揚帆破浪新征程——合陽縣穩經濟保增長促發展工作紀實

一個個重大項目如期推進、一系列經濟業態逐步回暖、一件件民生實事紮實落地……金秋九月，古莘大地豐收在望，從縣城到鄉野，放眼望去，處處激蕩着穩步發展的後勁，處處散發著碩果累累的喜悅。

今年以來，受多重不利因素影響，全國上下經濟承壓前行，按照黨中央「疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全」重大要求，在陝西省渭南市合陽縣委、縣政府的堅強領導下，合陽縣堅持穩中求進工作總基調，以「一區一地一縣」建設為目標，以「十項重點工作」為抓手，認真貫徹落實中省市穩經濟大盤一攬子政策措施，抓項目、擴投資，穩增長、促轉型，縣域經濟高質量發展邁出堅實步伐。

統計顯示，今年上半年，合陽縣全縣生產總值完成49.26億元，增長6.9%，全市第2；規上工業增加值增長22.7%，全市第2；固定資產投資完成61.89億元，增長15.4%，全市第2；社會消費品零售總額增長17%，全市第1。

合陽縣經開區標準化廠房（本文圖片來源合陽縣融媒體中心）

項目領航 工業經濟提質增效

今年8月15日，合陽縣舉行了2022年第八次重點項目集中開工儀式，新開工項目5個，總投資2億元。

分別是：總投資6000萬元的景勝智聯通信光纖建設項目；總投資2600萬元的308夏東寨至北伍中公路建設項目；總投資1800萬元的李家莊至莘村公路建設項目；總投資3500萬元的馬家嶺、大元頭煤礦塌陷區、地災整體搬遷項目；總投資6000萬元的黃河西岸山水林田湖草沙一體化保護和修復工程。其中，合陽縣景勝智聯通信光纖建設項目預計年底竣工驗收、實現試生產，項目建成後，年產值達8000萬元，可帶動就業150餘人。

項目建設是經濟發展的「壓艙石」，合陽縣堅持把項目建設作為經濟社會發展的主引擎和硬支撐，緊盯國家經濟穩大盤6方面33條政策措施趨向和省市出台的經濟穩大盤實施意見，制定下發了合陽縣穩住經濟大盤工作實施意見。堅持「一月一開工，一月一考核、一季一講評」工作機制，搶抓施工黃金期，明確時間節點，強力推進項目建設。充分發揮縣穩增長工作專班作用，嚴格執行「周推進、月調度、季點評、年終比」工作機制，建立投資環境110快速反應機制，對於干擾破壞項目建設的行為，零容忍、快反應、嚴查處，在保證質量的前提下加快建設步伐。

同時，紮實推進「雙千級能源基地」建設，煤炭設計產能達到615萬噸，新能源裝機總容量突破600兆瓦。省級經濟技術開發區共入駐企業69家，逐步形成綠色農產品加工和機械製造為主導，清潔能源、新材料及現代服務業為潛導的「兩型驅動」現代產業體系。上半年，煤炭總產值達到13.79億元，同比增長92.3%；新能源總產值達到2.41億元；全縣工業企業達到2831家。

加大招商引資力度，堅持領導帶頭招、分隊叩門招、集中推介招、以商引商招。圍繞新型電子類、輕工業加工類、農產品深加工、中藥材深加工等，上半年先後赴西安、武漢、長沙、廣東、佛山等地開展小分隊叩門招商36次，達成合作意向23個，「雲簽約」項目6個，招引落地項目15個，累計完成到位資金64.56億元。另外，緊盯中省市政策導向，策劃儲備項目159個，總投資150億元，立項入庫均全部辦結。

伴隨着一個個大項目順利落地，合陽縣穩步發展後勁十足。2022年全年計劃實施重點項目116個，總投資218億元，年度投資100億元。截至7月底，開復工項目101個，開復工率達到87%，完成投資52億元，占年度計劃投資的52%；20個市級重點項目開復工19個，開復工率95%，完成投資33億元。

政策護航　市場信心顯著好轉

走進合陽飛馳交通設備製造有限公司，工人正在認真地修剪成形鋼板，忙而有序。據了解，受疫情等方面因素影響，該公司現金流一度非常緊張。公司負責人曹利濤表示，當時自己抱着試試看的心情前去長安銀行合陽支行申請辦理貸款，沒想到一天時間貸款就發放到手了。有「米」好下鍋，5月份公司收入60多萬元，54名工人每月平均工資7500元順利發到手中。

