2027年建成一批世界一流的智慧港口和智慧航道

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| 快遞生態圈資訊組

為推動智慧港口和智慧航道建設發展，加快建設交通強國水運篇，近日，交通運輸部發佈《關於加快智慧港口和智慧航道建設的意見》（簡稱《意見》），到2027年，全國港口和航道基礎設施數字化、生產運營管理和對外服務智慧化水平全面提升，建成一批世界一流的智慧港口和智慧航道。

《意見》以加快建設交通強國為統領，以數字化、網絡化、智慧化為主線，以提效能、擴功能、增動能為導向，以智慧化生產運營管理服務為重點，以統籌謀劃、注重質效，因地制宜、分類指導，創新驅動、數字賦能，上下聯動、政企協同為原則，圍繞夯實數字底座、推進生產運營管理智慧化、推進對外服務智慧化、強化科技創新與國際交流合作等4方面提出25條具體任務，推動水運行業實現質的有效提升和量的合理增長。

根據《意見》，到2027年，全國港口和航道基礎設施數字化、生產運營管理和對外服務智慧化水平全面提升，建成一批世界一流的智慧港口和智慧航道。國際樞紐海港10萬噸級及以上集裝箱、散貨碼頭和長江幹線、西江航運幹線等內河高等級航道基本建成智能感知網。建設和改造一批自動化集裝箱碼頭和干散貨碼頭。全面提升港口主要作業單證電子化率。加快內河電子航道圖建設，基本實現跨省（自治區、直轄市）航道通航建築物聯合調度，全面提升內河高等級航道公共信息服務智慧化水平。

在夯實數字底座方面，《意見》提出，（一）推進信息基礎設施建設。1.推進港口信息基礎設施建設。推進港口智能感知設備部署應用，增強港口基礎設施、港區環境、運行狀態的動態監測能力。2.推進航道信息基礎設施建設。推進航道智能感知設備部署應用，加強水位、氣象、海況、航標狀態、航道尺度、整治建築物、橋樑通航凈空尺度、通航建築物運行狀態的動態監測。3.推進信息通信技術融合應用。推進港口和航道基礎設施與雲計算、大數據、物聯網、人工智能（AI）、區塊鏈等技術融合應用。（二）構建水運數據資源體系。1.提升行業數據共享水平。按照國家綜合交通運輸信息平台的總體框架，建立「部-省-運行單位」三級數據資源體系。2.推動「數據大腦」建設。推動港口企業、航道建設養護單位打造數據、服務、算法為一體的「數據大腦」，加強雲服務、AI大模型應用，按需構建技術支撐平台和數據支撐平台，強化多層次智能算力支持。3.加強數據資源管理。推動建立公共數據、企業數據、個人數據的分類分級確權授權制度。（三）提升網絡和數據安全能力。1.完善網絡安全防護體系。強化港口和航道關鍵信息基礎設施的網絡安全防護能力建設。2.加強數據安全保護。推進港口和航道領域數據安全管理，落實分類分級保護工作，加強數據容災備份。

在推進生產運營管理智慧化方面，《意見》提出，（一）推進港口生產智慧化。1.有序推進集裝箱碼頭作業自動化。加快推動上海港、大連港、天津港、青島港、寧波舟山港、廈門港、深圳港、廣州港等具備條件的國際樞紐海港和蘇州港、南京港、蕪湖港、武漢港、濟寧港等具備條件的內河港集裝箱碼頭自動化建設或改造。2.有序推進大宗干散貨碼頭作業自動化。加快推動秦皇島港、唐山港、黃驊港、青島港、日照港、寧波舟山港、蘇州港等具備條件的港口乾散貨碼頭「翻」「堆」「取」「裝」「卸」等全流程自動化改造，推進翻車機、堆取料機、裝船機、卸船機、門座式起重機、裝車樓等專業化設備設施自動化、智能化升級。（二）推進航道養護智慧化。1.推進養護智慧化。推動長江幹線、西江航運幹線、京杭運河、江淮運河、平陸運河等建設完善航道智慧養護管理系統。2.推進養護裝備設施智能化。推廣無人機、無人船和視頻監控技術在航道巡查中的應用。（三）推進運營管理智慧化。1.強化運行安全管理。提升風險分級管控、隱患排查和預防預警能力，建立健全港口和航道智慧安全防控體系。2.提高船舶過閘效率。推進船閘自動化運行，推廣船閘區域集中控制技術。3.加強數字賦能綠色發展。推進港口岸電信息系統建設，提高岸電服務水平和岸電使用監管能力。4.增強綜合管控效能。鼓勵港口企業及航道建設養護單位實現財務會計、人力資源、資產管理等數據資源一體化整合。

在推進對外服務智慧化方面，《意見》提出，（一）推進港口對外服務智慧化。1.推進物流服務便利化。支持港口提升集疏港智能化水平，推進作業單證「無紙化」和業務線上辦理。2.推進商貿服務協同化。支持大型港航企業與國際貿易「單一窗口」的合作對接，發展「通關+物流」一體化聯動服務。（二）推進航道公共服務智慧化。1.建立智慧航道服務體系。推進船舶過閘服務智慧化，加強船閘智能調度、智能誘導等技術應用，提供過閘申報、繳費等「一站式」服務。2.推動電子航道圖建設和應用。推廣長江幹線電子航道圖，加快實現長江支流航道與幹線航道電子航道圖有效銜接、一體聯動。3.提升長江航運智慧化水平。完善長江數字航道建設。完善長江航運智能管理平台、綜合保障平台和公共服務平台。

在強化科技創新與國際交流合作方面，《意見》提出，強化科技創新，強化標準支撐，強化協作互動，加強國際交流合作。

此外，《意見》還提出，加強組織領導，紮實推進各項任務實施。發揮交通強國建設試點工作引領作用，推動建設一批智慧港口和智慧航道示範項目。深化智能交通先導應用試點，繼續支持開展港口集裝箱水平運輸和集疏運自動駕駛試點。積極爭取對智慧港口和智慧航道建設的政策支持、人才保障。加強上下聯動，完善考核工作機制，對目標完成情況、任務實施情況開展跟蹤評估。

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