復產期間新出台的扶持政策，幫助企業穩定就業崗位，促進就業。同時，市人社局積極落實省人社廳關於穩就業保民生相關政策。一是大力開展穩崗返還。對在我省參加失業保險並符合裁員要求的企業，按比例返還失業保險費，大型企業按照企業及其職工2021年實際繳納失業保險費的50%返還，中小微企業按照90%返還，返還比例較疫情前大幅提高。截至目前，今年已累計發放穩崗返還6087萬元，惠及企業9247家。二是開展擴崗穩就業。對招用畢業時間為2022年1-12月且取得普通高等學校畢業證書的普通高校畢業生，簽訂勞動合同，並為其繳納失業保險費1個月以上的企業，按每招用1人補助1000元的標準發放一次性擴崗補助，截至目前，已發放一次性擴崗補助126萬元，惠及企業330家。三是發放一次性留工培訓補助。對因新冠肺炎疫情影響暫時無法正常生產經營的企業，按每名參保職工300元的標準從失業保險基金發放一次性留工培訓補助，支持企業組織職工以工作代替培訓，此優惠政策於9月16日發佈，目前正在落實。四是延長三項社保費繳納期限。全省按規定申請緩繳2022年4月至2022年底企業職工基本養老保險費、失業保險費、工傷保險費的用人單位，最遲於2023年12月31日前補繳到位，在此期限截止前補繳的，免收緩繳期間滯納金。此項政策三亞社會保險服務中心正在落實中。

二、加大公共就業服務力度，滿足企業用工需求，促進勞動者多渠道就業

為進一步促進勞動者就業，滿足企業用工需求，市人社局加大公共就業服務力度，提高服務水平，優化供需對接，發揮好平台「直通車」作用。一是恢複線上線下招聘會。積極主動與企業對接，徵集企業崗位需求，不斷線開展線上招聘，發佈崗位需求信息，並根據疫情防控要求，及時恢複線下招聘活動，為企業和勞動者搭建供需對接平台。截至目前，我市累計開展線上線下招聘會84場，力爭到今年年底招聘會不少於100場。二是積極開展職業技能培訓，不斷提高從業人員職業技能水平，帶動更多勞動者實現高質量就業。截至目前，我市開展各項職業技能培訓2677人，到今年年底，爭取突破6000人。三是引導農村勞動力就近就地就業。摸清因疫情待業在家農村勞動力底數，一對一開展就業服務，提供就業崗位，開展職業技能培訓，依託我市旅遊資源優勢，引導農村勞動力就近就地就業。四是積極開發疫情防控公益崗位。針對我市脫貧勞動力和監測戶就業難問題，通過開發公益崗位促進就業，提高脫貧勞動力和監測戶收入。五是加大創業扶持力度，發放小額創業擔保貸款，開展創業指導，提高高校畢業生創業孵化力度，指導農村勞動力結合鄉村振興開展創業活動，以創業帶動就業。

如對疫情後復工復產期間就業幫扶政策需要進一步諮詢的，可以撥打市人社局熱線電話：88689906、88689403，我們將竭盡全力會給大家答疑解惑。

謝謝！

海南廣播電視總台記者：近日，三亞市印發了《三亞市統籌疫情防控和提振經濟增長的行動方案》。其中，為提振經濟恢復市場消費活力，《行動方案》對新能源換電汽車推廣專門給予分梯度的補能差價補貼。請對該項補貼政策做個介紹。

市科技工業和信息化局黨組成員傅念國：

三亞市是海南省新能源汽車推廣應用的「排頭兵」， 2021年10月，三亞市成功入圍我國首批新能源汽車換電試點城市，成為唯一一個綜合類非省會試點城市。在省級相關部門的指導下，我市已穩步開展新能源汽車換電試點城市建設，積極推廣換電站建設和換電車輛銷售。2022年1-8月三亞市新建換電站8座，累計運營16座換電站；新增換電車輛約800輛，累計推廣換電運營車輛超2000輛。已初步構建布局合理、適度超前的換電服務網絡體系，營造了良好的換電版新能源汽車推廣應用使用環境。本次《行動方案》提出的換電補能差價補貼不僅能提振經濟增長，促進新能源換電汽車消費，也是高質量推進三亞換電試點城市建設的重要舉措。

