在構建新型能源體系背景下，煤電機組靈活性改造已逐步從單一機組改造過渡到整體系統協同優化階段。
在「雙碳」目標和構建新型能源體系的大背景下，煤電機組的角色正在發生深刻變革。其靈活性改造已不再是「選擇題」，而是關乎生存和發展的「必答題」。在8月7日召開的2025年全國發電機組低碳及靈活性改造技術研討會上，與會專家認為，在構建新型能源體系背景下，煤電機組靈活性改造已逐步從單一機組改造過渡到整體系統協同優化階段。
機組需「能開能停、能上能下」
在傳統電力系統中，煤電機組扮演着「壓艙石」的角色，肩負着提供穩定基礎電力和調峰的雙重職責。然而，隨着新型能源體系的興起，這一傳統格局被顛覆，高比例新能源的大規模接入對電網穩定性提出了前所未有的挑戰。風光資源豐富時，電力供應過剩；風光不足時，則面臨電力短缺的困境。與此同時，用電側的峰谷差異日益擴大，對電網的調峰能力提出更高要求。僅依賴抽水蓄能、燃氣電站等傳統調峰手段已無法滿足這些需求。
在這種背景下，煤電機組的角色亟須重塑，其定位正在從「主體電源」向「調節性電源」和「保障性電源」轉變。煤電機組不再需要全天候滿負荷運行，而是要根據新能源的出力和電網的需求，實現「能開能停、能上能下」的靈活調節，成為電網的「穩定器」和「調節器」。
國家能源局原副局長吳吟指出，自改革開放以來，我國電力系統經歷了從電源中心時代到電網中心時代的轉變，分別解決了電力供應不足和跨區域大規模輸電的問題。如今，我們已步入用戶中心時代，需要構建以用戶需求為核心、以新能源為主體的新型電力系統。煤電作為連接新型能源體系和電力系統的重要橋樑，以其龐大的裝機規模和成熟的調峰能力，為新能源的大規模接入提供了電網安全保障。通過機組靈活性改造，煤電不僅能滿足當前的供電需求，還為新能源消納和系統轉型提供關鍵支持。
業內認為，煤電機組靈活性改造的核心目標是提升煤電機組的啟停速度、加深調峰深度、拓寬負荷調節範圍，以適應以新能源為主導的電力市場新態勢。
靈活性改造是綜合性系統工程
煤電機組靈活性改造是一項涉及多個方面的綜合性系統工程，需緊扣「機、爐、電、控」四大核心系統，並伴隨燃料及管理模式的創新。以鍋爐為例，它是改造中的難點和關鍵點。通過對鍋爐的改造，可以有效解決低負荷穩定燃燒和快速變負荷時參數波動等問題。改造後的汽輪機能更好地適應負荷的快速變化，減少啟動和停止時間，同時降低壽命損耗。
特別是智能化的控制系統，它如同釋放機組靈活性的「大腦」，通過將鍋爐、汽輪機、發電機、脫硫脫硝等系統整合到統一的優化控制平台，實現全電廠級的協同優化，從而提升整體的靈活性和經濟性。
國務院國資委機械工業經濟管理研究院院長、中國設備管理協會會長徐東華指出，數字化轉型是提高能源存儲效率的關鍵途徑。煤電企業可以藉助互聯網、大數據等先進技術，構建源網荷儲協同化的智能化生產體系。「此外，對於發電機組改造及設計所需的高端材料和核心部件，我們需要建立多元化的供應鏈，以規避潛在的供應鏈風險。」
徐東華表示，煤電機組的靈活性改造迫切需要技術創新的支撐，以推動煤電與新能源的協同發展。儘管煤電目前仍是我國電力供應的基石，但發電機組作為能源裝備的核心，其低碳靈活性改造對整個能源產業的可持續發展至關重要。通過靈活性改造，機組能實現快速啟停和深度調控，有效吸納新能源，從而促進能源配置的優化。
從「能調峰」到「綠色靈活」
在構建新型能源體系背景下，煤炭機組的靈活性改造是一場深刻革命。它不再是簡單的設備升級，而是一場涉及技術、管理、市場和理念的全方位變革。未來的趨勢是，通過技術深度融合、系統協同優化和商業模式創新，將傳統的「黑色」煤電廠，改造為支撐新能源高比例接入的「綠色靈活調節平台」，最終實現能源結構的安全、綠色、高效轉型。
吳吟建議，政府在推動煤電機組低碳化及靈活性改造的政策創新方面，應當立足於能源轉型的宏觀視角，構建一個「激勵+約束+協同」的三位一體政策框架。他指出，煤電科技創新不應僅限於單一技術的提升，而應着眼於整個系統的重構，以此支撐煤電在能源變革中的價值重塑。為了實現煤電機組低碳及靈活性改造的目標，有必要構建一個「戰略引領—技術驅動—市場協同—生態共建」的全方位、數字化管控體系。
國能寧夏石嘴山發電有限責任公司董事長陳鐵峰提出，煤電機組靈活性改造的核心在於構建「一體多元」的發展架構。他強調，應積極推動綜合能源的「一體多元」發展模式，致力於打造涵蓋「工業蒸汽、壓縮空氣、氮氣、除鹽水、氫氣、綠色電力、乏汽供暖、儀器儀錶檢定、檢修運維服務、固體廢物深度加工利用」的「十能聯供」體系，以及實現「電石渣、蘭炭末、凝結水、中水、污泥」五廢資源化的綜合能源網絡。這一系統協同將塑造新的發展模式、注入新動能、打造新優勢。
中國能源研究會特邀副理事長、中國大唐集團原董事長陳進行認為，未來的煤電機組改造將更加註重與整個能源系統的協同。例如，「風光火儲一體化」項目，將風電、光伏、火電和儲能聯合運行，通過火電的靈活性和儲能的快速響應，共同平抑新能源波動，實現整體效益最大化。此外，煤電機組靈活性改造目標不僅僅是「能調峰」，而是「綠色靈活」。
在陳進行看來，靈活性調峰也是國家正在推進的新一代煤電建設的重要特徵。煤電機組的功能和定位，在新型電力系統建設的征程上，將會逐步演變和調整，為新能源大發展保駕護航。
文 | 本報記者 蘇南
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出品 | 中國能源報（cnenergy）
編輯丨趙方婷
