30日，濟南市統計局、國家統計局濟南調查隊發佈2025年濟南市國民經濟和社會發展統計公報。2025年，全市經濟運行平穩向好，經濟總量再上新台階，推動省會高質量發展邁出堅實步伐，實現「十四五」圓滿收官。
一、綜合
經濟總量再上新台階。初步核算，全年實現地區生產總值14210億元，比上年增長5.4%。其中，第一產業增加值442.2億元，增長3.6%；第二產業增加值4605.2億元，增長4.4%；第三產業增加值9162.6億元，增長6.0%。三次產業構成比3.1:32.4:64.5。
圖12021—2025年地區生產總值情況
城鎮化水平持續提升。年末常住人口961.6萬人，比上年增加10.1萬人，增長1.1%，其中，城鎮常住人口743.5萬人，佔總人口比重（常住人口城鎮化率）77.3%，比上年提高1.1個百分點。戶籍人口828.8萬人，增長2.0‰。全年申報出生人口5.8萬人，申報出生率為7.0‰；申報死亡人口6.0萬人，申報死亡率為7.2‰，人口自然增長率-0.2‰。
就業生態不斷優化。入選全國公共就業服務能力提升示範項目實施城市，城鎮新增就業21萬人。高質量舉辦第三屆「海右人才節」，第八屆中國（濟南）新動能創新創業大賽，第三屆、第四屆中國（濟南）高層次人才招引大會，第二屆校友經濟創新發展大會暨校友經濟「雙招雙引」大會。新增國家級、省級重點人才150餘人，人才資源總量達到310萬人，連續四年獲評「中國年度最佳引才城市」,連續兩年入選「全國人才友好型城市」。
居民消費價格保持平穩。全年居民消費價格指數(cpi)上漲0.2%，市場供應量足價穩。從居民消費的八大類商品及服務項目價格構成看，呈「五漲三落」態勢。新建商品住宅銷售價格指數同比逐漸回升趨於穩定，環比總體保持平穩。
區域重大戰略實施取得新成效。黃河流域生態保護和高質量發展重大國家戰略落實見效，濟濼路北延黃河隧道建成投用，沿黃中醫藥產業集群入選省「十強產業」支柱型雁陣集群，文旅項目九曲黃河萬里情建成運營。治理水土流失面積114平方公里，白雲湖濕地入選國家重要濕地名錄。濟南都市圈一體化發展有序推進，山東濟南都市圈氫能協同創新區域試點入選國家首批能源領域氫能試點名單，濟濱高鐵、濟棗高鐵和濟南至寧津高速公路等項目加快推進。新舊動能轉換起步區建設取得積極進展，起步區博物館、中國電信(濟南)智算中心等重點項目開工建設，黃河體育中心「一場兩館」等基礎設施加快建設，鵲山生態文化區（一期）建成運營。
綠色低碳高質量發展先行區建設取得積極進展。主動融入服務山東綠色低碳高質量發展先行區建設，深入實施新舊動能轉換，構建現代化產業體系。製造業和服務業協同發展，全市規模以上高技術製造業增加值比上年增長14.7%，拉動全市規模以上工業增長3.1個百分點。規模以上高技術服務業企業實現營業收入1754.5億元，增長7.0%，占規模以上服務業企業營業收入比重33.7%，比上年提高1.2個百分點。現代服務業實現增加值5604.2億元，增長5.2%，占服務業增加值比重61.2%。要素循環進一步暢通，規模以上交通運輸、倉儲和郵政業營業收入達到2055.8億元，增長4.7%。綠色低碳轉型步伐加快，全市萬元地區生產總值能耗下降8.0%，規模以上工業綜合能源消費量下降4.7%。可再生能源發電量增長7.4%，占規模以上企業發電量比重19.5%，提高2.6個百分點。全市新能源汽車保有量42.5萬輛，增長47.7%。空氣質量持續改善，細顆粒物（pm2.5）濃度32微克/立方米，下降11.1%。
