這是2022年2月26日晚拍攝的烏克蘭基輔街景。 （新華社記者 李東旭/圖）
2022年2月以來，俄烏戰事攪動全球。在經濟、能源、糧食等多個領域浮現國際性危機。今年10月，北約、俄羅斯相繼舉行核威懾演習，戰備信號隔空交鋒，核戰陰雲再度籠罩。
“俄烏戰事雖然發生在歐洲，但對全球都有影響。這讓我們思考如何在未來應對不穩定因素、如何維護全球安全。”12月1日，退役中將、印度北部軍區前司令迪普德拉·辛格·胡達在會議上表示。
俄烏衝突讓世人看到，地區衝突帶來的風險外溢，正在威脅着全球安全。而在全球其他地區，仍有不少具有類似衝突風險的“火藥桶”。
2022年12月1日，在北京香山論壇專家視頻會上，多位中外學者圍繞地區衝突、全球安全、如何控制風險外溢等問題進行了深入探討。
對話人
迪普德拉·辛格·胡達——退役中將、印度北部軍區前司令
楊旭光——退役少將、中國國際戰略學會高級顧問
施道安——美國和平研究所中國項目傑出研究員
薩瓦什·比塞爾——退役上校、土耳其尼桑塔西大學商務管理學院政治學與國際關係學系教授
李抒音——大校、軍事科學院戰爭研究院研究員
俄烏戰爭攪動全球
“俄烏戰爭讓全世界對安全問題憂心忡忡。”迪普德拉·辛格·胡達中將曾擔任印度北部軍區前司令，他認為，俄烏衝突是探討地區衝突影響全球安全的不錯案例。
胡達舉例稱，俄烏雙方約佔全球3%的出口量，即便如此，它給全球帶來的衝擊依然嚴重，包括帶給歐洲的經濟、能源和糧食危機等。此外，亞太地區並沒有直接參与戰爭，但依然感受到在地區安全、經濟、社會事務上受到的衝擊。比如印度、日本等國家宣布要增加國防預算。
胡達認為，大國和強國的介入，讓全球事務都有了“外溢”的影響。而大國有責任防止衝突的發生。不過，他們需要在政治上非常成熟、剋制，並且要抑制自己使用武力解決領土糾紛或其他問題的想法。
“有些國家已經使用軍事力量，但我不認為這是未來解決問題的方式。”胡達說，我們希望大國之間和平解決問題，這需要廣泛且及時的磋商和對話。如果不能夠建立起一套解決爭端的體系，早晚會見證衝突升級。
“俄羅斯和烏克蘭的衝突引發的核戰陰影，令世界人民感到十分不安。”退役少將、中國國際戰略學會高級顧問楊旭光表示，儘管近期各方面主要的擁核國都紛紛表態，核戰爭不能打、打不得、打不贏。但是，在當前俄烏戰爭短期內沒有結束跡象，且形勢還在不斷惡化的情況下，核危機的可能性不能完全排除。
此外，俄烏衝突讓俄烏雙方及歐洲國家深受其害，對全球經濟造成了巨大衝擊。
歐洲作為衝突的重要相關方之一，不僅承擔接收大量難民的工作，還不得不應對能源供應和價格方面的巨大不確定性。如果完全切斷來自俄羅斯天然氣的供給，那麼歐洲許多大國將面臨嚴重的經濟衰退，東歐國家則處於更加困難的境地。
衝突爆發9個多月以來，各國經濟都受到嚴重拖累，全球經濟呈現衰退跡象。疫情之後，全球經濟復蘇本來就十分脆弱，而衝突的升級以及對俄羅斯的制裁，進一步加劇了經濟危機。
在糧食供給方面，一旦全球供給平衡被打破，糧食通脹也很容易蔓延到其他地區。俄烏衝突爆發之後，全球糧食危機的擔憂不斷加劇，有二十多個國家實施了糧食出口禁令等等。
楊旭光認為，目前俄烏衝突仍然在不斷地升級，前景不明。為此各國需要共同努力，攜手應對這些衝突對全球安全構成的挑戰，避免災難性的後果。
“休兵止戰、勸和促談是當前國際社會應該採取的唯一正確的方法，而不是去火上澆油提供武器和軍援。”楊旭光說。
“風險外溢背後”
為什麼俄烏衝突的負面影響如此之大？
軍事科學院戰爭研究院研究員李抒音分析稱，全球化背景下，人們生活在一個地球村，“你中有我，我中有你”。這是導致（全球）供應鏈受到衝擊的客觀原因之一。
“有一些國家借危機強化冷戰思維，大搞集團政治和陣營對抗，加速推動逆全球化進程。（他們）有意構築貿易壁壘、築起小院高牆，這也是這場衝突對全球安全的負面影響不斷增大的一個重要原因。”李抒音說。
以俄烏衝突為例，為了消除衝突對全球安全的影響，李抒音認為，俄烏雙方應該儘早地恢復和談，力爭實現停火。同時，美兩國應該加強對話溝通，以便從根本上來化解危機。
“解鈴仍須繫鈴人，衝突的根源非常多，也非常複雜，但是有一個非常重要的原因，那就是北約的東擴。”李抒音提出，俄羅斯高層領導人多次表示，俄羅斯發起特別軍事行動的目標就是美國主導的單極霸權，而美國實際上也是烏方的實際“出資人”。據公開統計，近一年多來，美國僅僅給烏克蘭的安全援助基金就已經達到了197億美元，而且援助的裝備也在不斷地升級。
衝突爆發以來，美俄圍繞制裁與反制裁之間的博弈，進一步助推危機的升級和外溢，進而影響到全球能源安全和糧食安全。包括歐洲一些國家因為受能源危機的影響，甚至出現去工業化的危險苗頭等。
“再加上美國長臂管轄的政策，對他國實施刺激制裁，更使危機的波及面持續擴大。實踐表明，制裁解決不了危機，反而會激化矛盾帶來新的危機。”李抒音稱。
“全球化是不可逆轉的，有時候是有周期的，它並不總是向前進步。”土耳其尼桑塔西大學商務管理學院政治學與國際關係學系教授薩瓦什·比塞爾認為，在多極化的環境下，保持穩定、和平的態勢更加困難。因為這其中需要“更多的智慧、更多參與方”，而這增加了不可確定性。
為了防範地區衝突，比塞爾提出了幾種行動方案。比如，在地區衝突之前，主要的大國或同盟國，能夠對本地區可能造成衝突的潛在因素形成共識，大家一起防範衝突的發生。同時，各同盟國有義務防範衝突的發生。“打個比方來說，不能讓球在一個沒有洞的草坪上滑下去，這樣只會變得越來越危險，最後脫離正軌。”比塞爾說。
“要特別注重軍事升級的危害。”針對如何管控危機，美國和平研究所中國項目傑出研究員施道安指出，全球存在不少所謂的“火藥桶”地區，大部分都有政治、軍事或經濟方面的潛在衝突。正是因為我們低估了衝突的可能性，所以才使得發生衝突變得更加危險。
“比如在烏克蘭的事情上，很多人說不會再升級，因為每一方都想收手。而在波蘭，（不久前）一枚導彈意外導致兩人死亡。我們不會一直幸運下去，我們有可能會遇到一些意外的情況，而這些都可能造成戰事升級。”施道安說。
南方周末記者 毛淑傑
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