2024年05月19日11:01:47 時尚 1239

緊緊圍繞民之所想、民之所急、民之所需，創新性建立「三性、三人、三心、三意」城市管理新模式

精「綉」人民城市保定質感

□保定日報記者孟趁景郝子帥 通訊員嚴長生

民，城之本也。

一座城市的治理水平，同人民群眾的獲得感、幸福感、安全感息息相關。

近年來，在市委、市政府的全面領導下，保定唱響「堅持人民至上」主旋律，樹立「大城管」格局，構建共建共治共享新模式，聚焦城市治理，通過繡花般的細心、耐心、巧心提高精細化水平，以匠心之功助力現代化品質生活之城更加宜業宜居。

從敞開門到請進門，登門尋策辦好居民暖心事

「堵了7年的路，終於暢通了！現在，不僅消防車、救護車等大型車輛能方便進出小區，私家車也不再擔心發生剮蹭。」提起去年四季城小區北門的變化，錦繡社區黨委書記宋潔難掩激動。

錦繡社區共轄3個生活小區，四季城是其中之一。2016年，四季城北門開通，但門口卻正對着14米長的綠化帶，從主路進出極度不便，小區居民怨聲載道。

去年，隨着「城管問計進社區」活動的推進，事情迎來轉機。11月16日，在市城管執法局辦公室主任張廣路的帶領下，相關部門前往實地進行情況調查和問題梳理。隔天早上7時，綠化帶即被拆除，困擾小區居民多年的難題迎刃而解。

「效率太高了！當時，這條消息一在微信群發佈，瞬間就炸開了鍋，好評如潮！」壓在宋潔心頭多年的石頭，也在那一刻落地。

做好城市建設與治理，問計於民、問需於民至關重要。「城管問計進社區」，從主動管到精準管，大幅提升了群眾獲得感。活動自2022年3月啟動，經過兩年多實踐探索，通過搭建靈活多樣的互動平台、建立常態化溝通機制、掌握群眾合理訴求，已形成多方聯動的跟蹤督導和協調會商機制，累計解決各類城市管理問題1036個，涵蓋供水、排水、燃氣、綠化、道路破損、佔道經營等多個方面。

建立有效制度和便捷渠道，鼓勵居民積极參与到城市建設和治理中，實質就是把「全過程人民民主」融入城市建設和治理實踐，構建人人參與、人人負責、人人奉獻、人人共享的城市治理共同體，就是充分尊重群眾主體地位，堅決摒棄「等你來說」，想方設法「登門尋策」，讓民意民智體現在城市建設管理全過程。

始終把群眾反映的「小事」當成大事來抓，全市深入開展「城管問計進社區」活動，運用「新時代楓橋經驗」和「四下基層」制度，健全市局領導幹部包聯鄉辦、區局領導幹部包聯社區的包聯機制，搭建政府部門與社區居民互動平台。

通過每月進社區，收集群眾意見建議，針對性謀劃市政項目、加強城市管理，對主城區範圍內管理權責不明區域實行兜底管理和工程化改造，對產權不明的老舊便道和園林綠化實施工程化改造，共涉及68條道路、38.1萬平方米，確保「紅線到牆」區域管理全覆蓋，用心用情用力解決着發展所需、改革所急、基層所盼、民心所向的各類問題。

從台下看到唱主角，市民園長打造公園城市新顏值

最美人間「五月天」。「五一」期間，公園綠地成為遊玩熱地，在競秀公園，蒼翠綠意交融人流熙熙，煙火升騰，歲月如詩，假期日均遊客量超過3萬人次。

「隨着生活品質的提升，老百姓對運動休閑的要求也不斷提高。根據最新統計，公園年遊客量在700萬人次以上，其中，有組織的群眾團體有40多個。」市競秀公園黨支部書記臧衛平說，每天，園內都會開展各類文體活動，公園已成為城市共享客廳，市民就是公園的主人。

為讓市民遊客充分表達意見和需求，進一步提升管理水平，去年開始，競秀公園構建「市民園長+志願者+監督員」的群眾監管體系，先後聘請10名「市民園長」，深入參與到管理、建設、服務等工作中，形成了共建、共管、共治、共享的公園管理新格局。