新興產業和未來產業蓄勢增力。深入實施工業強市發展戰略，推進產業轉型升級，加快發展人工智能、航空航天、低空經濟等產業，前瞻布局量子信息、生物製造等新賽道，着力做大做強未來產業。全市航空航天、人工智能、高端數控機床和機械人產業鏈相關規模以上工業企業實現營業收入分別比上年增長12.2%、32.6%、8.0%。產業能級提升，全市規模以上信息傳輸、軟件和信息技術服務業實現營業收入1014.8億元，占規模以上服務業比重19.5%，比上年提高0.4個百分點。新增國家級5g工廠5家、卓越級智能工廠2家、省級數字經濟「晨星工廠」101家。5g基站達到6萬個，算力規模達到6451p、其中智能算力5365p。
全面深化改革開放。「高效辦成一件事」持續深化，開展規範涉企行政執法專項行動，構建「泉惠企」涉企訴求高效閉環解決機制，惠企政策即申即享、免申即享覆蓋率達38.7%，企業訴求接訴即辦滿意率98%以上。科創金融改革試驗區建設高效實施，推進優質企業發行科創債281億元，五大行aic投資基金認繳規模超過50億元，科創企業貸款餘額突破3000億元。科技金融及特色機構數量達到108家，比上年增長74.2%。對外開放水平進一步提升，深度融入共建「一帶一路」，全省首開濟南-匈牙利布達佩斯全程時刻表班列，中歐班列全年開行1252列，增長21.7%。成功舉辦2025濟南國際泉水節，國際友好（合作）城市數量增至93個。
「項目提升年」成果豐碩。愛旭太陽能電池、天岳碳化硅等產業項目加快建設，濟南站北站房、聊熱入濟等基礎設施項目建成投用。軌道交通4號線、8號線、6號線東段，軌道交通濟陽線、高新東區雲巴通車運營。招商引資量質齊升，利用儒商大會、港澳山東周等重大經貿活動平台，舉辦城市推介會、產業對接會54場，落地中科曙光、玉湖冷鏈等億元以上項目544個、總投資2920.3億元，新簽約中興、新華三、德國博世等億元以上項目323個、總投資1948.6億元。全市固定資產投資在庫項目數量達5036個，比上年增加103個。其中，本年新入庫項目1884個，增加90個；新入庫項目數量佔在庫投資項目比重37.4%，比上年提高1.0個百分點。「四上」單位總數突破17000家，比上年增長5.3%。
二、農業、農村
農業經濟總量穩中有升。全年農林牧漁業總產值822.0億元，按不變價格計算，比上年增長4.3%，其中，農業總產值566.4億元，增長3.3%；畜牧業總產值149.3億元，增長4.3%。農林牧漁業增加值473.2億元，增長4.2%。
糧食生產連續7年實現「雙增」。全年糧食播種面積732.4萬畝，比上年增加2.2萬畝；全年糧食總產量305.8萬噸，比上年增加0.1萬噸。全年蔬菜總產量780.8萬噸，增長3.4%；水果總產量125.8萬噸，增長3.1%。
林業生產再添新綠。全年完成造林面積1133.3公頃，森林撫育面積7200公頃。引進優良林果品種20個，完成提升林果標準化示範園10處。打造鄉村綠化提升示範片區40個。
畜牧業生產整體平穩。全年豬牛羊禽肉總產量29.7萬噸，增長4.6%，其中，豬肉產量14.1萬噸，牛肉產量2.4萬噸，羊肉產量1.0萬噸，禽肉產量12.2萬噸。全年禽蛋產量25.4萬噸，牛奶產量37.7萬噸，水產品產量1.7萬噸。
現代農業質效提升。高標準打造13個主要糧油作物大面積單產提升引領區，新建成高標準農田18.35萬畝，全市測土配方施肥技術覆蓋率保持在90%以上。農業保險提標擴面，三大主糧作物綜合參保率穩定在95%以上。加快打造北方種業之都，全市持證種業企業發展到176家，4類5個品種入選農業農村部2025年農業主導品種，建成良種繁育基地30.1萬畝，良種覆蓋率達到98%以上。
