濱州日報/濱州網訊城，所以盛民也；民，乃城之本也。
近年來，濱州市發展改革委深學細悟篤行新時代城鎮化建設要求，堅定不移踐行品質濱州建設部署，錨定高質量發展首要任務，推動新型城鎮化與品質濱州建設深度融合、同向發力，聚焦城市功能提質增效、民生福祉持續改善、城鄉協同共進發展，紮實推進各項重點任務落地見效。截至目前，全市常住人口城鎮化率達64.27％，較上年提升1.24個百分點，以城鎮化高質量發展為品質濱州建設注入澎湃動能，讓城市更具溫度、發展更有質感、群眾幸福感獲得感安全感持續提升。
錨定品質航向，夯實城鎮化高質量發展根基
堅持以人民為中心的發展思想，市發展改革委把准品質濱州建設核心要義，統籌謀劃、精準施策，穩步提升城鎮化發展成色，築牢品質濱州建設的城鎮化支撐。
強化政治引領，凝聚奮進合力。緊扣品質濱州建設總體部署，精心組織開展濱州市深入推進「以人為本」的新型城鎮網絡專題培訓班，實現市縣鎮三級相關負責人培訓全覆蓋，參訓人員達200餘人。通過精準政策解讀、典型案例研討、實踐經驗交流等多種形式，引導各級黨員幹部深化對「以人為本」新型城鎮化內涵的理解把握，全面提升政策執行力與實踐創新力，為城鎮化高質量發展築牢思想根基、強化能力保障。
統籌規劃引領，擘畫發展藍圖。立足「黃河流域生態保護和創新發展引領市」功能定位，堅持系統觀念、全局思維，統籌推進城市發展方式轉型升級與城鎮化質量提質增效，精準平衡人地適配、產城互動關係，推動區域協調發展、城鄉融合共進提速增效。牽頭編製印發《濱州市2025年新型城鎮化和城鄉融合發展重點任務》《濱州市潛力地區城鎮化水平提升實施方案》，聚焦農業轉移人口市民化、基本公共服務均等化、產業協同提質等關鍵領域，靶向發力、精準施策，為城鎮化建設劃定路線圖、明確任務書。
築牢產業支撐，厚植髮展底氣。牢牢抓住產業賦能城鎮化這一核心關鍵，全力推進「6638N」現代產業集群建設，培育壯大優質市場主體，夯實城鎮化發展的產業根基，讓群眾實現「家門口」就業、穩崗增收。縱深推進戶籍制度改革，全面落實「經常居住地登記戶口」和「先落戶、後就業」零門檻政策，打破城鄉二元壁壘，推動人口有序集聚、合理流動。持續推進城鎮基本公共服務常住人口全覆蓋，讓農業轉移人口平等共享品質濱州建設成果，為城鎮化率穩步提升提供堅實保障。
激活項目引擎，強化城鎮化發展硬核保障
市發展改革委牢固樹立「項目為王」理念，把項目建設作為推動新型城鎮化提質增效的主抓手、強引擎，抓儲備、搶機遇、強保障，以項目突破賦能城鎮化發展提速。
建強項目儲備，夯實發展後勁。聚焦都市圈建設、城市更新行動、縣城城鎮化補短板強弱項、城鄉融合發展等重點領域，高標準搭建市縣兩級城鎮化項目動態儲備庫，常態化開展項目謀劃、篩選、儲備工作，形成「謀劃一批、儲備一批、建設一批、投產一批」的良性循環，為城鎮化發展蓄足動能。
搶抓政策機遇，拓寬發展空間。直面2025年山東省新型城鎮化項目庫申報標準提高、競爭日趨激烈的挑戰，緊密結合濱州城市發展實際與群眾「急難愁盼」，精準對標國家、省級政策導向，組織多部門聯動、專家學者深度調研論證，全力推動優質項目納入省級重點項目大盤子。最終，70個涵蓋關鍵領域的城鎮化項目入選山東省城鎮化重點項目庫，為城鎮化建設爭取寶貴政策支持。
強化要素保障，提速項目建設。嚴格落實「要素跟着項目走」工作機制，優化資源配置效率，持續加大用地、資金等核心要素保障力度，破解項目建設堵點難點。建立健全項目動態調度機制，壓實責任、挂圖作戰、壓茬推進，2025年城鎮化重點項目累計完成投資159.6億元，提前3個月超額完成年度投資計劃。主動對接上級部門，全力爭取資金支持，爭取省預算內基本建設投資城鎮化建設專項資金860萬元，為項目高效推進提供充足資金保障。
攻堅試點創建，打造城鎮化建設濱州樣板
市發展改革委把試點創建作為破解城鎮化發展瓶頸、彰顯濱州擔當作為的關鍵抓手，全力推動試點建設從省級示範向國家級突破跨越，以試點先行、典型引路，塑造城鎮化發展特色品牌。
聚力國家級試點突破，激活發展新動能。主動對上溝通、積極爭取支持，惠民縣國家級潛力地區城鎮化水平提升試點獲批，成為濱州市首個國家級城鎮化試點。出台專項實施方案，聚焦產業培育、園區提級、人才支撐、城鎮承載、要素保障五大提升行動，針對試點建設初期產業帶動不足、基礎設施薄弱等難題，聯合市國資委、濱州經濟技術開發區、濱州職業學院建立多方幫扶協作機制，「一縣一策」精準施策，破解發展堵點。試點階段性成效突出，經驗做法由省發展改革委推薦至國家發改委，彰顯濱州城鎮化建設硬核實力。
深化城鄉融合發展，釋放協同新活力。持續推進省級沿黃地區城鄉融合發展試驗區建設，破除城鄉要素流動壁壘，推動人才、土地、資本等要素雙向有序流動，促進城鄉產業協同發展、基礎設施一體建設、公共服務均衡普惠。截至目前，沿黃地區省級城鄉融合發展試驗區累計培育省級以上發展平台162個，年產值達164億元，同比增長35％，城鄉融合發展內生動力持續迸發、活力盡顯。
抓實縣城載體建設，打造縣域新標杆。立足縣城功能定位與發展實際，推動主導優勢產業集群化、規模化發展，壯大縣域經營主體。加快縣域醫療、教育、基礎設施、社會保障等公共服務提標擴面，推進養老、托育等普惠性服務提質增效。以鄒平市省級縣城城鎮化試點為突破口，全力打造先進制造業功能縣省級樣板，多篇典型經驗做法獲省級層面推廣，為全省縣城城鎮化建設提供濱州經驗。
規範特色小鎮發展，注入發展新活力。充分發揮特色小鎮成本優勢、生態優勢、機制優勢，聚焦主導產業深耕細作、延鏈補鏈強鏈，推動特色產業提質增效。全市8個省級特色小鎮發展勢頭強勁，全年實現營業收入169.2億元、營業利潤14.1億元，吸納就業6.8萬人，成為推動縣域經濟發展、助力城鎮化建設的重要支撐。
征程萬里風正勁，重任千鈞再出發。下一步，濱州市發展改革委將緊扣品質濱州建設核心要求，總結提煉試點成功經驗，補齊發展短板弱項，持續推動新型城鎮化與品質濱州建設深度融合、互促共進，奮力譜寫濱州新型城鎮化高質量發展嶄新篇章。
