【打造法治強省】福州:為守護千年閩都記憶貢獻檢察力量

2022年11月18日18:27:26 歷史 1526
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福州的方言中,「厝」意指房屋,「古厝」則泛指古建築。2200多年的建城史,這座國家歷史文化名城摹刻出極具特色的古厝文化,歲月在古城磚瓦上鐫刻下記憶印痕,賦予了古城的「根」與「魂」。

近年來,福州市檢察院堅持以珍愛之心、尊崇之心,做深做實「福州古厝」檢察公益保護,用心回應人民群眾對故土山水人文的悠長眷戀。

開展專項履職

守護磚瓦舊痕的歷史記憶

福州控江扼海,在近代中國首開通商口岸,繁華貿易催生林立的會館,留下許多歷史記憶。

廣東會館,是福州現存唯一的嶺南建築,也是辛亥革命在福州的重要遺存,孫中山先生曾在此演說,題寫「戮力同心」四字匾額。2021年10月,福州市倉山區檢察院履職中發現,該會館因年代久遠,亟待修繕。「左前廂房屋頂破漏,牆體開裂,門窗毀損,部分構件糟朽缺失,被列入危房。」承辦檢察官回憶。

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福州檢察幹警實地走訪調查古建築保護情況

守護磚瓦舊痕,留住歷史記憶。

倉山區檢察院向相關行政機關發出公益訴訟檢察建議,督促履行文物保護管理職責,對廣東會館開展搶救性修繕。檢察建議沒有一發了之,公益保護持續跟蹤。檢察官多次實地監督修繕,組織協調文旅局、使用單位及會館內原租戶等,凝聚各方面合力。今年7月,廣東會館重現歷史風貌。

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福州市檢察機關在鼓樓區鰲峰坊掛牌成立「古厝公益保護聯繫點「

專項監督聚焦「歷史遺存、革命文物、名人故居」三大保護,福州市檢察機關走訪全市不可移動文物4783處,其中全國重點文物保護單位25處。不可移動文物因年久失修、疏於管理導致毀損或被盜,違法開發利用三類問題,被列為監督重點。檢察幹警履職的足跡,踏遍榕城大地——

晉安倉山長樂等地檢察院針對6處烈士陵園、紀念碑、革命會址等管護問題發出檢察建議12份;省、市檢察院指導閩侯縣檢察院辦理的通訊鐵塔有礙烈士紀念碑觀瞻一案,召開全國首起英烈保護領域公益訴訟公開聽證會,促成多方就拆除鐵塔事宜達成共識,入選全國檢察機關公益訴訟檢察聽證典型案例。

鼓樓、晉安、馬尾等地檢察院分別針對抗倭名將張經故居,鄧家驊故居,王助烈士故居,因產權不明、疏於管理、破壞性開發等問題,推動相關行政機關釐清權責,對重點文物保護單位開展修繕或遷移。

構築長效機制

實現傳統保護的現代賦能

福州永泰,群山抱翠的古村落間,佇立着一種富有地域特色的大型防禦式民居——庄寨,無聲地向後人講述着中國農耕社會家族聚落生存的記憶。

永泰「愛荊庄」,榮獲聯合國教科文組織亞太地區文化遺產保護優秀獎的庄寨。永泰縣檢察院駐點開展法治進庄寨等活動,積極推動古庄寨(民居)科學保護和活化利用。2021年來,永泰縣檢察院協同相關部門對瀕臨倒塌的明代建築長慶鎮「山邊樓」開展修復,推動永泰古庄寨等不可移動文物重新煥發生機。

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福州檢察幹警實地走訪調查古庄寨保護情況

「檢察院解決了我們的大難題,以往我們要保護這些文物跑斷了腿,跑遍了部門。檢察院參與後,情況有了質的改變。」愛荊庄保護與發展理事會代表對檢察機關駐點開展文保工作讚賞不已。

福州市檢察機關積極會同文保、文旅、住建、公安、法院等部門,探索建立文物保護和公益訴訟檢察長效協作機制,協同開展信息共享、線索移送、調查取證、交流會商,助力解決私有產權文物保護難題,推動文物保護與地方經濟發展

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福州檢察機關與相關部門共商古建築保護

立足現代數字科技,為檢察公益保護提供澎湃動能。

今年,福州市檢察院正式啟用公益訴訟大數據研判指揮平台,與市政府12345政務服務熱線、「兩法銜接」平台等數據共通共享,實現古厝公益保護線索採集、數據清洗、數據篩選分析等功能;長樂區檢察院搭建「公益訴訟智慧指揮平台」,對接互聯網+監管等數據平台。

為破解取證難、鑒定難等問題,福州市檢察機關積極藉助「外腦」,聘請文保專家、資深行政執法人員為公益訴訟技術專家、技術調查官,協助解決文保專業問題。近年來,針對福州台江區「上下杭」街區二次裝修的古建築保護問題,檢察機關邀請文保專家參與鑒定評估;市檢察院還牽頭基層檢察院向社會購買無人機服務,提升調查核實質效。

鼓濃保護氛圍

以「我管」促「都管」

煙台山歷史文化街區,近代福州的領事區、外貿基地、航運中心,被譽為「萬國建築博覽會」。在這裡,每一棟別墅公館、民居院落,都無聲訴說著自己的故事。

今年9月21日,位於煙台山歷史文化街區古建築「華廬樓」的「福州古厝」檢察保護教育基地正式啟用,系全省8個特色檢察展示平台之一。

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福州市檢察院在「福州古厝」檢察保護教育基地舉辦主題沙龍暨行業代表聯絡活動

在歷史文化街區建設檢察保護教育基地,既促進古建築修繕保護,也通過深度挖潛歷史文化資源,讓更多群眾了解、參與古厝保護。近年來,全市共7個基層檢察院因地制宜,或選址轄區文保單位、或選址辦案現場搭建古厝保護成果展示基地。

以「古厝」為媒,講好守護故事。

福州市檢察機關通過新媒體矩陣、廣播電視節目、地鐵公交媒體等平台播送微視頻、微訪談、微海報,宣傳展示「榕檢護厝」故事。先後培樹「福州古厝春風起」檢察保護文化品牌,拍攝微電影《厝守可及》、微視頻《歲月無言、古厝有聲》,其中1部作品榮獲全省政法優秀新聞獎。

「通過新聞宣傳展示古厝公益保護各方參與成果,是雙贏多贏共贏辦案理念的題中之意。」福州市檢察院負責人介紹。

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省市人大代表參觀視察「福州古厝」檢察保護教育基地

鼓濃全社會保護氛圍,凝聚全社會保護合力。

全市兩級檢察院連續兩年起草公益訴訟和生態檢察工作年度報告,單獨撰寫古厝司法保護工作,主動向黨委、人大彙報履職情況。市檢察院及馬尾、長樂、閩清等地檢察院積極爭取同級人大常委會出台決議,將古厝保護納入地方人大鼓勵探索的公益訴訟領域。

「在城市文脈、鄉愁記憶里,看到了檢察機關在文物保護、守護百姓美好生活的努力。」受邀參觀「福州古厝」檢察保護教育基地後,人大代表對福州檢察公益訴訟、守護古厝文物工作成效予以評價。

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來源:福州市人民檢察院

責編:黃慧兒

審核:方琮 高奇

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