鄉村振興穩步推進。新建成10個泉韻鄉居和美鄉村片區，推動省市縣三級85個片區連片發展，打造省級和美鄉村410個，推介片區鄉村游精品線路20條。扶持514個村實施聯村共建項目，聯村企業發展到1687家。市級以上農業產業化龍頭企業發展到561家，規模以上農產品加工企業達到384家，「泉水人家」品牌授權企業和產品分別達到140家、420款。鞏固拓展脫貧攻堅成果，健全完善防止返貧致貧監測機制，累計納入監測對象1127戶、2949人。鄉村公益崗、扶貧專崗等吸納幫扶對象就業1.6萬人。
三、工業和建築業
工業生產較快增長。全年規模以上工業增加值比上年增長6.9%。重點行業中，計算機、通信和其他電子設備製造業增長37.8%，汽車製造業增長19.8%，通用設備製造業增長7.3%。重點領域中，裝備製造業有力支撐，增長16.8%，高於全市規模以上工業增加值增速9.9個百分點。
盈利狀況持續改善。全市規模以上工業企業實現營業收入10786.5億元，比上年增長5.4%；實現利潤總額542.1億元，增長23.9%；營業收入利潤率為5.0%，比上年提高0.8個百分點。其中，製造業實現營業收入9901.6億元，增長6.0%，利潤總額518.2億元，增長28.8%，分別高於全市規模以上工業0.6、4.9個百分點。
工業產品有效供應。全年規模以上工業產品銷售率98.9%，比上年提高0.6個百分點。重點產品中，發電機組（發電設備）產量比上年增長24.1%，載貨汽車產量增長19.6%，發動機產量增長18.1%，金屬切削機床產量增長8.9%。
建築業穩步發展。實現建築業總產值5016.9億元，比上年增長0.5%，其中，國有及國有控股企業產值4188.8億元，增長0.7%。全市具有總承包或專業承包資質的有工作量的建築業企業1682家。全年簽訂合同額14890.1億元，增長2.2%，其中，新簽合同額6127.9億元。
四、服務業
重點行業支撐有力。規模以上服務業企業實現營業收入5207.1億元，增長6.8%。重點行業中，規模以上信息傳輸、軟件和信息技術服務業，租賃和商務服務業，科學研究和技術服務業企業營業收入分別增長4.5%、13.9%、10.1%，合計拉動全市規模以上服務業營業收入增長4.4個百分點。
交通運輸綜合承載能力持續增強。全市年末公路通車裡程18401.8公里，其中，高速公路里程915.2公里，比上年增長2.7%。公路貨運量2.5億噸，增長1.1%，公路貨物周轉量662.3億噸公里，增長6.1%。公路客運量2117.8萬人，下降0.1%，公路旅客周轉量40.7億人公里，下降5.1%。年末擁有民用機動車432.4萬輛，其中，民用汽車369.3萬輛，增長4.0%。公交線路770條，線路總長度14984.7公里，旅客運輸量5.7億人次，下降3.4%。軌道交通運營線路8條，比上年增加5條，運營里程248.5公里，增長156.9%，年客運量13418.8萬人次，增長15.3%。全年累計完成航班起降14.5萬架次，下降0.3%；旅客吞吐量2033.0萬人次，增長1.6%；貨郵吞吐量17.4萬噸，增長13.1%。
郵政業、電信業快速發展。全年郵政行業業務收入（不包括郵政儲蓄銀行直接營業收入）153.1億元，比上年增長8.3%；郵政行業寄遞業務量12.2億件，增長3.6%。快遞業務收入116.6億元，增長9.5%；快遞業務量10.8億件，增長5.4%。年末流動電話用戶1335.2萬戶，下降0.5%，其中，5g流動電話用戶881.6萬戶，增長16.8%。固定互聯網寬帶接入用戶582.5萬戶，下降0.6%。
旅遊業、會展業提質發展。全年接待國內遊客1.3億人次，實現國內旅遊收入1399.9億元，分別比上年增長10.4%、10.8%。全市a級旅遊景區90家，其中，5a級1家、4a級22家；省級旅遊度假區2家。全市星級飯店60家，其中，五星級7家、四星級30家、三星級23家。全市旅行社651家，其中，2025年新增78家。推動會展業高質量發展，全年舉辦展會143場，展覽面積260萬平方米。
