一張娃娃臉，笑起來“純真無害”；不能吃辣，遇見辣食只能“淺嘗輒止”……如果初識她，你或許會有這樣的懷疑：“你確定你是湖南妹子？”但若看到了辯論席上“辣味十足”的她，你一定會感嘆：“果然是個湖南辣妹子。”一旦了解了工作中的她，你或許還會感嘆：“這個辣妹子確實吃得苦、耐得煩、霸得蠻。”
她是湖南省岳陽市檢察院第七檢察部檢察官助理稂丹丹，地道湖南人，2018年碩士研究生畢業後考入檢察院。4年來，一直耕耘在公益訴訟檢察條線的她已是大家眼中的“部門元老”和“業務專家”，共審查辦理各類公益訴訟案件160餘件，參與指導辦理的10件案件獲評全國、全省檢察機關典型案例、優秀案件。
在湖南省檢察機關首屆公益訴訟業務競賽中，她榮獲“十佳標兵”和“優秀辯論獎”。此外，她被團省委評為“湖南省青年崗位能手”，被湖南省婦聯評為“巾幗建功標兵”，入選湖南省檢察機關公益訴訟檢察人才庫。
“這妹陀真吃得苦”
位於長江中游南岸的岳陽市雲溪區，一度存在養殖場生豬養殖密度過大，病死豬屍體隨意丟棄的問題，加上排污系統落後，任何污水排放都要通過內河水系，整個城區水質乃至長江水系都受到污染。
當時，稂丹丹剛剛入職不久。接到線索後她心急如焚，第一時間和同事趕往現場。時值盛夏，氣溫近40℃，排灌渠和周邊數個池塘里堆積着大量養殖廢水、糞便和不明漂浮物，水體發黑，惡臭難聞。
“我當時想，才來上班的一個小女孩，見到這種場面只怕是躲都躲不贏。沒想到她沖得比我還快，拍照、取樣，眉頭都不見皺一下。”回憶起那日的情景，同事不禁為她豎起大拇指。
“在那種環境下，多待一分鐘都難受，但是住在那裡的村民每天都要面對……”正是這樣以心換心的感知，讓稂丹丹成為所有人眼裡“吃得苦”的檢察官。
經調查發現，15戶養殖戶在未辦理環評手續、未取得排污許可證的情況下，將養殖產生的糞便、污水直接排入豬場外的溝渠，嚴重影響了周邊群眾的生產生活。岳陽市雲溪區檢察院先後制發檢察建議，督促岳陽市環保局、雲溪區畜牧水產局全面依法履職，對病死豬進行無害化處理。此外，岳陽市檢察院對造成污染的養殖公司和養殖戶依法提起民事公益訴訟，要求其向社會賠禮道歉並連帶承擔生態環境損害賠償費用。被告深刻認識到自己的錯誤，當庭誠懇道歉，並在庭審後賠償到位。
如今，池塘里渾濁的水變清澈了，空氣也清新了……“多為群眾想一些，幫助群眾解決煩心事、揪心事。”稂丹丹努力把以人民為中心落實到一言一行中。
“公益訴訟就得耐得煩”
“公益訴訟案件線索龐雜，涉及到不同的職能部門、企業單位，調查取證是個細活，只有‘耐得煩’才能打通案件的關節。”這是稂丹丹的工作體會。
2021年初，岳陽市檢察院接到基層院移送的賣假冒偽劣口罩危害公共利益案。稂丹丹說，“這起案件看起來簡單，但是辦起來難。雖然生效的刑事判決中對該案事實已經認定，但是兩名被告法律責任的承擔方式和賠償金額的認定十分複雜，尤其是作為湖南省首例檢察機關支持省消保委提起的消費者權益保護領域民事公益訴訟案件，要辦出示範效果、起到引領作用，更需要細緻、耐心、謹慎。”
稂丹丹和辦案組成員一頭扎進了案件中，對案子里的每一筆銷售數量、銷售金額、銷售去向一一排查；多方奔走，找到採購銷售不合格口罩的藥店，細緻地問話，進一步確定口罩流向；查閱資料，反覆論證分析法律適用，一步一步抽絲剝繭。最終，辦案組固定了銷售假冒偽劣口罩的數量、金額、範圍、退賠消費者款項等重要證據。
2022年6月28日，湖南省消保委提起訴訟、岳陽市檢察院支持起訴的某醫藥企業、醫藥從業者銷售不符合標準一次性醫用口罩民事公益訴訟案在法院開庭。檢察機關認為，某醫藥企業、醫藥從業者的行為嚴重損害了社會公共利益，應當承擔銷售金額3倍的懲罰性賠償金，並在《中國消費者報》上賠禮道歉，獲法院判決支持。
