市南破解“兩張皮”:科技之花如何結出產業之果

市南區開展“十五五”科技創新規劃專題座談會。

2025年,青島市市南區科技創新交出一份分量十足的成績單:技術合同成交額歷史性突破90億元,研發投入增速較2025年增長20.3%,高居全市前列,高新技術產業產值近兩年年均增幅超20%。一系列硬核數據的背後,並非單純的項目堆砌或資金驅動,而是一場關於政府角色、資源邏輯與支持體系的深刻變革。市南區通過一系列創新實踐,破解“科技與產業兩張皮”這一困擾多年的難題,讓實驗室里的創新成果,真正轉化為推動高質量發展的現實生產力。

服務轉型——

從“管理員”到“創新合伙人”

市南區通過深度嵌入企業創新鏈條,將宏觀政策轉化為微觀主體的內生動力,完成從“被動響應”到“主動創造價值”的質變。

技術合同是科技成果轉化的“晴雨表”。“技術合同認定專業性強,我們常遇到類別界定不清的問題。”泰能天然氣有限公司負責人的困惑頗具代表性。對此,市南區科技局的選擇不是下發更複雜的文件,而是聯合專業力量,主動“上門”提供“一對一診斷”,梳理從簽訂到登記的全流程要點,並深度解讀背後的稅收“政策紅包”。這種“合同對合同”的精準解析,讓企業感到“心裡有了底,知道了路該怎麼走”。2025年,全區技術合同成交額破90億元,區域創新活躍度與市場化水平顯著提高。

對成長中的科技企業,“融資難”如同橫亘眼前的“攔路虎”。青島前景互聯信息技術有限公司總經理尚強坦言,輕資產、高成長的模式與傳統信貸常不匹配。區科技局沒有止步於搭建一次性的對接會,而是開展持續的“一對一問診”,帶着企業的技術邏輯,充當專業的“融資紅娘”,最終為企業匹配到“懂我們”的可行方案。2025年,通過這種深度撮合,34家企業獲得貸款超800萬元,金融活水精準滴灌。

而衝擊高端創新資源的團隊,服務更需要“全程陪跑”的專業精神。專註精神心理AI診療的青島萬靈雲,在申報青島產業領軍人才項目時壓力巨大。區科技局啟動“全流程護航”:不僅組織培訓,更關鍵的是依託資源網絡,對接權威專家進行深度輔導,從材料邏輯到答辯演練,細摳每一個環節。這種“外部賦能”,最終助力企業成功闖關。政府的服務,在此刻化身為企業攀登創新高峰的“助推器”與“穩定器”。

市南區主動上門了解企業急難愁盼。

從解決具體操作難題,到匹配關鍵金融資源,再到護航高端項目申報,市南區科技局的服務模式實現了從“被動響應”到“主動賦能”的根本轉變,正成為與企業風險共擔、價值共創的“創新合伙人”。

平台重構——

從“物理集聚”到“化學融合”

市南區深諳,單個平台的“孤島式”創新無力支撐產業升級。為此,市南區着力構建一個從源頭創新到產業應用有機銜接的平台生態體系。

高能級的原始創新平台發揮着“策源地”作用。2025年,區內兩大“國字號”實驗室的突破引人矚目:海洋化工研究院重組“高端裝備塗料全國重點實驗室”,劍指高端裝備塗層材料“卡脖子”難題;黃海水產研究所獲批“海水養殖生物育種與可持續產出全國重點實驗室”,關乎藍色糧倉的可持續未來。它們是匯聚頂尖智慧、輸送原創種子的“創新極核”。

企業作為創新主體的平台建設能力同步增強。松立控股集團聯合高校組建的“山東省靜態交通大模型重點實驗室”,成為全區首個企業牽頭的省級重點實驗室,標誌着領軍企業的創新活動已躍升至引領行業前沿的層次。更具範式意義的,是易旅家居與青島大學共建的“未來健康睡眠創新研究院”,它實踐着“企業出題、高校解題”的協同新模式,直指產學研合作中“高校成果企業用不上”的痛點。

然而,硬核的載體需要柔軟高效的“連接器”。市南區系統構建了“國家-省-市-區”四級平台培育梯隊,牽頭組建了涵蓋128家單位的產學研創新聯盟。聯盟作為成果和需求匹配的“鵲橋”,發布成果340餘項。這個網絡將分散的資源有效“編織”,促成了大量“化學反應”。近三年,市南區獲省、市科技獎勵90項,佔全市14%;在含金量極高的2024年省海洋科技創新獎中,一舉奪得6個一等獎,佔全市40%。這些獎項,正是平台體系從“物理集聚”邁向“化學融合”的有力印證。

金融躍遷——

從“補貼輸血”到“生態造血”

金融滋養科技創新的活水。市南區積極引導社會資本“耐心”陪伴創新成長,形成可持續的“造血”能力。

確保政策紅利應享盡享,為企業創新“減負”。2025年,區科技局積極組織,助力海化院、展誠科技等38家企業獲得山東省研發財政補助673萬元,中石油華東設計院等5家企業獲得青島市獎補396.15萬元。“真金白銀”直接降低了創新成本。

構建“債權+股權”的精準扶持體系,為企業“活血”。面對中小企業“首貸難”,區科技局扮演起“融資顧問”角色,建立服務台賬,實施“一企一策”,全年促成超800萬元貸款。同時,股權投資的引導作用被高度重視,2025年推薦的多家企業成功進入省、市科技股權投資項目初選,為企業帶來資金與規範治理的雙重助力。

着力打造“科創市南—科融薈”品牌。通過系列化的政策匹配會、融資路演,將企業、投資機構、銀行、券商等多元主體聚集。計劃成立的“特約顧問團”,將提供從早期融資到併購上市的全鏈條智力支持。

從深度嵌入的“創新合伙人”,到高效協同的“平台矩陣”,再到滋養全周期的“金融雨林”,市南區通過精準賦能、平台有效鏈接、資本耐心陪伴,讓科技創新與產業升級之間不再是割裂的“兩張皮”,而是融合共生在同一棵“高質量發展”參天大樹上的有機整體。市南區的探索,為更多區域依靠創新驅動發展,提供了具有借鑒意義的現實樣本。

(半島全媒體記者 王一婷 通訊員 牛治艷)