俄羅斯是北約集團實際的對手，而中國是北約集團潛在“假想敵”，而且是最大假想敵。這種概念在11月底在羅馬尼亞首都召開的北約外長會上表現得淋漓盡致。因為在這次會議上，俄烏衝突雖然是最主要議題，但是北約集團外長們顯然不願意錯過集體應對中國方面的問題，所以商討下一步對付中國的方案。
據外媒報道，面對中國，北約外長會商討的議題是進一步協調成員國對待中國態度問題，因為此前北約主要面對的是俄羅斯這個直接威脅，北約內部比較一致，但是中國在亞太地區，同北約集團並不構成實質性對沖關係，北約內部必然存在不一致的聲音。
還有一方面因素，美國華盛頓，在過去的幾個月裡面，一直派人遊說北約成員國，讓這些成員國對華態度強硬，並採取實質性行動，進行大規模遏制。這就是美國的慣用伎倆，召集盟友，想要對中國形成“合圍”之勢。
這已經是北約對華三步戰略的第三步，此前兩步，一是在今年六月，北約國家出台一份安全戰略文件，在這份文件中，北約國家將獠牙亮了出來，將中國定義為“系統性挑戰”，強調中國對北約意識形態價值觀還有軍事安全都構成極大挑戰，並橫加指責中國的國防軍事建設和經濟技術向歐洲的“滲透”，將中國主觀塑造成北約認為的“對手”。
二是拉攏日韓，日韓不用多說，美國在亞太意志的代言人，和中國存在直接競爭關係，自然成為北約拉攏的對象。比如日本方面，試圖和北約國家實現所謂“核共享”，而韓國則是加入北約網絡防禦中心。顯然在美國的慫恿下，北約這個冷戰機器，步子邁得太大了，觸角伸得太長了。
布林肯就是在這個基礎上進一步挑釁中國的，據外媒報道，在北約外長會後，布林肯在面對外界採訪時表示，“北約對於中國造成的全球性挑戰是保持清醒的，對於中方近年來大發展後形成的脅迫敵對策略，散步謠言虛假信息，以及隱秘迅速發展軍事力量等等，美方始終保持關切。”
布林肯這種表態，亮出美國對華真正態度，那就是打心眼裡覺得不可能交好，話里話外都是想將中國打倒，達到繼續維持美國霸權的目的。基於這樣的對華立場，美國其實已經策划出兩條對台方略，即未來倘若發生解放軍收台的時候，美國如何助力台當局完成前期準備工作，就像烏克蘭一樣。
據外媒最新消息，美國國會準備向台當局撥款一百億美元，號稱“無償軍事援助”，從今年開始，一直持續到2027年，因為美國軍方推測解放軍武力收台時間是在2027年。美國白宮國家安全戰略協調員約翰柯比強調，“美國此舉，就是表明美國即使支持烏克蘭，也不會放棄援助台島，以強化台島武力防衛能力，拒絕解放軍行動。”
這條對台方略，和布林肯發言以及北約外長會對中國態度是一致的，可以理解為美國最真實的對華立場，其他一切都是虛假的。
第二條對台戰略是近日美國國防情報局成立“中國行動組”，主要是向烏克蘭軍人學習，學習怎麼在戰爭開始前或者戰爭中，收集情報，以便“先聲奪人”，在解放軍行動之前就將之擊敗，或者通過提前情報判定，阻止解放軍登陸作戰，更加重要的是將對中國大陸收集的情報，全部透露給台當局。
美國這兩招明顯是從財政和情報的角度，來強化台島武裝防衛能力，從財政角度看，美國計劃在未來五年內，在台島建立武器生產線，特別是導彈，炮彈和子彈，以便台島被封鎖時，可以從內在滿足美軍武力干涉前的所謂“防禦”工作。
從情報方面考慮，美國想要像支持烏克蘭那樣，對台島也提供相應的情報支持，因為俄烏戰爭中，烏克蘭之所以屢次發動對俄羅斯反攻，主要就是因為美國強大的情報支持。顯然美國想要在台島複製烏克蘭的經驗。
只不過解放軍早已有言在先，“台海問題是中國的核心利益，中國不會退讓一步，不會有半分妥協”，換句話說，中國是眾志成城的，烏克蘭之所以能夠和俄羅斯相持這麼久，主要是因為北約內部達成一致，並且地理便利操作可行，試問台島有這種可能性嗎，匈牙利首先第一個不答應。
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