“她辦案細緻規範，論證分析透徹，結論嚴謹準確。”在同事的眼中，生活中有點“憨”的稂丹丹，辦起案來非常有耐心。
辦案之餘，稂丹丹學習的腳步從未停止：“公益訴訟覆蓋的範圍很廣，有時會涉及到我的知識盲區，只能不停地學習和反思。”她將這些思考、歸納撰寫成理論文章，在2020年、2021年全省檢察機關優秀理論文稿評選中，她都榜上有名。2021年，她還參與了全國檢察機關公益訴訟教材的編寫。
“好案子是磨出來的，辦案中多一點思考，就有了寫的素材；好文章也是磨出來的，深入的理論和調研也反過來給我們辦案帶來指引。”2019年，為了探索推進洞庭湖生態環境整治的檢察方案，稂丹丹所在的辦案團隊組成課題組開展調研，走訪農業、旅遊等11個行政機關，查閱了岳陽市3年來辦理的非法捕撈、非法采砂、非法佔用農用地案件卷宗，最終形成翔實的調研報告，被上級檢察機關採用，也為案件辦理提供了思路和線索。
“只要霸得蠻，就沒有啃不下的硬骨頭”
2021年7月，岳陽市檢察院接到了一起湖南省檢察院交辦的某混凝土加工企業未進行環保封裝技改存在環境污染隱患案件線索。
稂丹丹受命辦理該案。在調閱行政機關執法卷宗時，她發現，早在2020年11月，因為該公司連夜生產，噪聲、揚塵等問題嚴重影響附近居民的正常生活，相關職能部門已責令其立行立改。但是，未建設或未開啟降塵設施等多個問題依舊存在。
“一年時間了，家裡根本不敢開窗戶。”附近的居民反映道。
“多次整改都沒到位，根本問題在哪？需要整改的問題怎麼一一突破？”聽着群眾的反饋，稂丹丹在心裡問自己。
經過多次訴前磋商，涉案企業承諾做好相關整改措施，行政部門也多次和企業溝通。然而，稂丹丹和辦案組跟蹤監督時發現，該企業雖然完成了整體的封裝技改工程，但生產廠區後半段仍未完全封閉，車輛沖洗後的污水仍存在溢流污染問題。
面對企業負責人的“訴苦”和“解釋”，稂丹丹和辦案團隊多次走訪企業開展釋法說理，釋明整改要求和環保技改對企業升級發展的重要意義。最終，該企業生產廠區後半段完成密閉改造，現場配備洒水車日常降塵，改建了標準化廢水沉澱池。
“這次真的全部整改到位了。”當稂丹丹第6次來到該企業回訪時，該企業負責人對這位有點“霸蠻”的90後小女生服氣地說。
稂丹丹以“霸得蠻”的精神啃下每一塊硬骨頭，同時也在案件中磨礪着自己。
岳陽市城郊有一塊12.1畝的耕地，在修建高速公路時被違法堆放了廢棄砂石等，後一直未被清理，致使耕地遭受嚴重破壞。2020年6月，接到湖南省檢察院移送的線索後，岳陽市檢察院立即前往事發地走訪調查。查明事實後，該院向當地鎮政府發出訴前檢察建議，要求其對毀損土地進行復墾。
破壞容易修復難。耕地保護的目的就在於恢復耕地的自然屬性，並修復到符合耕種條件的自然狀態。在稂丹丹看來，第一次修復效果並不理想，僅僅覆上一層薄土，遠未達到復墾要求，也不符合結案標準，只能起訴或者繼續整改。經過多次溝通協調，鎮政府對該耕地再次進行修復。修復完成後，岳陽市檢察院組織召開聽證會，邀請專家現場檢測，聽取評估意見，最終認定達到復墾標準。
如今，案件辦結了，這塊被非法佔用4年的耕地，又重新種植了農作物。“整改不能打折扣，必須有專業、有韌勁才能當好公共利益的守護者。”稂丹丹如是說。
來源：檢察日報
聲明：本號轉載稿件僅供交流學習，所載版權歸原作者所有，如來源標註錯誤或侵犯到您的權益，煩請私信告知，我們將於第一時間刪除！
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-