利民之事，絲髮必興。城市溫度需要「城」與「人」的相互配合。

「我的主要工作是協助公園管理，從使用者角度考慮問題，讓公園更符合百姓需求。」因長期從事園林工作，經驗豐富，張洪燕被競秀公園聘為首批「市民園長」。

「今年，我的主要工作方向，是通過科普講座，帶領小朋友以及不同年齡段的人群，認識植物，了解自然。」張洪燕表示，還會結合自身專業，管理養護園內植物，努力營造出最佳視覺、空間效果，滿足市民多樣化需求。

近年來，保定積極踐行「公園城市」發展理念，紮實推進四級公園體系建設，公園綠地體量迅速增加。為解決管理壓力，2023年7月，全市深化「市民園長制」，聘請112名市民園長，達成「城市公園群眾管，公園管理全覆蓋」的四級共管體系，以專職園長隊伍為主體、市民園長隊伍輔助、志願者隊伍和監督員隊伍參與，構架起與市民溝通的有效橋樑。如今，各公園親子、科普、體育、文藝等群眾活動廣泛開展，籃球、足球等體育場地大量增設，350餘個問題得以解決，人人參與、人人監督、人人負責的管理模式成為常態。

從局外人到齊上手，全民城管讓百姓成為主人翁

「4月3日，我從掌握保定app上，看到了春季管網清掏邀請市民觀摩體驗的活動，非常心動，就趕緊報了名。」4月8日，在市植物園西側便道旁，來自陽光小區的志願者李國琴，正用一人高的鐵鍬幫工作人員清理雨水箅子。擦着臉上的汗珠，他說，就想為城市作點貢獻。

「確保安全度汛，我們及早謀劃、部署、實施，全面做好了備汛工作。今年剛開春，就啟動了雨污管網清淤工作，為使『全民城管』理念深入人心，還發佈公告，邀請市民參與體驗。」市城管執法局排水服務中心管道管理所黨支部書記、副所長蔡國瑞說，3月初，中心開始疏通、清掏工作，涉及主城區約640餘公里市政雨水管網，以及19000餘座雨水檢查井及收水井。截至目前，雨水管網約完成607公里，完成比94.8％；雨水檢查井及收水井約完成18080座，完成比95％。剩餘工作，預計5月底前全部完成。

排水職工手握清掏工具，清理非機動車道雨水箅子。王洪旭攝

城市溫度，在一場「全民清雪」中，得以映照。

去年冬天，保定遭遇多場大雪、暴雪。為保障出行安全，全市以雪為令，全民熱血出擊，大街小巷隨處可見市民除雪的火熱場面。沿街1.2萬家門臉商戶，各級黨政機關、企事業單位、駐保單位，自覺落實「門前五包」制度，投身到掃雪除冰活動中。「大城眾管」，使城市在雪後4小時內，便實現了主路正常通車。

打造品質之城，人人都是主人翁。

近年來，保定通過實施一系列民生實事，緊緊圍繞民之所想、民之所急、民之所需，建立「三性、三人、三心、三意」模式，即兼顧項目的功能性、便民性、文化性，引入規劃師、文化人、老街坊全過程參與，以細心、耐心、巧心下好繡花功夫，努力構築充滿詩意暖意愜意的宜業宜居「人民之城」。

2022年起，我市對主城區405條背街小巷實施「菜單式」改造提升。聯合屬地政府，組織街道社區和相關部門，通過走訪居民、召開座談會等形式，匯總背街小巷狀況，收集居民對改造內容、改造方式和施工方案的意見建議，瞄準群眾需求，制定針對性改造「菜單」；同時，引入文化元素，在滿足通行條件前提下，融合慢行系統建設，融入奧運冠軍之城、西郊八大廠、兒童友好、青春友好等元素，打造「功能齊全、交通順暢、環境整潔、文化彰顯」的百姓「民心路」。

人民城市，建設不止如此。

環城水系建設完成後，融合「公園+體育」，保定成功舉辦多屆馬拉松賽事，環城堤路已成為全民健身場和網紅打卡地；為方便家長接送及群眾休憩，實施公園「四件套」改造，在小學、幼兒園周邊公園，建設小遊園、家長等候區、公廁、直飲水等設施，人民群眾對美好生活的嚮往、對更高品質生活的追求，在一件件民生建設中變成現實。

對萬家憂樂「有感」，民生建設才能「有為」。城市溫度與民生幸福的傳遞，使「江山就是人民，人民就是江山」的諄諄囑託，深深印刻在古城建設之路。