四部委發文，電動汽車充電將有新變化

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今日，國家發改委、能源局、工信部、市監總局聯合發佈了《關於加強新能源汽車與電網融合互動的實施意見》，其中明確了新能源汽車與電網互動的場景，即新能源汽車通過充換電設施與供電網絡相連，構建新能源汽車與供電網絡的信息流、能量流雙向互動體系，可有效發揮動力電池作為可控負荷或移動儲能的靈活性調節能力，為新型電力系統高效經濟運行提供重要支撐。車網互動主要包括智能有序充電、雙向充放電等形式，可參與削峰填谷、虛擬電廠、聚合交易等應用場景。
意見提出了對應的發展目標：
到2025年，我國車網互動技術標準體系初步建成，充電峰谷電價機制全面實施並持續優化，市場機制建設取得重要進展，加大力度開展車網互動試點示範，力爭參與試點示範的城市2025年全年充電電量60%以上集中在低谷時段、私人充電樁充電電量80%以上集中在低谷時段，新能源汽車作為移動式電化學儲能資源的潛力通過試點示範得到初步驗證。
到2030年，我國車網互動技術標準體系基本建成，市場機制更加完善，車網互動實現規模化應用，智能有序充電全面推廣，新能源汽車成為電化學儲能體系的重要組成部分，力爭為電力系統提供千萬千瓦級的雙向靈活性調節能力。
為了推動目標實現，同時滿足動力電池全面成為移動儲能設施的要求，意見提出了六項重點任務：
（一）協同推進車網互動核心技術攻關
加大動力電池關鍵技術攻關，在不明顯增加成本基礎上將動力電池循環壽命提升至3000次及以上，攻克高頻度雙向充放電工況下的電池安全防控技術。研製高可靠、高靈活、低能耗的車網互動系統架構及雙向充放電設備，研發光儲充一體化、直流母線柔性互濟等電網友好型充換電場站關鍵技術，攻克海量分佈式車網互動資源精準預測和聚合調控技術。加強車網互動信息交互與信息安全關鍵技術研究，構建「車—樁—網」全鏈條智能高效互動與協同安全防控技術體系，實現「即插即充（放）」智能便捷交互，同時確保信息安全和電網運行安全。
（二）加快建立車網互動標準體系
加快制修訂車網互動相關國家和行業標準，優先完成有序充電場景下的交互接口、通信協議、功率調節、預約充電和車輛喚醒等關鍵技術標準制修訂；力爭在2025年底前完成雙向充放電場景下的充放電設備和車輛技術規範、車樁通信、併網運行、雙向計量、充放電安全防護、信息安全等關鍵技術標準的制修訂。同步完善標準配套檢測認證體系，推動在車輛生產准入以及充電樁生產、報裝、驗收等環節落實智能有序充電標準要求。積极參与車網互動領域的國際標準合作，提升中國標準的國際影響力。
（三）優化完善配套電價和市場機制
鼓勵針對居民個人樁等負荷可引導性強的充電設施制定獨立的峰谷分時電價政策，並圍繞居民充電負荷與居民生活負荷建立差異化的價格體系，力爭2025年底前實現居民充電峰谷分時電價全面應用，進一步激發各類充換電設施靈活調節潛力。研究探索新能源汽車和充換電場站對電網放電的價格機制。建立健全車網互動資源聚合參與需求側管理以及市場交易機制，優化完善輔助服務機制，豐富交易品種，擴大參與範圍，提高車網互動資源參與需求響應的頻次和規模，探索各類充換電設施作為靈活性資源聚合參與現貨市場、綠證交易、碳交易的實施路徑。鼓勵雙向充放電設施、儲充/光儲充一體站、換電站等通過資源聚合參與電力市場試點示範，驗證雙向充放電資源的等效儲能潛力。
（四）探索開展雙向充放電綜合示範
積極探索新能源汽車與園區、樓宇建築、家庭住宅等場景高效融合的雙向充放電應用模式。優先打造一批面向公務、租賃、班車、校車、環衛、公交等公共領域車輛的雙向充放電示範項目；鼓勵電網企業聯合充電企業、整車企業等共同開展居住社區雙向充放電試點。結合試點示範，積極探索雙向充放電可持續商業模式，完善典型應用場景下的雙向充放電業務流程與管理機制，建立健全雙向充放電車輛的電池質保體系，強化消費者權益保護，加強試點成效評估與總結，形成一批可複製、可推廣的典型模式和經驗。
（五）積極提升充換電設施互動水平
大力推廣智能有序充電設施，原則上新建充電樁統一採用智能有序充電樁，按需推動既有充電樁的智能化改造。建立健全居住社區智能有序充電管理體系和流程，明確電網企業、第三方平台企業和新能源汽車用戶等各方責任與權利，明確社區有序充電發起條件和響應要求。鼓勵電網企業與充電運營商合作，建立電網與充換電場站的高效互動機制，提升充換電場站的功率響應調節能力。探索研究針對不同類型智能有序充換電設施的電力接入容量核定方法和相關標準規範，有效提升配電網接入能力。鼓勵充電運營商等接受業主委託，開展居住區充電設施「統建統服」。鼓勵充電運營商因地制宜建設光儲充一體化場站，促進交通與能源融合發展。
（六）系統強化電網企業支撐保障能力
將車網互動納入電力需求側管理與電力市場建設統籌推進。支持電網企業結合新型電力負荷管理系統開展車網互動管理，優先實現10千伏及以上充換電設施資源的統一接入和管理，逐步覆蓋至低壓配電網及關口表後的各類充換電設施資源。進一步完善電網需求側管理與電力調控平台功能，為車網互動聚合交易提供基礎支撐與技術服務。加快完善車網互動配套併網、計量、保護控制與信息交互要求與技術規範，探索關口表後的充換電設施獨立計量方案。優化電網清分結算機制，支持車網互動負荷聚合商直接參与電力市場的清分結算。
在保障措施方面更是明確對電網企業提出了要求：
國家電網、南方電網等電網企業要積極開展配套電網改造，加快智能有序充電和雙向充放電業務體系建設，做好聚合商平台對接工作。新能源車企、充電設備製造與運營企業等要嚴格落實生產、銷售與服務責任，支持車網融合生態建設。行業協會要積極搭建交流平台，增進各方共識，共同培育產業生態。
由國家能源局牽頭開展試點示範工作，初步在長三角、珠三角、京津冀魯、川渝等條件相對成熟的地區開展車網互動規模化試點示範，力爭2025年底前建成5個以上示範城市以及50個以上雙向充放電示範項目。同時還要求地方政府對車網互動試點示範項目加大資金支持。
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