

對於全國而言,上海經濟實現超預期增長,進一步強化作為引領中國經濟高質量發展「排頭兵」的作用,為全國經濟大盤提供關鍵支撐,為其他地區經濟發展提供「轉型樣板」。對全球而言,上海這一重要門戶的強勁表現,有利於提振對於世界經濟復蘇的信心,也證明了中國市場的巨大潛力和持續開放的決心。
上海經濟實現超預期增長的關鍵動力來自三方面。在新舊動能轉換方面,上海經濟產業結構的持續優化呈現出多維度、系統性的演進過程。具體表現為傳統產業基礎紮實並持續升級、新興產業布局前瞻且機制靈活、空間布局上強調區域協同與特色發展、要素保障給予精準有力支持等方面。這種系統性的優化升級使得上海在全國乃至全球產業鏈和價值鏈中的核心競爭力不斷鞏固。前三季度全社會固定資產投資同比增長6%,其中工業、房地產開發、基礎設施投資分別增長20.3%、2.2%、11.7%,均大幅高於全國同期水平。在新動能方面,前三季度三大先導產業製造業產值增長8.5%,增速快於全市規模以上工業總產值2.8個百分點。
在政策精準發力方面,上海在政策設計上特別注重梯度與分類,強調對市場需求的敏銳響應。前三季度全市社會消費品零售總額同比增長4.3%,增速比上半年提高2.6個百分點,這在很大程度上得益於消費政策的大力扶持。上海的消費刺激政策覆蓋了從消費能力提升、多元化場景打造,到具體大宗消費鼓勵和新消費模式培育的多個層面。以消費券為例,上海在發放時並非「一刀切」,而是根據上半年的執行情況動態調整,下半年的「樂·上海」消費券新增了文化消費券和旅遊「鄉村民宿券」,並將旅遊消費券的發放模式從搖號改為搶券,以優化資金配置並提升熱點領域的消費熱情。
在市場內生動能的持續激活方面,上海的民營企業展現出強勁的活力與增長動能。前三季度,上海民營企業的進出口額達1.32萬億元,大幅增長27.1%,對全市進出口增長貢獻率高達164.5%,增速領跑各類經營主體。近年來,上海民營企業成長為新質生產力的出海先鋒,在代表技術升級方向的「新三樣」以及高端裝備等領域表現活躍,成為上海高技術產品出口的重要力量。當前,民營企業進出口規模佔全市外貿比重持續提升,現已接近4成,較去年同期提高6.7個百分點。
從更深層次看,上海經濟之所以能夠實現超預期增長,主要得益於經濟增長方式、經濟獨立性、經濟首位度等方面的有效改善。
經濟增長方式轉型,從要素驅動轉變為創新驅動。上海經濟增長來源正在從傳統要素轉向科研、人才、數據和制度創新等創新型要素,這一從要素驅動向創新驅動的轉型不僅是經濟增長動力的切換,更意味着整個經濟系統的重構與升級。前三季度上海工業戰略性新興產業總產值占規模以上工業比重已達48.9%,較五年前提升超10個百分點,其中三大先導產業突飛猛進,預計2025年總規模將達到1.8萬億元。此外,高技術產業投資佔全市固定資產投資的比重已提升至32.1%,顯示出資本還在加速向創新領域匯聚,創新動能將進一步擴大。
經濟獨立性增強,從市場依賴型向自主可控型轉化。這一轉化通過出口市場多元化和產業鏈本土化重塑,增強了經濟體系的抗風險能力和韌性,既有助於短期內應對全球貿易局勢動蕩,也能夠在長期提升經濟韌性,重塑競爭力。近年來,上海正逐步擺脫過度集中於美歐的傳統市場格局,深耕「一帶一路」沿線國家、東盟、中東等新興市場,以實現多元化拓展。上半年,上海對非美市場出口增長16.1%,與167個國家和地區實現貿易增長。上海經濟獨立性增強,確保在風雲變幻的全球經濟中能夠「活下去」且「活得好」,並非意味着走向封閉,而是在不確定性加劇的市場環境中實現更高水平的開放。
經濟首位度提升,在參與全球經濟活動時從被動適應向主動引領轉變。這種轉變體現在戰略布局、產業培育、制度創新、全球鏈接等多個維度,重點在於通過搭建高層次平台、集聚高能級要素、構建開放性生態,在科技、航運、金融、經貿等多領域強化全球影響力,在全球經濟與技術競爭中搶佔制高點。《上海市促進高成長企業加快發展三年行動方案(2025-2027年)》提出,到2027年推動全市高成長企業規模突破1000家,提高高成長相關產業能級。再如,上海通過布局國家實驗室、高水平研究機構等戰略科技力量,並啟動「全球科技夥伴計劃」,主動鏈接與整合全球創新資源,不僅吸引全球頂尖人才,也為外資研發中心融入本地創新網絡奠定了堅實基礎。(作者為上海社會科學院經濟研究所研究員)