每天微信步數上萬 21年老城管見證故宮周邊「大變樣」

來源:新京報

21年老城管見證故宮周邊「大變樣」

每天微信步數上萬；國慶期間一天核查25個以上旅行團資質

昨日上午，故宮北門，劉光榮使用新版「旅遊執法APP」核查旅行團導遊資質。 本版攝影/新京報記者 侯少卿

昨日上午，劉光榮在核查旅行團導遊資質。

劉光榮今年54歲，是西城區城管局什剎海第二城管執法隊的一名基層執法人員，負責故宮北門點位盯守。成為城管至今，他幾乎全年無休，已經伴隨西城城管經歷了21年的風雨。

他每天的工作主要是管控故宮北門周邊的環境秩序，防止無照商販佔道經營、「黑車」載客等違法行為的出現，同時監控旅遊秩序，核查帶團人員資質。國慶假期的前一天，他一上午奔走未停，到午飯時間也是邊吃邊盯着窗外的情況，「一刻也不敢鬆懈」。

記者從北京市城管執法局了解到，今年國慶期間，城管執法部門全員停休，實名管控，單西城區，每天就有超400名城管執法隊員值守在崗。

每天步數上萬一年走壞兩雙鞋

劉光榮所在的什剎海二分隊轄區2.3平方公里，現有隊員19人。在故宮北門點位盯守，不僅要負責盯住神武門廣場，還輻射周邊的景山前街、北海公園南門、景山公園東門。因為隊里人員緊張，整個片區僅有他和「搭檔」兩個人，多年來每天早七點到晚五點半雷打不動、全年無休。雖然按照安排，應是兩個人輪流半天換班，但劉光榮總是提前來、晚些走，怕搭檔一個人顧不過來。

從神武門廣場到北海公園南門，步行一來回下來大約需要半個小時，一個班次下來，劉光榮需要走十幾圈，他的微信步數每天都在一萬以上。每年，他都會走壞至少兩雙皮鞋，因此崗亭的柜子里常年備着一雙新皮鞋。

一日兩餐由單位配送，平時都是崗上就餐崗上交接，節假日更是如此。他每次都以部隊軍人吃飯的速度「打發」完自己的午飯，然後又匆匆踏上巡查路。

國慶期間一天核查二十餘旅行團

每年5到10月是旅遊旺季，也是劉光榮最忙的時候，越到春節、五一、中秋、國慶這些節假日就越忙。除了正常白班之外，城管隊每周還要值至少一宿大夜班，第二天輪到早班就接着上。劉光榮常年睡眠不好，常常一天只睡四五個小時。

早年間，故宮北門曾是城管熱線舉報的高發點，無照游商也在此佔道經營，夏天賣水賣冰棍、冬天賣玉米糖葫蘆，黑三輪、非法一日游等違法形態多發。同時故宮實行單向遊覽之後，每日數萬遊客從神武門出，大量遊客聚集在神武門廣場拍照留念，環境管控壓力特別大。

在平日工作中，劉光榮善於觀察，多年下來已經總結出一套自己的經驗，什麼時候哪個位置容易出狀況，他都「門兒清」。採訪時他坐在崗亭內指着窗外說：「這個時候，馬路對面無照賣玉米的該出來了。」劉光榮的同事說，有時迎面走來一個吃冰棍的路人，劉光榮能從路人手裡冰棍剩多少，判斷出他大致在哪裡買的冰棍。「我們平時執法巡查就得針對這些狀況迎着上。」劉光榮說。

國慶期間，核查旅遊從業人員資質也是城管的重點工作之一，劉光榮一天之內要核查25個以上旅行團的資質。

記者了解到，為提高執法工作效率，北京城管部門今年完善了「北京旅遊執法檢查辦公系統」，開發了新版旅遊執法APP，並在國慶前上線。執法人員可通過手機，掃描識別導遊和駕駛員手機上的團隊行程單和二維碼，系統獲取該團隊電子行程單信息，結合現場檢查情況，核驗團隊信息是否真實有效，正規旅行社的出團信息都能實時查詢。

聯合執法重塑陟山門古街風貌

劉光榮感慨，與前些年對比，如今片區的環境秩序有了明顯好轉，佔道經營、黑車少了很多，這些都離不開城管執法部門與其他部門緊密「攜手」，通過聯合執法進行的綜合整治。

採訪中，跟隨劉光榮的巡查路線走到景山公園西門時，記者發現馬路西側的一條街巷格外整齊。延伸望去，街道兩側平整古樸，雖遊人如織，卻依然顯得平靜舒適。

劉光榮告訴記者，這條街巷叫「陟山門街」，西端就是北海公園東門。兩年前，這可是個讓人「頭疼」的地方，更是節假日、重要活動時的重點保障區域，從西城區城管局到執法隊都要投入相當大力度去管控。自從兩年前「疏整促」專項行動開始，執法隊組織了多輪佔道經營和開牆打洞專項整治，通過「街道吹哨、部門報到」聯合執法形成合力，將街區內存在的問題「一網打盡」。

他介紹，城管執法隊為此設置了專門工作組，多次組織政策法規介紹會，並對私搭亂建、開牆打洞、無照經營等違法違規行為的主體一家一家上門做工作，如今，這條街「可真是大變樣了」，從前那些店外經營、無照經營的痼疾頑症終於被攻克，居民獲得了看得見的實惠，城管部門也去了一塊「心病」。

劉光榮說，同事們為改變這條街巷面貌所付出的辛勤努力深深感染着他，他時刻告訴自己，一定要守好自己那「一畝三分地」。

至今記得當年宣誓「奮鬥終生」

什剎海城管二隊副隊長施曉明說，城管工作任務重壓力大，劉光榮卻數十年如一日，就是因為一份責任心。「他的性格就是如此，眼裡揉不得沙子，只要他看見了，他就得管。」劉光榮卻笑着說，他只是努力做好城管的本職工作。

如今，還會有一些商販騎着單車、電動車帶着一箱水、一箱老冰棍向遊人售賣，隱蔽性增強了，執法難度更大。「這些都是流動性攤販，沒有營業執照和任何登記信息，一旦出現食物安全問題，購買者很難維護自己的權益。因此每逢節假日，城管隊員們都會提醒市民和遊客，不要購買無照攤點上的任何物品。」施曉明說。

劉光榮也希望市民遊客能增強法律意識，參與社會共治，共同維護身邊的環境秩序。同時，他還不斷提升自己，巡查執法時每一個語言、姿勢乃至音量都要注意。「當年宣誓的時候我們說過『奮鬥終生』，既然幹了城管，就要盡量把這事做好。」劉光榮說，打算把城管工作一直幹下去，干到退休。

■ 數讀

國慶前三天查處違法行為千餘件

記者從市城管執法局了解到，今年國慶期間，城管執法部門重點加大了對天安門及周邊地區、長安街沿線，故宮、奧林匹克公園、什剎海、恭王府、八達嶺、十三陵及市屬11大公園，繁華商業區和特色街區，主要交通樞紐以及大型集會、活動等人流密集地區的防控力度，並對環境秩序類、市容景觀類、大氣污染防治類以及市政公用類四類違法形態開展集中整治，確保重點地區及周邊環境整潔優美、秩序井然有序。

據統計，國慶假期前三天，全市城管執法系統日均出動人員約5000人次，共查處各類違法行為1000餘件。城管熱線受理群眾舉報2081件，同比下降16.5%。（周依）