聯合國降半旗的規則是什麼，為哪些人突破了規則，你一定要知道

聯合國降半旗的規則是什麼，為哪些人突破了規則，你一定要知道。

聯合國降半旗一直為大家所關注，

這是聯合國降半旗的最權威規定，其中很明確地規定了聯合國降半旗的適用規則，但其實還有幾點問題是值得單獨拿出來說的：

1、國家元首和政府首腦逝世，均是不例外應降半旗的情形，不需要會員國進行外交協商；

2、在任國家元首和政府首腦逝世，是確定需要降半旗的。但是，曾任但已卸任的國家元首和政府首腦逝世，不是必然要降半旗的。根據聯合國降半旗的記錄查詢，很多曾任但已卸任的國家元首和政府首腦並示降半旗，需要根據國家影響力和個人貢獻確定。

3、降半旗的時間，一般是一天，特殊情況兩天。但是還有極個別的其它情況，涉及周總理等我國領導人，後文再說。

關於周總理逝世時聯合國降半旗的情況，中文互聯網盛傳的故事：

「1976 年 1 月 8 日，周恩來逝世時，設在美國紐約的聯合國總部門前的聯合國旗降了半旗。

自 1945 年聯合國成立以來，世界上有許多國家的元首先後去世，聯合國還沒有為誰下過半旗。一些國家感到不平了，他們的外交官聚集在聯合國大門前的廣場上，言辭激憤地向聯合國總部發出質問：『我們的國家元首去世，聯合國的大旗升得那麼高，中國的總理去世，為什麼要為他下半旗呢？』

當時的聯合國秘書長瓦爾德海姆站出來，在聯合國大廈門前的台階上發表了一次極短的演講，總共不過一分鐘。

他說：『為了悼念周恩來，聯合國下半旗，這是我決定的，原因有二：一是中國是一個文明古國，她的金銀財寶多得不計其數，她使用的人民幣多得我們數不過來。可是她的周總理沒有一分錢存款！二是中國有 10 億人口佔世界人口的 1/4，可是她的周總理沒有一個孩子。你們任何國家的元首，如果能做到其中一條，在他逝世之日，總部將照樣為他降半旗。』

說完，他轉身就走，廣場上外交官各個啞口無言，隨後響起雷鳴般的掌聲。」

這個故事大概率是假的，因為以下幾點：

1、周總理長期擔任我國國務院總理，是我國政府首腦，我國在1976年已經恢復聯合國合法席位。這些前提決定了，為周總理降半旗是《聯合國旗典與規則》所明確的情形，不需要特殊研究。

2、關於周總理逝世聯合國降半旗的情形，長期以來前沒有特殊的新聞報道。但是在90 年代後期，許多報刊突然刊載周總理降半旗的故事。原中國駐聯合國工作人員吳妙發在 2002 年 1 月 4 日《人民日報》上發表的描述上述情形的文章，而後在網絡上廣泛流轉。而查詢國內當時報紙、英文網站和聯合國官網，如此重大的事情，在76年的新聞當中是沒有報道的，所以其為後人崇敬周總理杜撰的可能性較大。

但是，周總理逝世聯合國紀念活動中，有一點很可能是絕無僅有的，那就是降半旗的天數。

周恩來逝世的悼念期根據中央中央、國務院通知和周恩來治喪委員會公告，從1976年1月9日發佈訃告開始至15日舉行追悼會結束 。1976年1月12日《參考消息》第三版的報道只說聯合國下半旗「這種哀悼方式將持續數天」。978 年 3 月出版的一本以全球悼念周恩來為主題的書籍《五湖的懷念》里，引用路透社消息的形式提到了降半旗，其中提到哀悼方式將持續數天。《舉世景仰的偉人周恩來》中的一句——「周恩來總理逝世的噩耗震動了聯合國，聯合國當即決定下半旗一周表示哀悼，給予這一位為世界的和平與進步作出傑出貢獻的偉人以獨一無二的殊榮」 。

這些證據有我國官方、西方的報道還有經歷人的回憶錄，它們互相之間可以印證，共同表明了周總理去世後聯合國降半旗的天數持續長達7天，這在聯合國歷史上是絕無僅有的。

而且，從法律上來看，這也符合前述的《聯合國旗典與規則》第五章第7條：聯合國秘書長在特殊情況下可以決定在任何地方的聯合國旗在聯合國的官方悼念期內下半旗。

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