本條補貼政策提出從2022年9月17日起至2023年3月31日止對在海南省新購置且在三亞市註冊上牌的換電模式車輛的實際使用者，給予補能差價補貼，並根據購車價格的不同，給予分梯度的補貼金額，單車最高補貼10000元。與以往新能源汽車購置補貼不同，該項政策有幾點要提醒大家：

第一，該項政策強調補貼的對象是換電車輛的實際使用者，因當前階段換電車輛的推廣主要集中在運營領域，如的士、網約車和中重卡等行業，存在所有權和使用權分離的特徵，補貼的出發點主要是為了降低實際用車人的用車成本，具體的補貼發放形式可關注我局後續出台的實施細則。

第二，該項政策的補貼範圍為政策期內在海南省購買且在三亞市首次註冊登記上牌的換電車型，申報車型需為工信部《道路機動車輛生產企業及產品公告》中的換電車型；換電車輛需在2023年4月30日前取得新能源汽車專用號牌並接入海南省新能源汽車監管平台的車輛；換電車輛同時需與三亞市本地的換電運營機構簽署換電服務協議。

第三，該項政策補貼可與其他省級獎補政策疊加享受。如《海南省2022年鼓勵使用新能源汽車若干措施》和《海南省新能源汽車換電模式應用試點實施方案》。

目前，我局已完成了申報實施細則的編製，正與海易兌溝通做好補貼申報的線上平台建設，簡化申報流程。申報平台建設完成後，廣大換電車輛用戶可登錄海易兌，按申報要求提交相關材料。經市科工信局審核公示後，完成對補貼資金的發放。補貼申報的開始時間，請用戶們關注市科工信局的申報通知。

記者：「十一」國慶假期將至，三亞作為旅遊城市有哪些景區景點開放，如何做好各景區景點常態化疫情防控工作，有效保障遊客的健康安全？同時還將採取哪些措施助推旅遊市場復蘇？

市旅遊和文化廣電體育局副局長蒙緒彥：

全市解除靜態管理後，我局根據《新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控方案（第九版）》相關要求，對全市17家旅遊景區按照「報備一個、檢查一個、合格一個、開放一個」要求，對提出開園申請的旅遊景區開展實地檢查，對達到開園要求的恢復開放營業。國慶節期間恢復開園的旅遊景區有13家：南山、大小洞天、天涯海角、西島、紅色娘子軍演藝公園（三亞絲路歡樂世界）、鹿回頭風景區、鳳凰嶺、大東海、亞龍灣森林公園、海底世界、蜈支洲島、水稻國家公園和海昌夢幻不夜城，具體開放時間以景區公告為準。

為了有效保障遊客的健康安全，實現開心游，放心游，我局組織區旅文局嚴格按照《新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控方案（第九版）》相關要求，落實好旅遊行業常態化疫情防控措施。一是充分利用景區平台，及時發佈營業公告、入園須知等信息，繼續執行景區景點最大承載量75%限流舉措，建立客流引導、疏導措施，實時關注重點部位重點環節，防止人員聚集。督導酒店、民宿加強衛生清理，落實公共用品用具一客一換、食品物資採購管理等防控要求。由各旅遊企業在公共區域配備必要消毒用品供遊客免費使用。二是守好入園入店關口。各景區景點和酒店落實遊客進園進店前規範佩戴口罩、測溫、掃碼（地點碼、健康碼、行程碼）等防疫要求，遊客憑健康碼綠碼和72小時核酸陰性證明方可入園入店，並加強出入流量控制，減少等待排隊時間，切實降低人員密度；三是按要求定期做好景區景點和酒店重點區域環境消殺，督導企業加強員工健康監測管理，掌握員工出行軌跡等情況，為廣大遊客營造更加安全有序的旅遊環境。