市場主體是經濟發展的根基和動力，受多種不利因素影響，企業日子最難過。對此，合陽縣緊盯工業倍增項目，加大跟蹤服務力度，千方百計幫扶企業渡過難關。擴大「六稅兩費」適用主體,由增值稅小規模納稅人擴展至小型微利企業和個體工商戶，確保符合條件、低風險的納稅人應退盡退，切實幫助企業緩解資金壓力。積極探索敢貸、願貸、能貸、會貸的新路徑，全力以赴做好金融支持實體經濟、助力穩增長各項重點工作。對受疫情影響嚴重的餐飲住宿、酒店商場、養老育幼、交通物流等商貿服務業繼續落實好相關減費降稅、金融信貸政策，促其儘快復產達效。

同時，強化園區基礎配套設施，重視本土企業和現有企業的梯隊培育，落實落細縣級領導包聯幫扶企業機制，真正解決企業生產中的實際困難。以中資國業牡丹、雨陽富硒小米、重裝煤礦機械、風動工具等農產品加工業和裝備製造業為引領，不斷實施農產品、裝備製造等產業延鏈補鏈強鏈，持續推進制造業穩步發展態勢。加大對同富鐵路物流園、建設年生產1000萬平方米牛皮紙膠帶生產線、高效型PK系列錨固劑自動化生產線、年產5000噸複合微生態製劑等項目督導，加快建設進度，擴大實物量投資，夯實製造業產業發展基礎。

合陽中資國業牡丹產業園基地

搶抓節假日、暑期等旅遊旺季，大力培育新業態，發展壯大旅遊、健康、文化、金融等新的經濟增長點。以全域旅遊示範縣和洽川5A級景區創建為抓手，加快推進旅遊重點項目建設，上半年累計接待遊客180.83萬人次，旅遊綜合收入13.36億元。鼓勵大型百貨商場、超市開展各類促銷活動。鼓勵電商平台、電商企業、農產品生產經營企業創新經營模式，通過線上直播和訂購、線下體驗購買等方式，不斷擴大本地縣域特色農產品供給優勢。依託夏季娛樂等傳統消費旺季，繼續抓好夜經濟、地攤經濟等消費熱點培育，不斷擴大消費規模，為全縣商貿繁榮注入了新動能。

紓困讓企業更有底氣，培優助企業逆風飛揚，全縣經濟總體運行穩中加固、穩定良好。上半年各項指標穩中有進，6項主要經濟指標均排在全市前三。

增收續航　發展韌性持續增強

高校畢業生暨退役軍人專場招聘會現場

今年7月29日，合陽縣高校畢業生暨退役軍人專場招聘會在縣文化大廈西廣場舉辦，現場邀請到縣域內及周邊縣市用工企業單位40家、7家人力資源中介機構參會，提供崗位1800餘個，涵蓋裝備製造、電子加工、營銷員、文員、廚師、司機、保安、保潔等就業崗位，300餘名求職者按自己的意願認真尋找合適崗位，達成用工意向90人。

增加群眾收入，降低生活成本，是擴大消費需求、加快轉變經濟發展方式的迫切需要。合陽縣通過穩定擴大就業、興產業優機制、加大民生保障等措施，使群眾腰包越來越鼓，消費信心越來越足。持續打出提升公共就業服務、支持市場主體、幫扶重點群體、鼓勵創業帶動、就業技能提升、勞動權益保障等政策「組合拳」，千方百計確保全縣就業形勢穩定。截至目前，全縣實現城鎮新增就業3199人，較一季度末新增2242人；全縣勞動力實現轉移就業8.6萬人，較一季度末增加1.3萬人。

產業發展方面，借力鄉村振興戰略，以創建全國農業科技現代化先行縣為契機，以創建省級鄉村振興示範縣為目標，啟動產業園「四級聯創」工作，共培育各級各類現代農業園區118個。其中：省市級園區19個；1個示範鎮、13個示範村進入省級創建序列；建成合洽路、沿黃路、108國道、342國道、徐水河流域「五條示範帶」；縣級示範鎮1個、縣級示範村30個。

圍繞民生保障，持續推進民生改善。教育方面，天合園小學開工建設，全縣中小學課後服務工作全面推進，58所學校實現了「一校一策」「一校一品」。養老方面，老年養護院開工建設，改造提升12家示範型農村互助幸福院，建成古莘社區、金水社區日間照料中心及環北社區養老服務站。衛生健康方面，順利通過「省級衛生應急工作規範縣」創建評估驗收，加快推進縣人民醫院、傳染病醫院建設進度，即將進行竣工驗收。基層治理方面，對全縣264個小區進行摸排，建立小區微自治試點台賬，制定農村「小微權力」清單8類73項，打通了服務群眾「最後一公里」。

經濟發展如逆水行舟，不進則退。接下來，全國經濟面臨的下行壓力依然很大，合陽縣將緊扣中省市穩增長各項目標任務，重點在強工業補短板、優投資添後勁、抓培育擴規模、促消費增活力上精準發力，全力保持縣域經濟穩中有進、穩中向好發展態勢，以優異成績向黨的二十大獻禮。（來源：渭南日報 記者 王勇）