3月26日，2026移動轉售產業生態發展大會在紅色聖地遵義成功舉辦。工業和信息化部信息通信管理局副局長邵道新出席大會並發表致辭。邵道新表示，過去一年，全行業砥礪前行，在規範中發展，在創新中突破，取得了來之不易的成績。
一是行業基本面穩定有序，截至2025年底，移動轉售在網用戶4300萬，行業收入34億元，八成以上的企業實現了盈利，收入結構持續優化，內生動力不斷增強。
二是非應邀商業電子信息治理取得成效，2025年工業和信息化部組織開展了清理整治營銷電話擾民的專項行動，涉及移動轉售業務相關用戶投訴量較整治前下降68%，有力保障電信用戶的安寧權。
三是探索轉型發展取得新進展，部分轉售企業擁抱AI、物聯網，利用AI賦能從源頭上防範各類違規風險，在智慧家居、交通出行等細分賽道找到了新的增長點。這是全行業共同努力的結果，也是向人民群眾交出的一份合格的答卷。
邵道新指出，在肯定成績的同時，也要清醒地認識到，推動行業高質量的發展仍然面臨深層次矛盾和挑戰。一是合規意識尚未真正內化於心，個別企業還存在僥倖心理，專項治理工作一過，投訴便反彈回潮；二是創新能力尚未有效破局，多數企業仍停留在售卡賣號的路徑依賴中，業務同質化問題突出；三是治理成效與人民期待仍有差距，需要久久為功，深入推進。
針對上述問題，邵道新強調，合規不是權宜之計，創新也不是選擇題，而是關乎企業生存、行業命運的必答題。2026年是「十五五」開局之年，也是移動轉售行業轉型升級的關鍵之年，對此，他提出三點意見。
第一，築牢合規的生命線，摒棄「闖關」心態。守法合規是企業生存發展的根基。行業治理雖取得階段性成效，但稍有鬆懈就可能反彈。各轉售企業必須保持清醒，將合規融入制度、嵌入流程，落實到每一名員工、每一個渠道。要健全內控機制，強化實名登記和業務管控，確保合規要求層層穿透、不折不扣落實。未來將持續強化市場監管，對違規行為保持高壓態勢，發現一起、查處一起，切實維護良好市場秩序。同時，部里正在研究完善行業退出機制，對擾亂市場秩序、長期經營不善的企業推動其有序退出，形成有進有出的良性循環。
第二，搶佔轉型的新賽道，不當市場的「看客」。優勝劣汰是市場經濟的運行規律。當前數字化、智能化浪潮席捲全球，不進則退，慢進亦退。必須清醒認識到，單純依靠資源利差生存的時代已經結束。要搶抓AI機遇，主動擁抱新技術，拓展新市場，深耕垂直行業，在細分領域形成差異化競爭力。唯有創新，才能在市場競爭中立於不敗之地。
第三，共建良性生態圈，致力合作共贏。移動轉售產業的繁榮，需要產業各方協同發力、協同共治。轉售企業要切實履行主體責任，公平競爭、用心服務，管好渠道、管好團隊，不做市場的攪局者，爭做價值的共創者。基礎電信企業要繼續保持開放心態，釋放能力、開放資源，為優質企業賦能。中國信通院、行業協會要搭好平台、做好橋樑，促進交流合作。作為行業主管部門，我們將持續優化營商環境，對創新業務留足空間，對違法違規行為堅決亮劍，大力營造公平有序的發展環境。
邵道新表示，當前移動轉售產業雖然面臨轉型陣痛，但機遇大於挑戰，希望大於困難。希望行業能凝聚共識、堅定信心、開拓進取，讓合規成為自覺，讓創新成為常態，共同推動移動轉售產業高質量發展，為製造強國、網絡強國、數字中國建設貢獻更大力量。
完
作者：劉艷玲
責編/版式：甄清嵐
審核：郄勇志
監製：劉啟誠
工聯網簡介
工聯網創立於2020年4月1日，以「記錄智慧工業時代」為宗旨，致力於打造5G時代工業互聯網行業領先的網絡傳播平台。創辦以來，工聯網立足中國工業互聯網領域發展前沿，見證和記錄了行業發展歷程，以及時、權威的報道全面反映工業互聯網產業變化，為行業發展積極建言獻策，目前已經發展成為工業互聯網垂直領域網絡渠道第一媒體。
