拒絕加入北約！武契奇：塞爾維亞不需加入北約，不敢忘1999年

「我們不需要加入北約，因為我們有自己的軍隊來保護我們的領土和領空！」

2022年3月的一場選舉集會上，塞爾維亞總統武契奇這樣表示。

此外，對於1999年北約轟炸南聯盟一事，武契奇強烈地譴責稱：那是一場「侵略」，塞爾維亞人民「不敢忘記」。

對於正處於風暴眼的俄烏戰爭，武契奇更是明確表示不能選邊站隊——塞爾維亞嚴禁任何公民參與其中，無論是加入哪一方，必將受到嚴懲。

塞爾維亞擁有獨特的地理位置，被稱作「歐洲的十字路口」、「連接東方和西方的紐帶」，它的一舉一動都牽動着東西方文明的心。

那麼，「軍事中立」的塞爾維亞如何求存？昔日的強國是如何跌倒到這種境地的？武契奇口中的「侵略」又是何等慘烈呢？

（塞爾維亞位置）

一、「我們不需加入北約」：北約東擴與和平夥伴

隨着東西方兩大陣營的冷戰結束，華約解散，曾經和華約分庭抗禮的北約一家獨大，蘇聯陣營國家出現了「權力真空」和「安全真空」，地位一落千丈。

（蘇聯解體）

中東歐各國孱弱不堪，沒有獨自抵禦軍事威脅和外部入侵的能力。

當時的俄羅斯是「泥菩薩過河——自身難保」，儘管如此，中東歐各國依然擔心俄羅斯會重蹈保守強勢的霸權之路。

與此同時，歐共體的威信在南斯拉夫危機中降至冰點，所以中東歐各國想要謀求新的出路。

在他們看來，最危險的地方就是最安全的地方，遂開始主動申請加入北約，希望北約成為軍事安全的保護傘。

同時，美國繼續慫恿俄羅斯與歐盟相互制衡，坐收漁翁之利——只有俄羅斯與歐盟兩虎相鬥，美國才能利用北約這個軍事平台在歐洲擁有話語權，施展自己的霸權主義。

所以說，北約東擴是冷戰結束後，北約格局定位轉變的必然產物。

南斯拉夫解體後，除塞爾維亞外其他國家全部加入了北約，四輪擴員接納了13個原蘇東國家。

而對於北約來說，這些國家魚貫加入，只是增加了北約的體量，但沒有增加很多軍事實力和集體防衛能力，只為北約平添了與俄羅斯產生軍事衝突的安全隱患。

（北約組織）

北約心想：既然與俄羅斯的衝突不可避免，那就一條路走到黑，把塞爾維亞這塊「硬骨頭」也啃下來。

但是，塞爾維亞的人民並不答應。

根據貝爾格萊德自由選舉與民主中心的民意調查，塞爾維亞民眾對加入北約一事十分抵觸，塞爾維亞政府也明確表示不會加入北約。

有趣的是，在2020年，曾有10個塞爾維亞非政府組織在加入北約一事上「上躥下跳」。

他們向公眾提出了塞爾維亞新外交政策的倡議，要求「充分加強塞爾維亞與北約的合作和夥伴關係」。

這些非政府組織甚至認為，塞爾維亞和北約之間的合作關係每年都在提升，所以必須制止媒體的反北約運動。

耐人尋味的是，提出這些外交政策倡議的非政府組織，均由北約成員國提供資金。

北約方面也屢次聲明，塞爾維亞和北約之間目前的合作良好。

可見，北約對於塞爾維亞，那只是一廂情願的「單相思」。

（北約士兵）

而且，作為夾雜在北約和俄羅斯之間的「小國」，塞爾維亞步步都要小心，「人在屋檐下，不得不低頭」。

在科索沃問題上，俄羅斯是塞爾維亞的堅定支持者，不承認科索沃的獨立地位，支持塞爾維亞對科索沃的主權所有。

如果塞爾維亞加入北約，那麼塞爾維亞將失去俄羅斯的支持，俄羅斯也會失去在巴爾幹半島上的盟友，所以俄羅斯方面也反對塞爾維亞加入北約。

作為夾在歐盟與俄羅斯之間的塞爾維亞，堅定地充當著「緩衝帶」的角色，一直遵從不結盟的原則。

事實上，在武契奇的經營下，塞爾維亞贏得了俄羅斯和北約雙方的好感。