五、固定資產投資和城市建設
服務業相關行業投資增長較快。受投資結構性調整和周期性因素雙重疊加影響，固定資產投資短期承壓，全年固定資產投資比上年下降12.9%。第一產業投資增長18.3%，第二產業投資下降7.9%，第三產業投資下降14.4%。工業相關行業投資中，金屬製造業投資增長19.6%，汽車製造業投資增長11.9%，電力、熱力生產和供應業投資增長11.8%。服務業相關行業投資中，住宿和餐飲業投資增長96.1%，批發和零售業投資增長37.4%，租賃和商務服務業投資增長26.9%。
房地產市場低位調整。全年房地產開發投資1387.3億元，比上年下降10.9%，其中，住宅投資974.9億元，下降14.7%。房屋施工面積7764.9萬平方米，下降3.5%，其中，住宅施工面積4301.6萬平方米，下降9.8%。商品房銷售面積939.4萬平方米，下降9.3%。
城市建設水平有效提升。年末城市建成區面積870.1平方公里，比上年增加4.6平方公里。新建公園、古樹保護園64處，開放共享綠地114處，建設提升綠道91公里，打造「共建花園」52處。建成區綠地率40.3%，人均公園綠地面積14.9平方米。全年城區管道天然氣供氣量18.5億立方米，城區液化石油氣供氣量4.1萬噸。集中供熱面積4.0億平方米，增長4.1%。自來水供水量6.0億噸，增長2.5%。持續推動市民泉水直飲工程，開工建設市民泉水直飲工程80處，新增覆蓋人口35.1萬人。生活垃圾無害化處理率100%。
六、國內貿易
消費品市場平穩增長。全市社會消費品零售總額5547.9億元，比上年增長4.4%。按經營單位所在地分，城鎮消費品零售額4820.6億元，增長4.1%；鄉村消費品零售額727.3億元，增長5.8%。按消費類型分，商品零售4903.6億元，增長4.5%；餐飲收入644.3億元，增長3.6%。
提振消費政策發力見效。開展「泉城購」活動500餘場，引進多業態首店111家。發放購新消費券43.8億元，拉動消費438.8億元。全市限額以上單位通訊器材類商品零售額153.1億元，比上年增長47.1%；文化辦公用品類商品零售額48.5億元，增長31.6%；新能源汽車商品零售額262.2億元，增長4.9%。以舊換新補貼促進線上消費需求加快釋放，全市限額以上批發和零售業單位通過公共網絡實現的商品零售額562.6億元，增長21.4%。
升級類消費需求持續釋放。全市限額以上單位金銀珠寶類商品零售額55.7億元，比上年增長10.0%；體育娛樂用品類商品零售額16.7億元，增長12.1%；家用電器和音像器材類商品零售額122.4億元，增長4.1%。
七、對外經濟
進出口保持快速增長。全年貨物進出口總額2898.0億元，比上年增長24.7%。其中，出口1957.1億元，增長24.2%；進口940.9億元，增長25.6%。一般貿易進出口2677.3億元，增長24.2%。對東盟和拉丁美洲進出口分別增長30.6%、30.3%，對「一帶一路」沿線國家和地區進出口增長27%。出口商品中，機電產品出口1294.3億元，增長29%；鋼材產品出口142.6億元，增長46.4%；高新技術產品出口311.9億元，增長11.2%。進口商品中，機電產品進口429.7億元，增長22.7%；農產品進口75.8億元，增長10%。全年經濟外向度20.4%，比上年提高3.2個百分點。
實際使用外資第三產業佔比超八成。全市實際使用外資12.2億美元，其中，高技術產業實際使用外資2.3億美元，佔比18.8%；第三產業實際使用外資10.2億美元，佔比83.4%。新設外商投資企業221家。總投資過億美元項目4個，總投資過億美元項目合同外資6.3億美元。
