11月15日，在《區域全面經濟夥伴關係協定》（下稱“RCEP”）第四次領導人會議中，在15國領導人共同見證下，各國貿易部長正式簽署了RCEP協定。這標誌着當前世界上人口最多、經貿規模最大、最具發展潛力的自由貿易區正式“揚帆起航”。
當前，廣州正堅持擴大內需戰略基點，加快建設國際消費中心城市、高端產品供給中心和貫通國內外市場的綜合門戶樞紐，着力建設“一帶一路”重要樞紐城市和國際交往中心。如今，RCEP的簽訂將為廣州進一步深化對外開放、打造“雙循環”戰略支點帶來怎樣的發展機遇？
不少企業代表認為，RCEP在帶來降低關稅紅利的同時，也將創造新市場需求，從而助推企業整體外貿競爭力的提升。商務部研究院國際市場研究所副所長白明則認為，RCEP對於各成員國來說，都是一項共同做大“合作蛋糕”取得共贏的好事。
機遇：短期降成本，長期促增長
“我們首先關注到的還是關稅的降低。”高捷物流總經理李勇坦言，從物流企業的角度出發，RCEP中釋放的關稅利好最受關注。
RCEP中提出，協定生效後區域內90%以上的貨物貿易將最終實現零關稅，且主要是立刻降稅到零和十年內降稅到零，使RCEP自貿區有望在較短時間兌現所有貨物貿易自由化承諾。
李勇透露，企業在越南、緬甸兩國從2018年起已有布點，但有礙於關稅問題，一直無法擴大經營體量。“如果RCEP能實現具體落地，降低企業進出口關稅後，可以有利於我們加快步伐打開市場。”同時，高捷物流還計劃在東南亞國家的中間位置開展再布點，立足國內大循環，做大國內國際雙循環。
卓志跨境電商執行總裁李金玲與李勇的看法不謀而合。“降低關稅，有助於我們大範圍削減成本，帶來外貿額的增長。”
而從長遠來看，李金玲認為RCEP為企業帶來的機遇在於服務貿易領域，為企業服務貿易帶來了更大的增長空間。
“外貿看的是全鏈條的綜合成本。接下來我們要做的就乘着RCEP的‘東風’，以數字化方式打通RCEP成員國之間的外貿服務鏈條，搭建起各國市場間外貿服務的‘高速公路’，而不只是在關稅成本上有優勢。”李金玲表示，企業通過數字化賦能之後，服務效率更高、成本更低，“以後各國、各企業間的比拼就是服務能力，誰的服務能力更高，誰獲客的優勢就更明顯。 ”
她還提到，在RCEP落地的過程中，貿易便利化將帶來更多的是“投資自由化”。“15國之間的貿易是自由的，投資是自由的，商品的流動也是自由的。”
李金玲認為，自由的前提是要有更多的規則，“圍繞這個規則，我們作為外貿領域服務商，就要思考如何利用數字化的方式讓服務與RCEP形成的新規則更加契合和匹配，讓貨物真的能夠在‘朋友圈’里自由地流轉起來，這就是RCEP給我們帶來新機會。”
從事海外保健品進口業務的廣州康虹信息技術有限公司，則尤為關注RCEP在中日貿易領域上的突破。
“對我們這種純外貿的企業來說，RCEP的積極推動作用將會是非常明顯的。超九成的商品或被納入零關稅範圍，意味着消費者能夠購買到更高性價比的產品，將有效促進我們銷售額的提升。”康虹商品中心總監胡志楠表示，RCEP將促進企業搭建涵蓋品牌服務、電商運營等環節的醫藥電商閉環鏈，打造跨境醫藥生態圈。
胡志楠透露，RCEP的簽訂也讓企業萌發了延伸供應鏈的想法，“我們的供應鏈在日本已經比較完善，接下來也會考慮在澳大利亞設立新的布點。”
基礎：東盟穩居廣州外貿進出口份額首位
“我們幾乎與RCEP中所有成員國都貿易的往來，其中與日韓、澳新等國的聯繫非常緊密，占我們業務量的比例在50%至60%之間。”李金玲說，卓志作為國內頭部的跨境電商供應鏈企業，其外貿業務涵蓋了美妝日化、食品保健、母嬰用品等類別產品，並已在全球進行布局。
跨境電商被視為最先享受到RCEP政策紅利的產業，這也是廣州近年來在外貿領域不斷崛起的一股“新生力量”。
廣州跨境電商公共服務平台在全國首創電商出口退貨功能、南沙區入選全國新設10個進口貿易促進創新示範區、給予跨境電商企業最高100萬元補貼……多重政策紅利疊加下，廣州跨境電商已展現出買賣全球的強勁動力。
今年“雙11”期間（11月1日至11日），廣州跨境電商公共服務平台處理進出口業務總量超1262萬票，金額超33億元人民幣（其中進口總量接近650萬票，占廣東省進口總量的60%；出口總量超612萬票），是去年“雙11”高峰的1.4倍，同比增長39%。