北約在制定東擴計劃時，為安撫俄羅斯應對北約東擴的緊張情緒而做出強烈反對，而制定了「和平夥伴關係計劃」。

事實上，俄羅斯沒有實際的手段阻止北約東擴，反而是審時度勢，以北約為其提供特殊夥伴國地位為條件加入到該計劃中。

（塞爾維亞精英支隊走過紅場）

同時，塞爾維亞對該計劃規定的防務、軍備控制、軍事演習等合作頗有興趣。

2006年，北約里加峰會邀請塞爾維亞加入和平夥伴關係計劃。

五年後，塞爾維亞批准「個別夥伴關係行動計劃」，此後塞爾維亞一直在這一框架內與北約開展合作。

在與北約的合作中，塞爾維亞政府既強調積極建立和平夥伴關係，也堅持軍事中立的原則。

隨着雙方關係的不斷深化，北約對塞爾維亞的態度開始變得友好，甚至提出尊重塞爾維亞的軍事中立政策，以及推動塞爾維亞加入歐盟。

小國的生存之道，被塞爾維亞演繹得淋漓盡致。

那麼，塞爾維亞為什麼能成為東西方大國競相拉攏的對象呢？

二、從「亞歐心臟」到「防火牆」——塞爾維亞的抉擇

根據經典地緣政治理論學說，巴爾幹半島是亞歐板塊上的「心臟地帶」，誰統治了巴爾幹，誰就統治了世界。

塞爾維亞地處巴爾幹半島腹部，同時也是貫穿亞歐水系的要隘之一，具有海陸雙重樞紐的重要意義。

（巴爾幹半島）

亞歐列強出於對地緣戰略利益的追逐，令中東歐地區長久處於博弈狀態。

塞爾維亞地處巴爾幹半島，受到地緣政治的重要影響，是亞歐地緣的交界線，也是東西方文明衝突的前沿。

作為歐洲國家，塞爾維亞對西方來講一直是一個另類，而對於東方而言則略顯陌生。

塞爾維亞地處兩個文明的對立邊界，不同的民族、宗教在這裡發生糾葛。塞爾維亞曾經成為過歐洲綜合實力最大的國家，也一度淪落為帝國統治的奴役者。

二戰中，南斯拉夫的經濟損失相當於戰前二十年的總產值。巨大的物質損失，讓戰後的南斯拉夫淪為了歐洲窮國。

經年累月的戰爭狀態令塞爾維亞民族受到重創，昔日的強國的虎落平陽，綜合國力一落千丈，這就要求塞爾維亞提振經濟，與眾多實力相近的中東歐國家爭奪戰略生存空間。

二戰結束後，南斯拉夫推行五年計劃，國內各行各業逐漸恢復到戰前的水平，邁入了經濟發展的快車道。

（南斯拉夫）

到70年代末，南斯拉夫發展成為中等發達國家，國民收入在第三世界國家中名列前茅，GDP年平均增速達6%以上。

好景不長，「英雄領袖」鐵托去世後，南斯拉夫群龍無首，塞爾維亞工人分裂嚴重，整個國家的經濟落入低谷。

科索沃戰爭更是給予了塞爾維亞經濟致命一擊，致使國家整體經濟水平遠低於歐洲平均水平。

（塞爾維亞軍隊）

歐盟在2020年，以入盟進程為由，要求塞爾維亞禁止一切軍事演習。

伴隨着歐盟東擴、北約東擴，眾多中東歐國家加入，塞爾維亞在區域內沒有強大的後盾。

冷戰期間鐵托的政治策略對於當前塞爾維亞政府有很多的啟示，遊走於兩個超級大國之間，利用不結盟政策為本國爭取空間。

（武契奇）

儘管武契奇說「有責任去原諒」，但是，塞爾維亞人民並不敢忘卻那場徹底擊垮南聯盟的科索沃戰爭。

那是一場徹頭徹尾的「侵略」！科索沃的問題需要解決，但是只能由塞爾維亞人親自去解決。

三、「不敢忘記」的「侵略」

1999年3月24日，北約宣布對南斯拉夫聯盟共和國進行空中打擊，科索沃戰爭爆發。

（科索沃戰爭）

而在歷經78天的轟炸後，塞爾維亞領導人簽署了一份協議，協議要求塞爾維亞迅速從科索沃撤軍，取而代之的是以強大的西方力量主導的力量部署，安理會決議，由聯合國主持過渡時期的政府，請求北約軍隊維持和平。