當前，三亞正逐步恢復社會生產生活秩序，我局積極貫徹市委市政府關於「雙統籌」工作有關要求，堅持一手打傘、一手幹活，多措並舉全力助推旅遊市場復蘇。一是針對馳援三亞的抗疫工作者，聯合多家旅遊企業策劃優惠禮遇活動，推出抗疫特別版「一人一本」惠惠游手冊，在答謝馳援英雄的同時，促進旅遊市場消費。聯合酒店、景區、民宿、遊艇、航空等涉旅企業策劃更多有吸引力的產品推向市場，並推出親子家庭游、自駕游等島民專享產品。同時發揮 OTA平台和新媒體平台作用，利用線上熱度吸引消費流量。二是持續推進暫退旅行社質量服務保證金、旅行社辦公租金補貼等相關紓困政策，進一步降低旅遊企業經營成本。配合相關部門做好旅文企業防疫和消殺補貼申報相關工作。三是推出酒店入住率階段性獎勵。按照星級分檔，對不低於400間房的三星級及以上酒店（含相當於三星級及以上非星級酒店），第四季度入住率達60%以上及明年第一季度入住率達65%以上且排前20名的，給予營業收入2%，最高不超過10萬元的獎勵；對400間房以下，不低於150間房的三星級及以上酒店（含相當於三星級及以上非星級酒店），第四季度入住率達65%以上及明年第一季度入住率達70%以上且排前30名的，給予營業收入2%最高不超過10萬元的獎勵。四是組建酒店、景區、民宿等旅遊行業核酸採樣志願隊伍，邀請專業人員開展核酸採樣操作規範化培訓，推動實現旅遊行業核酸採樣力量「自給自足」，協調相關部門進行常態化核酸採樣物資調配，切實提高旅遊行業自身疫情防控能力，助力旅遊市場快速復蘇。

國慶假期即將到來，藉此機會真誠歡迎廣大遊客特別是島內遊客到三亞旅遊度假，我們也將嚴格落實好旅遊市場疫情防控舉措，竭力為大家提供安全、舒適的旅遊環境。

謝謝！

市委宣傳部副部長、市政府新聞辦主任張志群：

今天的提問環節到此結束，感謝發佈人，感謝各位記者朋友,感謝收看發佈會的網民朋友們和觀眾朋友們。

這是我們第59場疫情防控新聞發佈會，也是0801疫情的最後一場新聞發佈會，從8月1日至今，50多天以來，全市50多家單位120餘名新聞發言人與我們並肩戰鬥、一起發聲，召開了44場次新聞發佈會，以主動擔當驅散疫情陰霾，用無私敬業熨帖群眾身心。再次感謝各位發佈人和各媒體記者朋友們。

這段時間，每一個你，都了不起，廣大抗疫工作者攜全體三亞市民團結一心、眾志成城，共克時艱，我們才能夠打贏這次疫情防控殲滅戰，讓我們的城市重新煥發生機。我們終於可以在鹿回頭山頂看雲捲雲舒，在三亞灣畔踏浪嬉戲，讓我們對車水馬龍說一聲好久不見，對熙熙攘攘道一句國泰民安。接下來，我們將統籌做好常態化疫情防控和經濟社會發展工作，堅持「一手打傘，一手幹活」，奮力奪取疫情防控和經濟社會發展「雙勝利」，以優異的成績迎接黨的二十大的勝利召開。在此，希望大家倍加珍惜來之不易的防疫成果，堅持樹牢疫情防控意識，嚴格落實個人防護責任，做自己健康的「第一責任人」，願健康與你同行。

今天的新聞發佈會到此結束，謝謝大家！