積極拓展對外合作。全年對外承包工程新簽合同額69.5億美元，完成營業額36.9億美元。備案設立境外企業（機構）90家，實際完成投資20.2億美元，派出各類勞務人員5149人。
八、財政和金融
財政運行健康平穩。全年一般公共預算收入1093.4億元，增長1.0%。其中，稅收收入812.8億元，增長3.7%，稅收比重74.3%。一般公共預算支出1407.5億元，增長0.7%。其中，民生支出1127.6億元，佔一般公共預算支出的比重為80.1%。教育支出262.0億元，增長1.6%；社會保障和就業支出232.5億元，增長1.6%；城鄉社區支出275.0億元，增長10.5%。
金融業發展持續向好。年末金融機構本外幣存款餘額31958.0億元，比上年增長6.4%；金融機構本外幣貸款餘額34513.2億元，增長9.2%。全市開立數字人民幣錢包509.7萬個，比年初增加97.0萬個；實現交易額493.6億元，比年初增加159.6億元。保險業實現保費收入892.4億元，比上年增長9.9%；實現保險賠付339.4億元，增長10.7%。新增直接融資規模3919.0億元，其中，股權融資119.4億元，債券融資3799.7億元。上市公司總數60家、股票63隻。新三板掛牌企業88家，其中，創新層33家。
九、科技、教育、文化、衛生和體育事業
研發投入強度持續提升。全年研究與試驗發展（r&d）經費支出405.2億元，比上年增長8.1%，占gdp比重達到3.00%，比上年提高0.12個百分點。其中，基礎研究經費35.8億元，增長2.4%；應用研究經費57.8億元，增長18.3%；試驗發展經費311.6億元，增長7.1%。規模以上工業企業設立研發機構1224個，增長2.7%。
科技發明成果豐碩。全年萬人有效發明專利擁有量87.2件，比上年增長17.8%。發明專利授權量16429件，增長0.7%。技術合同成交額1025億元，增長10.7%。2個1類創新葯上市銷售。新增省級工程研究中心46家，總數達到291家；新備案省級院士工作站3家，總數達到46家。擁有國家級企業技術中心33家。新獲批省級企業技術中心12家，總數達到253家。國家科技型中小企業達到9404家，增長2.6%。
教育事業高質量發展。全市普惠性幼兒園覆蓋率達到95%，公辦幼兒園在園幼兒佔比達到63%，開展校地合作項目243個。開工新建、改擴建中小學校幼兒園20所，支持高校新建產業學院33個，圍繞重點產業設置特色優勢學科專業60個，簽約引進高等教育項目5個，立項市校融合發展戰略工程項目80個。
文化生活更加豐富。年末擁有國有藝術表演團體11個，文化館（站）173個，公共圖書館13個，公共博物館13個，國家綜合檔案館13個。市級以上文物保護單位439處，其中，國家級30處。城市可統計票房數字影院78家，觀眾1075.2萬人次，票房收入4.6億元。電視人口混合覆蓋率100%，廣播人口混合覆蓋率99.8%。年末建成泉城書房70處，基層綜合性文化服務中心覆蓋率100%。規模以上文化及相關產業企業營業收入1408.0億元，比上年增長6.2%，其中，文化服務業增長17.2%。
衛生服務水平不斷提升。年末擁有醫療衛生機構8391個，其中，醫院357個，在醫院中有公立醫院102個，民營醫院255個；基層醫療衛生機構7926個，其中，衛生院48個，社區衛生服務中心（站）461個，門診部457個，診所（衛生所、醫務室）3582個，村衛生室3378個；專業公共衛生機構42個，其中，疾病預防控制中心16個。年末衛生技術人員13.8萬人，其中，執業醫師和執業助理醫師5.4萬人，註冊護士6.2萬人。醫療衛生機構床位9.2萬張，其中，醫院7.9萬張，鎮衛生院0.4萬張。全年總診療人次10406.3萬人次，出院人數329.4萬人。建成社區醫院73家。