科索沃的「議會」通過了「獨立」宣言，宣布脫離塞爾維亞，成為新的獨立國家。

在戰爭結束後，北約秘書長賈維爾·索拉納總結了北約對南斯拉夫進行軍事威脅的「理由」，那就是聯合國秘書長安南提交的報告中聲明科索沃確實存在「人道主義災難」。

但是，事實果真如此嗎？

在當時，一些有識之士已經洞悉了北約的陰險嘴臉，「人道主義災難」是憑空捏造，轟炸南聯盟是一場「侵略」戰爭！

甚至一名英國記者公開指責北約轟炸南聯盟是「任性、武斷和固執己見」的，已經走到「歷史性錯誤」的邊緣。

在對南聯盟實施打擊時，北約一直聲稱，北約對於停止科索沃正在發生的暴亂負有道義責任。

（民眾抗議）

但是事實上，自從戰爭開始後，北約官員們完全控制了無線電波，世界公眾面對的全部是「精巧炸彈」精確打擊的電視畫面，以及讓人確信無疑的政府聲明。

政府和媒體極力渲染北約軍事力量強大無敵，讓公眾確信這種精確打擊不會傷害平民，因為這有助於改變公眾輿論的態度。

但是，這種宣傳的欺騙性很快暴露了。

路透社發自貝爾格萊德的一則報道，描述了在一個鎮里，一家有73個房間的旅館被炸彈摧毀；路透社還報道說，美國對南聯盟的空襲首次使用了激光制導炸彈，但在幾周內，又改用攜帶常規炸彈的B-52轟炸機。

這表明，不加區分的狂轟濫炸將越來越多！最終，中國駐南聯盟大使館被美軍惡意轟炸，三名記者同胞慘死異國。

為了增加殺傷力，北約大量使用國際法禁用的集束炸彈、貧鈾炸彈和石墨炸彈，造成多人傷亡，逾百萬人淪為難民，經濟損失高達多億美元。

（集束炸彈）

而貧鈾炸彈的放射性輻射威脅數十萬人的健康和生命，這場戰爭的後果不僅殃及整個南斯拉夫聯盟，而且也使周邊許多鄰國受害。

北約國家聲稱，他們對南聯盟狂轟濫炸是為了制止「人道主義災難」的發生，防止因為南聯盟的殘暴而導致大量民眾流離失所。

可笑的是，正是北約的空襲毀掉了科索沃當地居民的家，迫使他們淪為難民，食不果腹。

一位戰地記者曾經在塞爾維亞的馬切萬州行走，那漫長而血腥的一英里的經歷，讓他受到了極大的震撼。

他在報道中寫道：「星期天我走過的那一英里是漫長而血腥的，但丁筆下充滿地獄之火的煉獄景象不斷出現，濃厚的硝煙在城市間飄蕩，出汗的皮膚一觸即燃。傷者痛得在地上打滾，看起來像怪獸一樣。」

塞爾維亞的慘烈只會比記者筆下的描述更加慘烈，然而，這只是一個序曲。

在轟炸行動不斷加碼之時，曾有滿懷道義的記者爬上了塞爾維亞的一處高地，與塞爾維亞的軍隊一起生活。

但是，這一次的經歷讓他真正地產生了恐懼。當他想要挖一個地洞用來藏身休息的時候，鐵杴挖出了一條胳膊。

他這樣寫道：「在高地上，活人與死人一樣僵硬，只不過，當北約的敵機來襲時，生者會堅定地向空中開炮；傷者向那些被炸倒在地上的掩護林蠕動；只有死者紋絲不動。」

作為對戰爭殘酷的見證，新華社的一位記者曾拍下了這樣一張照片：一位父親抱着他那被嚴重燒傷的孩子，孩子被一種凝固汽油彈炸傷，全身皮膚幾乎沒有一處完好。

戰爭讓無辜的平民遭受痛苦，古老的貝爾格萊德滿目瘡痍。

許多戰地記者還是第一次看到那麼大殺傷力的炸彈投擲在如此大的城市裡，整個城市都淹沒在火海中。

轟炸的時候，多瑙河上的8座大橋成了北約的目標，當地人不得不乘小船渡河做生意和探親訪友。

（多瑙河）

戰爭發生60天後，法國的戰地記者發佈一篇報道：「官員說有兩枚炸彈命中了避難所。

這大樓的屋頂是用15尺長的鋼條加固的，炸彈把它像切黃油般切成兩半。

遇害者的丈夫和父親們焦急地等待着那些從避難所搬出來的屍體。到了中午，有200具屍體被搬出來，估計還有300人埋在避難所里。到處都是遇害者的親人等待至親消息的哭聲。

