巴中南江通用機場初步設計及概算正式獲批的消息,看似是一條普通的地方基建動態,實則藏着四川縣域經濟向“空”要增量的清晰邏輯。總投資4.59億元、2B級飛行區、24個月建設周期的參數背後,不是政績工程的堆砌,而是南江補齊航空交通短板、激活文旅資源潛能、築牢應急保障底線的多重剛需疊加。這一項目的落地,也為國內山地縣域破解“交通卡脖子、資源難變現”的共性難題,提供了可落地的參考樣本。
很多人對通用機場的認知還停留在“沒用的小機場”層面,甚至會把它和民航運輸機場混淆,覺得小縣城建機場完全沒必要。這種認知其實是對通用航空的價值缺乏了解:此次獲批的南江通用機場為A1級,是通用機場中等級最高的類別,可滿足10座及以上航空器的經營性載人飛行需求,1200米長的跑道、2B級飛行區指標,足以覆蓋短途通勤飛機、民用直升機、觀光飛機等主流通用航空器的起降需求,完全匹配南江的發展實際。我前兩年深秋去光霧山採風,遇上紅葉季車流高峰,40多公里的路堵了3個小時,當時同行的攝影愛好者就感慨,要是能坐直升機直接飛進景區,既能省時間,還能在空中拍滿山紅葉的全景,比在山下擠着拍人頭體驗好太多。這種遊客的真實需求,就是南江建通用機場最直接的動因之一。
最近也看到少數網友提出質疑,認為“4.59億投在小縣城的機場上純屬浪費,不如拿來修公路”,這種說法其實是沒算清背後的綜合賬。4.59億元的投資看起來不少,但對比秦巴山區的修路成本,僅相當於四五公里高速公路的造價,可它能釋放的價值,卻遠不止幾公里公路的作用。先算文旅增收賬:巴中市文旅局公開數據顯示,2023年光霧山景區全年接待遊客超1200萬人次,實現旅遊綜合收入超110億元,哪怕僅有1%的遊客選擇低空觀光項目,按人均500元的客單價計算,一年就能帶來6000萬元的直接營收,再加上低空項目帶動的高端民宿、定製游、文創周邊等消費,不出10年就能覆蓋機場建設的相關成本。
再算民生保障賬:南江森林覆蓋率超70%,是四川森林防滅火重點區域,此前發生林區火情,要麼靠地面人員徒步進山處置,要麼從鄰近機場調派直升機,響應時間至少1.5小時,機場建成後,消防直升機可就近起降,半小時內就能覆蓋轄區所有林區,早一分鐘控制火情,就能減少幾十萬甚至上千萬元的損失。至於山區群眾突發重病、遊客遇險的醫療急救場景,直升機轉運能把原來兩三個小時的路程壓縮到幾十分鐘,相當於給幾十萬本地居民和每年上千萬遊客多上了一道生命保險,這個價值根本無法用金錢衡量。最後算產業增量賬:工信部公開數據顯示,2023年我國低空經濟規模突破8000億元,年增速超15%,是名副其實的朝陽賽道。
南江有了通用機場,就能落地短途運輸、飛行培訓、農林作業等業態:當地的南江黃羊、金銀花、有機核桃等特色農產品,之前走公路運到成都、重慶要五六個小時,用短途飛機運輸1個多小時就能抵達,新鮮度更高的農產品能賣出溢價,直接帶動農戶增收;給林區、茶園噴葯施肥,通用飛機一天能覆蓋數千畝,效率是人工的幾十倍,作業成本還能降低一半。
站在更大的視角看,南江通用機場的落地,還有極強的樣本意義。四川是全國山地佔比最高的省份之一,183個縣(市、區)中超過半數是山地縣,很多縣域都和南江一樣,坐擁優質文旅、農業資源,卻受地形限制,交通配套跟不上、應急保障難度大,陷入“資源好、變現難”的困境。此前很多地方的發展思路都局限在“修地面交通”上,但山區修路成本高、周期長,部分地形複雜的區域甚至根本無法修建高等級公路,通用機場其實是性價比更高的解決方案。
根據民航局《“十四五”通用航空發展專項規劃》,到2025年全國通用機場數量將超過500個,四川作為通用航空發展重點省份,規划到2025年建成超50個通用機場,南江項目正是其中的重要節點。它的落地給其他山地縣提供了一個新思路:不必死磕地面交通的短板,完全可以向空中要發展空間,用更低的成本補齊交通、應急、產業的多重短板。
當然,機場獲批只是第一步,接下來更重要的是做好運營文章,避免出現“建完就曬太陽”的浪費情況。首先要做好文旅產品的差異化設計,低空觀光不能只是“坐直升機飛一圈”的同質化項目,要結合光霧山的特色,推出紅葉季專屬航線、地質研學航線、攝影定製航線等,滿足不同群體的需求;其次要配強應急保障的軟、硬件,配齊專業救援隊伍和消防、醫療設備,讓機場真正成為區域應急救援的“空中橋頭堡”;還要主動對接低空經濟相關企業,引入飛行培訓、航空器維修、短途運輸等業態,把機場的使用效率拉滿,真正成為帶動縣域經濟發展的新引擎。
縣域經濟的發展從來沒有標準答案,不是只有搞大工業、建商業綜合體才算髮展,只要找准自身的資源稟賦,走出適合自己的路徑,小縣城也能做出大文章。南江通用機場的落地,就是一次非常有價值的探索:把“空中優勢”轉化為發展優勢,把“資源稟賦”轉化為經濟增量,這種跳出傳統思路的發展邏輯,值得更多縣域參考。