體育事業繁榮有序發展。全市新成立體育社會組織4個，培訓社會體育指導員4518人。組織各類全民健身活動（賽事）1.2萬次，參與人數156.2萬人次。獲省級及以上金牌440枚，銀牌279枚，銅牌310枚。
十、能源、環境和安全生產
能源結構向新向綠。煤炭消費控制在合理區間，規模以上工業煤炭消費2393.2萬噸，比上年下降6.0%；焦炭消費655.9萬噸，下降11.9%；天然氣消費11.8億立方米，下降2.1%。新能源發電穩步提升，規模以上企業太陽能發電量15.4億千瓦時，增長25.1%；垃圾焚燒發電量12.7億千瓦時，增長0.8%；風力發電量26.3億千瓦時，增長12.0%；生物質發電量17.4億千瓦時，下降9.4%。規模以上工業能源加工轉換效率76.5%，比上年提高2.1個百分點。
全社會用電量穩步增長。全社會用電量585.5億千瓦時，比上年增長3.1%，其中，居民生活用電量128.7億千瓦時，增長9.1%。分產業看，第一產業用電量5.2億千瓦時，增長9.9%；第二產業用電量290.3億千瓦時，下降0.7%；第三產業用電量161.2億千瓦時，增長5.4%。工業用電量280.8億千瓦時，下降0.6%，佔全社會用電量比重48.0%。
生態環境質量有效改善。空氣質量優良天數比例為78.4%；國控斷面優良水體比例100%，小清河辛豐庄斷面水質指數5.0974。區域環境噪聲晝間平均等效聲級55.4分貝，市區道路交通噪聲晝間平均等效聲級67.0分貝。
安全生產形勢平穩。全市發生各類生產安全事故104起，比上年下降14.0％，死亡69人，下降19.8％。未發生重大及以上生產安全事故。
十一、居民生活和社會保障
城鄉居民收入差距進一步縮小。全市居民人均可支配收入56961元，比上年增長4.7%。分城鄉看，城鎮居民人均可支配收入68128元，增長4.2%；農村居民人均可支配收入28653元，增長5.4%。城鄉居民收入比由上年同期的2.40:１縮小至2.38:１。城鎮居民恩格爾係數23.5%，農村居民恩格爾係數29.9%。
社會保障體系持續完善。年末城鎮職工基本養老保險參保人數480.7萬人，職工醫療保險參保人數393.1萬人，失業保險參保人數249.5萬人，工傷保險參保人數324.7萬人，生育保險參保人數266.0萬人。居民養老保險和醫療保險參保人數分別達到300.0萬人和496.0萬人。
民生保障有效托底。城市居民最低生活保障標準1114元/月，保障城鎮居民7507戶、9701人，發放保障金及各類補貼1.1億元；農村居民平均最低生活保障標準966元/月，保障農村居民57820戶、80580人，發放保障金及各類補貼6.5億元。城市特困人員平均基本生活標準1515元/月，農村特困人員平均基本生活標準1429元/月。照料護理標準按照自理、半自理和完全不能自理分別為296元/月、491元/月、982元/月，城市特困保障1024人，農村特困保障15452人，共發放特困供養救助金及補貼3.5億元。新建家庭養老床位2014張，建成普惠性托育機構351家，千人口托位數達5.06個，育兒補貼有序發放。
救助幫扶體系不斷完善。全市共有社會救助綜合服務機構13處，其中，救助管理站2處；共有未成年人救助保護中心16處。全年發放社會救助金15.7億元，保障25.9萬困難群眾基本生活。培訓殘疾人1997人次，安置殘疾人員就業3461人，幫扶救助殘疾人投入資金2.9億元。（濟南日報·愛濟南記者：趙尚梅）