目前，廣州已培育出唯品會、洋蔥、棒谷、卓志、高捷、中遠、鴻傑、國祥等一批跨境電商龍頭企業，通過海關跨境電商平台進出口規模從2014年到2019年增長了25倍，全市跨境電商進口連續5年全國第一。
以跨境電商為代表的新業態，成為近年來廣州對外貿易持續創新的縮影；以東盟為代表的新市場，則成為廣州對外貿易新的增長極。
當前，東盟已經穩居廣州外貿進出口份額第一位。
企業投資方面，廣東天循達礦業開發有限公司計劃在老撾設立中老聯合鋼鐵（老撾）工業有限公司，計劃在老撾建設歷史上第一座高爐鋼鐵項目，已被老撾國務院審批列為老撾國家重點項目，是2020年廣東省最大的“一帶一路”投資項目之一。此前，京信通信系統（中國）有限公司投資1.26億美元在老撾併購ETL電信企業從事電信服務，已成為廣州對外投資金額最大的通訊服務業項目。
對外運輸方面，今年上半年，廣州港集團把握東盟國家快速發展的市場契機，拓展亞洲區域內航線，新增國際班輪航線12條，其中，海陸馬士基俄羅斯東南亞線首航廣州港南沙港區；新增4條東南亞航線，對水果、橡膠木進口起到積極作用。
數據顯示，今年前三季度，廣州對東盟進出口1129億元，增長25.9%，拉動外貿進出口回升3.3個百分點；對大洋洲進出口增長13.9%，高於全市整體水平。
同期，廣州對“一帶一路”沿線國家和地區進出口1908.5億元，增長15.3%，遠高於全市整體水平16.7個百分點。
期待：廣州邁向更高水平開放合作
在經濟學領域中，“帕累托最優”用於形容“在沒有使任何人境況變壞的前提下，使得至少一個人變得更好”的資源分配理想狀態。在白明看來，此次簽署的RCEP正符合這一狀態。
根據RCEP的內容，各成員之間關稅減讓以立即降至零關稅、十年內降至零關稅的承諾為主，同時納入了推動海關便利化、提升投資政策透明度等內容，為加快15個成員國之間的自由貿易開闢一條無障礙的“綠色通道”。
“15個國家的經濟發展水平差異很大，要照顧各方的利益有難度。參與的國家越多，越是眾口難調。而RCEP的簽訂，是各國互利共贏的產物。”白明說道，“每個國家都能在保證利益不受損失的前提下，從RCEP中獲得利好。”
聚焦到廣州，白明認為作為“千年商都”，廣州所關注的不應只局限於關稅的降低，而是期待更廣闊的市場和更高水平的發展機遇。
“重點是延長產業鏈、供應鏈。”白明分析道，在簽署RCEP的15個國家中，最大的突破和亮點在於新增了中日、日韓兩對重要國家間的自貿關係。“尤其是日本，將為廣州帶來更高質量的合作機遇。”
當前，日本已成為廣州第三大實際使用外資來源地（僅次於香港、新加坡）。白明提到，廣汽本田、廣汽豐田等合作已經打下了良好基礎。隨着RCEP的簽署和正式落地，廣州未來或許將與日本市場形成更密切的往來，並拓寬企業間合作的領域和維度。
隨着對外開放的大門越打越開，RCEP的簽訂通過整合各成員國優質生產資源，降低關稅、資源配置的門檻，從而促進各國擴大中高端產品市場，增加就業，提高產業資本輸出水平，持續釋放政策紅利。
廣州正聚焦打造暢通國內大循環中心節點、聯通國內國際雙循環戰略支點，引領推動構建新發展格局。白明表示，未來廣州的挑戰與機遇是共存的，RCEP將貿易的門檻降低，也將倒逼廣州企業進行自我升級。
“在RCEP簽訂後，誰能獲得更多的發展機會，就要看誰的營商環境更好、競爭力更強。”白明認為，RCEP各國有競爭力的企業都將“各得其所”找到屬於自己的“價值窪地”，從而淘汰落後產能。
對於廣州來說，RCEP帶來的紅利或將首先體現在港口航運、機場、外貿、跨境物流等領域。11月17日早盤顯示，廣州港、白雲機場等已迎來不同程度的上漲。
鏈接：RCEP是什麼？
RCEP即區域全面經濟夥伴關係（英文：Regional Comprehensive Economic Partnership），成員國包括東盟10國與中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭。RCEP包括20個章節，涵蓋貨物、服務、投資等全面的市場准入承諾，目標是共同建立一個現代、全面、高質量以及互惠共贏的經濟夥伴關係合作框架，以促進區域貿易和投資增長，並為全球經濟發展作出貢獻。
【南方+記者】黃舒旻
【見習記者】鍾曉宇
【作者】 黃舒旻；鍾曉宇
【來源】 南方報業傳媒集團南方+客戶端