這是什麼地區？這是什麼鎮？難道這裡有軍事目標嗎？」

沒錯，所有的景象正是出自於北約組織口口聲聲的「正義戰爭」！

四、北約口中的「正義戰爭」

從根本上來講，科索沃問題關係到北約的戰略利益，因此以美國為首的北約就以違反人權為借口強行干涉。

其中，最為諷刺的是一場名為「國際社會準則」的演講。

英國首相布萊爾提出「人權高於主權」的原則，將國家的根本利益與西方國家在民主與人權方面共同的價值觀相併列，將西方的社會價值觀等同於全人類的價值觀，為其尋求最大化的利益。

人權和主權的爭論一直持續不止，我們並不否認人權的重要性。

然而，人權是公民個人權利，主權則是國家的最高權力，是集體的人權，代表一國全體人民利益，它是各個國家的國家公民享有個人的基本權利的前提和保證。

國家主權神聖不可侵犯，而當喪失主權的國家的人民遭受迫害，又談何人權？

《聯合國憲章》中明文規定「各會員國主權平等」，「在國際關係上不得使用威脅或武力…侵害任何會員國或國家之領土完整或政治獨立。」

這些原則己成為世界各國公認的現代國際關係的基本準則，對維護國際秩序和世界和平具有重大意義。

人權和主權是一致的，沒有高低之分。

而西方國家鼓吹「人權高於主權」僅僅是其借口和託詞，藉以實現其霸權的詭辯。

「人權無國界」更是違反《聯合國憲章》的國際法準則，是赤裸裸地推行霸權主義、強權政治的工具。

科索沃戰爭可以說是北約新戰略的具體實踐，它侵犯了南聯盟的主權，踐踏了南聯盟人民的人權。

科索沃衝突和所謂的「人道主義災難」並不能成為北約轟炸南聯盟的理由，美國等國家行為置聯合國憲章和國際法準則於不顧，繞過聯合國安理會，公然以武力不顧他國反對強行干涉一個主權國家的內政，繞開聯合國對另一個主權國家發動進攻，只能被看作是霸權主義行徑。

同時，在傳統正義戰爭理論中，交戰正義包括節制性和區別性原則。

（聯合國安理會）

然而，當我們回顧科索沃戰爭可以發現，所謂的交戰正義原則並未能對北約在戰爭中的行為有任何的制約和影響。

北約依舊是為了目的不擇手段，並不符合它所宣稱的戰爭的人道主義的本質。

在北約看來，由米洛舍維奇領導的南聯盟依然是由前共產黨領導的國家，北約對南聯盟存有敵意。

前南斯拉夫雖然己經解體，但新的南聯盟實力在巴爾幹地區依然位於前列。

同時，北約認為南聯盟同俄羅斯關係密切，也是中東歐地區惟一沒有要求加入北約的國家，這些都是其完成整個東擴戰略、控制東歐所不能容忍的。

因此，惱羞成怒的北約完成了一場真正的「侵略」！

武契奇深深地牢記着屈辱的過往，遊走於大國之間，並不斷地發展與中國的關係來維繫塞爾維亞的和平。

五、中塞關係——塞爾維亞的求存之道

從歷史上來說，塞爾維亞是首個對華免簽的歐洲國家。

關於維護領土完整這一核心利益方面，塞爾維亞和中國具有共同立場。

中方對科索沃的態度十分明確，塞爾維亞方面也堅定地支持一個中國政策，堅決反對任何形式的分裂主義行徑。

武契奇致信中國，表達了塞爾維亞對中國領土完整的堅定支持，並譴責任何破壞中國統一的企圖。

中塞雙方還開展國際警務合作，中方派出警員駐貝爾格萊德，解決旅塞遊客和當地華僑的眾多現實難題，拓展了我國國際合作的廣度和影響力。

（貝爾格萊德的街頭）

此外，河北鋼鐵集團出資4600萬歐元收購斯梅代雷沃鋼廠98%資產；

中國水電建設集團與塞爾維亞政府、阿塞拜疆某公司簽訂建設貝爾格萊德環城高速公路的諒解備忘錄；

華為公司向塞爾維亞教育、科學和技術發展部及貝爾格萊德大學贈送創新實驗室等。

而關於大國的影響力的調查中，塞爾維亞公民認為中國、俄羅斯的影響對塞爾維亞是積極的，而歐盟和美國帶來的的影響是較為負面的。

這已經說明了大部分的問題。

（武契奇）

參考資料：

《武契奇明確警告！》 環球網

《武契奇表態：我們不需加入北約，也不敢忘記1999年……》 環球網

《論冷戰後西方人道主義干涉的模式演進——從科索沃戰爭到利比亞戰爭的啟示》 張磊 華東政法大學國際法學院

《全球連線丨武契奇：塞願繼續擴大同中國企業的合作》 新華社