獨生子女護理假已出台，為何廣西人不敢請、請不了？

隨着人口老齡化的加劇，「空巢」老人越來越多，如何讓子女能「常回家看看」？2月14日，南寧市政協十一屆四次會議開幕，有政協委員聚焦關愛老年人話題。

問題

護理假落地難，不少人請不了

父母生病住院時，獨生子女卻沒有假期，無法從工作中脫身，如何平衡工作和父母的「天平」，成了一道難題。

南寧市民闕女士是獨生女，在欽州當基層公務員。2017年底，她的母親中風住院後卧床不起。看到廣西實施獨生子女護理假的消息後，闕女士多次向單位和工會諮詢請假情況，單位均答覆「沒有見過相關文件」，不予批假。

無奈之下，闕女士只能在欽州和南寧之間往返，並請長期陪護。「去年的周末和假期，都回南寧看媽媽，周日晚上再趕回欽州，真是累。」

▲網絡配圖

事實上，早在2017年9月，《廣西壯族自治區實施<中華人民共和國老年人權益保障法>辦法》就開始實施。其中規定，如果年滿60歲的父母患病住院，廣西的獨生子女可以享受每年累計不超過15天的帶薪護理假（下稱「護理假」）。

但是，不同單位的落實情況迥然不同。

南寧市興寧區某職能部門的公務員周女士說，在該城區政府部門，工作人員如果符合條件，只需填寫請假表，並提交相關材料，就能請護理假。

陳女士是南寧一家房地產公司的人力資源部門負責人，她表示，政策實施以來，該公司沒人請護理假，「即使請也不會批」。

這是因為，一方面，公司不會主動宣講這項政策，知道的員工極少；另一方面，出於人力成本的考量，民營企業不會輕易批假。對企業而言，「如果違反該規定卻沒有相應處罰措施，是不會執行的，這基本是一紙空文。」

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維權

可以申請仲裁，但要等幾個月

若請護理假被單位拒絕，員工該如何維權？

法律服務熱線12348的律師表示，該行為屬於在勞動合同履行過程中雙方對休假有爭議，員工可以先帶着政策文件與單位交涉，交涉過程中進行錄音、錄像，若單位仍不批准，可以向勞動爭議仲裁部門申請仲裁，也可以向勞動監察部門投訴。

不過，申請仲裁的時間成本並不低。記者向南寧市勞動人事爭議仲裁院諮詢時，對方表示，若出現該情況，可受理仲裁申請，但目前申請仲裁的人數已排到6月。

政策難以落地，相關部門該如何監管？

記者從立法機關了解到，一般法規出台後，由負責具體實施的行政機關貫徹執行，涉及到多部門的，還要由部門牽頭制定進一步的實施細則。人大作為立法機關，也可以通過執法檢查的形式，督促相關行政主管機關儘快貫徹落實。

▲2018年5月，愛心人士在南寧市新竹社區為老年居民按摩和洗腳，一起慶祝母親節。

建議

儘快細化政策，加強監督檢查

在陸彥玲委員看來，護理假難執行有不少原因，最主要的還是細則不明確。外地有一些做法和經驗值得參考。

首先，應儘快細化政策，確保護理假落實有據，對獨生子女身份確認、父母住院情況、外埠獨生子女請假途中時間如何計算等問題作出統一的細化規定。

其次，應研究制定相關稅收和補貼政策，消除或減輕企業因執行護理假而帶來的成本增加問題，相關部門可以通過稅收調節等方式進行彌補。

最後，應定期開展監督檢查工作，建議民政部門、衛計部門、人社部門和老齡辦及時溝通，儘快就政策落地開展調研，並出台意見和建議。

▲網絡配圖

你有請過護理假嗎？單位批了嗎

護理假落地難，員工想要維權難

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