到2023年，瀋陽計劃新改擴建中小學145所。遼瀋晚報記者 王迪 攝
今年瀋陽成功爭創基礎教育綜合改革國家實驗區，成為東北地區首個國家級教育改革實驗區。日前，《瀋陽市爭創基礎教育綜合改革國家實驗區建設方案（徵求意見稿）》（以下簡稱《徵求意見稿》）面向社會公開徵求意見。
根據《徵求意見稿》的計劃，到2023年公辦幼兒園在園兒童佔比達到60%以上，80%的區、縣（市）達到國家義務教育優質均衡發展縣（市、區）評估標準，打造一批有影響力的典範示範學校，新增3-5所省示範性普通高中和省特色普通高中。實施作業管理「三減」行動，健全高中學科類培訓機構監管制度。開展常態化寒暑假託管服務，聘用退休教師、具備資質的社會專業人員參與課後服務。
新建公辦幼兒園173所 新改擴建中小學145所
問：在優化教育布局、實現各類教育優質發展方面，有哪些目標和做法？
答：到2023年公辦幼兒園在園兒童佔比達到60%以上，80%的區、縣（市）達到國家義務教育優質均衡發展縣（市、區）評估標準，省示範性普通高中、省特色高中普通高中在校生佔比達到70%。啟動優質學位擴增行動，創建300所新優質均衡示範校，打造一批有影響力的典範示範學校，新增3-5所省示範性普通高中和省特色普通高中。實施中小學和幼兒園建設三年行動計劃，到2023年新建公辦幼兒園173所，新建改擴建中小學校145所，全面消除大校額。建立名優教師跨校區走班制，實施「名校+」工程，探索推進普通高中集團化發展新模式。
探索小初高一體化培養模式 評選推廣精品社團
問：在創新育人方式，確保學生全面發展方面，有哪些做法？
答：普通高中開展拔尖人才培養模式改革探索，設立拔尖人才選拔培養試點基地；對接高校專業設置，豐富體育、藝術、小語種等人才培養項目，探索特長學生小初高一體化培養模式。建設義務教育學校體育、藝術、科技等優秀學生培養基地，探索跨學校優秀學生統籌培養工作。建立學生精品社團評選推廣機制，打造「人人進社團、校校有精品」的社團活動新局面，開展星級社團評選大賽，打造一批星級社團。嚴格統籌規範中小學校承接各種考試考務工作任務，有效排除對學校正常教育教學秩序的干擾。
問：在五育並舉及促進學生身心健康發麵，將開展哪些工作？
答：開展常態化體育項目日常訓練、年級比賽、課堂比賽等活動，打造國內知名校園足球賽事，搭建瀋陽國際青少年賽艇邀請賽平台。打造「戲曲進校園」「優秀工作坊展示」等藝術活動品牌，獨立開設勞動教育必修課。對全市兒童青少年近視、肥胖、齲齒進行調查分析防控工作，實現兒童超重率和肥胖率年均增幅在基線基礎上下降80%，中小學生總體近視率年均下降1%以上，中小學生體質健康測試優良率每年提高3-5個百分點。建立中小學生心理健康篩查、干預和跟蹤服務制度，關注重點群體，一人一案、專人包保、定期疏導。
健全培訓機構監管制度 作業管理實施「三減」
問：如何完善對校外培訓機構的監管機制，同時提高課後服務質量？
答：建立街道社區和學校「雙網格化」管理機制，健全高中學科類培訓機構監管制度。建立常態化校外培訓廣告排查清理機制，清理存量，杜絕增量。建設校外培訓機構預收費監管平台，實現全員監管。實施作業管理「三減」行動，即減無效作業、減考試壓力、減家長批改作業負擔。
建設全市中小學校課後服務管理平台，實現學生選課、教師管理、監督評價等功能一體化管理。開展常態化寒暑假託管服務，擴增參與學校數量，擴大託管服務半徑，做到全覆蓋，實現「願托盡托」。推行個性化課後服務，建立聘用退休教師、具備資質的社會專業人員參與課後服務辦法，引進非學科類培訓機構參與課後服務。
每學年教師輪崗不低於15% 書記校長連續任職6年輪崗
問：如何有效提高師資隊伍？
答：向有條件地區和學校下放招聘權限，採取面試前置的招聘教師新模式，全面實施「縣管校聘」改革，常態化開展義務教育教師輪崗，每學年教師輪崗比例不低於符合交流條件教師總數的15%。實施教師薪酬待遇保障項目，確保義務教育教師平均工資收入水平不低於當地公務員平均工資收入水平。建立書記校長交流輪崗長效機制，原則上在同一崗位連續任職超過6年進行交流輪崗，最長不超過12年。
遼瀋晚報記者 王琳
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