台灣民眾必將為「蔡政府」的免費午餐埋單

台「經濟部」電價費率審議會日前決議不調升電價，自2017年新版電價公式上路後，這已是連續第三次凍漲。此次凍漲將維持到明年3月底，亦即，明年大選前不論國際能源市場出現什麼翻天覆地的變化，台灣的電價都將不動如山。

在「三連凍」的電價糖衣底下，包裹着台電的巨額虧損，電價調整機制的崩壞，以及「執政黨」拿公帑拼選舉的私心。

「蔡政府」去年3月宣布調漲電價，曾引發民怨四起。原因是，蔡英文在競選2016時曾承諾能源轉型不會造成電價上漲；但兩年不到就跳票，選民當然變臉。此後，島內電價接連三次凍漲，其中兩次正巧都在島內大選前。可見，避免電價調漲引發民怨進而影響選情，才是凍漲的真正考慮。

台灣能源九成以上仰賴進口，影響電價的主要因素在國際能源價格。台「經濟部」本應客觀評估國際能源走勢，合理調控電價，避免補貼的利益集中在少數人或企業身上。然而，從近幾次電價費率審議會的召開情形看，這個會議已淪為橡皮圖章。如今的電價調整決策，不取決於數據分析，而是台「經濟部」揣摩上意恣意操弄。

今年3月台「經濟部」審議電價時，因國際燃料上漲，台電原提報的電價漲幅是6.48％；若依電價公式的調幅上限，至少應漲3％。但當時台「經濟部」強勢主導決策，指國際油價「即將走跌」，引導電價繼續凍漲。當時台「經濟部」還信誓旦旦說，看國際油價走勢，到今年10月電價也沒有調漲的壓力。

但台「經濟部」的預言只是信口開河。那次會議後，國際油價不跌反漲，整整兩個月後才回穩。在燃料成本大增的影響下，台電今年前8個月累計虧損達202億元（新台幣，下同），較去年同期大增近六成。本月中沙特阿拉伯煉油廠遭到攻擊，產能大減，國際原油價格一度暴漲18％，上周雖稍回跌，仍上漲6％。在這種情況下，台「經濟部」竟還拿「國際能源價格走跌」作為電價凍漲理由，完全是自欺欺人。台電虧損持續擴大，台「經濟部」對能源價格走勢仍一廂情願地樂觀，除了為免能源議題成為蔡英文連任的絆馬索，已無其他更好的解釋。

民進黨「在野」時，常批評國民黨調整電價亂無章法，如今看來，民進黨自己才是破壞電價制度最大的禍首。2008年陳水扁即將卸任之前，即曾祭出凍漲油電價的招數，目的就在幫民進黨拉抬選情。但從選舉結果看，凍漲油電價已無法幫民進黨挽回因扁家貪腐而失去的民心，民進黨以大敗收場。但當年凍漲油電價的苦果，卻要由繼任的馬英九收拾善後，隨即又轉嫁為「馬政府」的民怨。民進黨是油電價亂象的始作俑者，自己從不反省；而馬英九合理化油電價格，卻遭元兇民進黨的大肆攻擊。

再看，電價平穩基金原應用在緊急時刻，但「蔡政府」卻不時染指，如今基金已從800億銳減至僅餘400餘億元。電價連三凍後，平穩基金必將擴大失血。平穩基金原是用來穩定電價，現在，卻被用來穩定蔡英文的選情。

為了挺蔡英文連任，各「部會」皆使出渾身解數，放送利多。僅就台「經濟部」而言，最近就發出近6億元「夜市抵用券」，美其名為振興島內觀光。問題在，島內觀光業不振主因在陸客不來，開放東南亞觀光客無法填補此一空缺。靠撒錢補助夜市，對振興觀光其實是杯水車薪，只是頭痛醫腳。以屏東縣為例，沒有任何夜市能使用抵用券，連縣長潘孟安都跳出來批評夜市抵用券政策粗糙。可見，台「經濟部」的政策離民心有多遠。

從補助的士換新、發放夜市抵用券，到凍漲電價、長照補助，各「部會」正忙着推出各種免費午餐給選民享用。「蔡政府」吃定「在野黨」軟弱，這類慷人民之慨的撒錢政策選前還會不斷出現。

但天下沒有白吃的午餐，「蔡政府」選前急着上菜，選後台灣民眾就等着吃苦埋單。

本文原載於台灣《聯合報》。